【正文】 和省財(cái)政廳核定我州9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和1個(gè)縣級(jí)配送中心項(xiàng)目建設(shè)，下達(dá)補(bǔ)助資金520萬元；批復(fù)我州理縣無公害蔬菜貯藏保鮮庫和冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，下達(dá)補(bǔ)助資金425萬元。共計(jì)下達(dá)資金我945萬元，項(xiàng)目建設(shè)資金已于今年5月由州財(cái)政局全部下達(dá)到各項(xiàng)目實(shí)施地財(cái)政局，現(xiàn)各縣正在加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作。　?。ǘ┩赓Q(mào)資金情況：；。　　三、切塊到市州財(cái)政資金使用情況　　全省重點(diǎn)商貿(mào)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)：下達(dá)金川縣觀音橋鎮(zhèn)2項(xiàng)目，下達(dá)資金120萬元。　　民族貿(mào)易專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)：分別下達(dá)我州馬爾康、九寨溝縣、縣、若爾蓋縣4個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)資金300萬元?！　‰娮由虅?wù)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目：下達(dá)我州州九網(wǎng)旅游文化產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司實(shí)施電子商務(wù)項(xiàng)目，下達(dá)資金58萬元?！　№?xiàng)目推進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)：下達(dá)資金11萬元，分別安排馬爾康、九寨溝縣、縣、若爾蓋縣和金川縣?！　∫陨瞎蚕逻_(dá)我州內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，下達(dá)資金489萬元，項(xiàng)目建設(shè)資金已于今年9月全部由州財(cái)政局和州商務(wù)局聯(lián)合行文下達(dá)到各項(xiàng)目實(shí)施縣財(cái)政局，現(xiàn)各縣正在加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作?！　∷?、商務(wù)指標(biāo)完成情況　　（一）社消零目標(biāo)任務(wù)情況：2014年19月，%，增速居全省第6位（實(shí)際第4位），%，%。　?。ǘ┩赓Q(mào)出口目標(biāo)任務(wù)情況：19月我州實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3389萬美元，%，%。其中：出口2179萬美元，%，%，進(jìn)口1210萬美元，同比增長(zhǎng)9%。　?。ㄈ┓?wù)業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)情況：，%?！　。ㄋ模┮M(jìn)外資目標(biāo)任務(wù)情況：省商務(wù)廳沒有下達(dá)考核目標(biāo)任務(wù)?！　∥?、下放行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況　　我局現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)，取消的行政審批事項(xiàng)1項(xiàng)（2008年8月26日省人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議，川府函（2008）281號(hào)，已取消二手車交易市場(chǎng)審批）。今年以來，我局主動(dòng)與省商務(wù)廳對(duì)接下放到州級(jí)的審批事項(xiàng)，沒有非行政許可審批事項(xiàng)，沒有自行設(shè)立的審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊(cè)、收費(fèi)等情況，所有審批事項(xiàng)都通過政務(wù)大廳向社會(huì)公布：一是對(duì)工作責(zé)任進(jìn)行了再分解，進(jìn)一步規(guī)范了辦事流程、簡(jiǎn)化了辦事程序、明確了崗位職責(zé)。二是對(duì)審批時(shí)限進(jìn)行了再壓縮，進(jìn)一步壓縮了行政審批時(shí)限，將辦理期限再壓縮14個(gè)工作日，在10個(gè)工作日內(nèi)全部辦結(jié)，并對(duì)重、特大項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)開辟綠色通道。三是對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了再提高，以“零距離”細(xì)節(jié)化服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、辦結(jié)制，推行“一門受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，審批，一站式辦結(jié)”。　　六、當(dāng)前商務(wù)工作中存在的主要問題　　（一）城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系規(guī)劃滯后。重生產(chǎn)、輕流通的“輕商”思想使我州城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃滯后，各縣忽視城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，有的縣在規(guī)劃上把好的地理位置留給工業(yè)，使商業(yè)布局不科學(xué)、不集中，讓百貨店、批發(fā)市場(chǎng)和大量的小商店、“連鎖鋪”自生自滅。目前，我州13縣中，大部分的縣都沒有商貿(mào)流通商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。　?。ǘ┥藤Q(mào)流通企業(yè)規(guī)模小。目前，我州大多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小，限額以上經(jīng)營(yíng)企業(yè)少，在社會(huì)商品零售總數(shù)中所占比重小，大多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)結(jié)構(gòu)分散，經(jīng)營(yíng)管理水平低，資金投入不足，發(fā)展后勁不強(qiáng)，起不到應(yīng)有的輻射、帶動(dòng)作用，很難向集約化和規(guī)?；较虬l(fā)展；不具備抵御大流通、大市場(chǎng)和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力?！　。ㄈ┥虡I(yè)中心基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展緩慢，全州城市化水平低，工業(yè)化程度不高，流動(dòng)人口總量不大，以農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)的格局還未真正改變，城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)緩慢，導(dǎo)致居民消費(fèi)信心明顯下降，消費(fèi)欲不強(qiáng)，開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，尤其是開拓農(nóng)村市場(chǎng)困難較大。導(dǎo)致整體市場(chǎng)需求不旺盛，購(gòu)買能力有限?！　。ㄋ模┓?wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)緩慢。我州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展主要依靠餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，而這些行業(yè)普遍規(guī)模小、效益低，受市場(chǎng)變化和季節(jié)影響較大。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度低，對(duì)非營(yíng)利性行業(yè)的依賴過大，市場(chǎng)化盈利性服務(wù)行業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐明顯不足。一般性公共財(cái)政支出減少，導(dǎo)致相關(guān)聯(lián)的行業(yè)指標(biāo)下降較多且權(quán)重過大。　?。ㄎ澹┓?wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)。內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化是州服務(wù)業(yè)的需求。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大，新興服務(wù)業(yè)如信息咨詢、金融服務(wù)、人才交流、專業(yè)技術(shù)等市場(chǎng)發(fā)育不足，文化、教育、衛(wèi)生、科研等市場(chǎng)參與程度較低，尚沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)技術(shù)含量高、服務(wù)層次高的領(lǐng)域進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致全州服務(wù)業(yè)仍處于低層次結(jié)構(gòu)水平，僅公共管理和社會(huì)組織等非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)50%左右，而營(yíng)利性服務(wù)業(yè)所占比重過低。　?。┌l(fā)展服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)條件差。一是縣域發(fā)展不平衡，地域化差異及服務(wù)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成比例不優(yōu)。二是城鎮(zhèn)化水平低，%，居全省第18位，、城鎮(zhèn)化水平較低制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，難以支持服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。三是服務(wù)人才缺乏，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)問題比較突出，服務(wù)業(yè)高級(jí)人才資源缺乏成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、通訊信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、管理咨詢業(yè)、會(huì)展業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)的最主要制約因素?！　。ㄆ撸┩赓Q(mào)出口企業(yè)規(guī)模小。我州出口企業(yè)均為中小型企業(yè)，出口產(chǎn)品基本為勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，產(chǎn)品類別比較單一，該類產(chǎn)品對(duì)人民幣升值等成本變化極其敏感，盈利困難，且存在融資難的問題。我州出口商品結(jié)構(gòu)仍處在初級(jí)和單一化階段，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴程度較高，缺少核心技術(shù)和自主品牌，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中容易處于劣勢(shì)，部分商品出口存在著季節(jié)性　　七、下步對(duì)商務(wù)資金安排的建議　　（一）內(nèi)貿(mào)資金支持方向建議：建議支持民族地區(qū)每個(gè)縣建設(shè)“應(yīng)急儲(chǔ)備代理庫”。以提高民族地區(qū)地廣人稀應(yīng)急處突工作的效率；支持民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品包裝、分揀、果蔬氣調(diào)庫建設(shè)；支持民族地區(qū)特色商品市場(chǎng)建設(shè)、物流體系建設(shè)、農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)、民族特殊需要商品市場(chǎng)建設(shè)；支持民族地區(qū)農(nóng)畜土特產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加大對(duì)民族商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　。ǘ┓?wù)業(yè)項(xiàng)目支持建議：一是請(qǐng)省廳支持，派發(fā)展服務(wù)業(yè)專家就我州服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深度分析，查找原因，提出加快我州服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的辦法和措施，并幫助制定州十三五規(guī)劃，確定發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施和布局確定發(fā)展項(xiàng)目等。二是請(qǐng)省廳在制定申報(bào)項(xiàng)目政策時(shí)，應(yīng)針對(duì)三州的實(shí)際情況，降低項(xiàng)目申報(bào)條件，并確定“三州”應(yīng)申報(bào)和建設(shè)的項(xiàng)目?！　。ㄈ┩赓Q(mào)項(xiàng)目支持建議：由于省廳在制定相關(guān)財(cái)政扶持項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)均按照內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)來制定，我州外貿(mào)出口企業(yè)均為中小企業(yè)難以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建議省廳在制定相關(guān)扶持政