書記在工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展會(huì)發(fā)言-文庫吧
2024-12-06 03:21 本頁面
【正文】 區(qū)政府確定把“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”作為今年乃至今后一段時(shí)期工業(yè)發(fā)展的主題。之所以確定這一主題，主要基于四個(gè)方面的思考：首先，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。正在召開的全國(guó)兩會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。國(guó)家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、環(huán)保、要素供應(yīng)等各項(xiàng)政策，都旨在推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。比如產(chǎn)業(yè)政策，如果新上項(xiàng)目不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，就得不到批準(zhǔn)，就無法立項(xiàng)建設(shè)；比如土地政策，只有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目才能拿到土地；比如金融政策，如果項(xiàng)目不符合產(chǎn)業(yè)政策，屬于落后產(chǎn)能，就拿不到貸款。要使國(guó)家政策為我所有，要求我們必須順勢(shì)而為、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。第二，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展是破解要素制約的根本途徑。是一個(gè)老工業(yè)區(qū)，在看到表面問題的同時(shí)，更要著眼未來，正視存在的深層次要素短缺問題。從資源方面看，煤炭、鐵礦石、鋁礦石等主要資源正逐步枯竭，目前全區(qū)70%以上的工業(yè)用煤需要從外地采購；90%的高檔陶瓷原料、80%的建陶原料靠外地購進(jìn)。資源因素已經(jīng)由原來的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成為制約發(fā)展的瓶頸。從發(fā)展要素看，勞動(dòng)力、土地、能源等各類生產(chǎn)要素呈全面、持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，高成本時(shí)代已經(jīng)到來，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力明顯增加。從用電量看，是臨淄、博山、周村三個(gè)區(qū)縣用電量的總和，是全省用電量最大的區(qū)縣，這也說明我區(qū)產(chǎn)業(yè)能耗高、結(jié)構(gòu)重。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，原料工業(yè)和上游產(chǎn)品比重大，終端產(chǎn)品比重小，工業(yè)產(chǎn)品中60%以上屬于上游產(chǎn)品，深加工能力不足，沒有真正拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。如何化解這一系列的要素制約，是對(duì)我們的重大考驗(yàn)，只有通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展才能從根本上破解要素制約，才能從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。第三，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展是參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措。近年來，我區(qū)與周邊區(qū)縣的差距有拉大趨勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)總量看，去年我區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)414億元，530億元，540億元，570億元；從地方財(cái)政收入看，31億元，29億元。等三個(gè)區(qū)縣的GDP均比我區(qū)多100億元左右，但他們的地方財(cái)政收入?yún)s都是我區(qū)的2倍以上。這充分說明我區(qū)的發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。第四，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。去年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到1093億元，成功跨入“千億俱樂部”行列，這標(biāo)志著我區(qū)工業(yè)已經(jīng)完成原始資本積累，正處于從工業(yè)化中期向后期發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。近年來，我們堅(jiān)持以環(huán)保為手段，疏堵結(jié)合，上大壓小，基本完成了土小企業(yè)的關(guān)停整合，下一步的關(guān)鍵是抓好上大調(diào)優(yōu)，抓好大企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。只有不斷轉(zhuǎn)型、不斷創(chuàng)新，才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。 綜合分析，我區(qū)發(fā)展正面臨著重大的戰(zhàn)略選擇，處于發(fā)展的十字路口，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新已迫在眉睫。誰轉(zhuǎn)得早、調(diào)整得快，誰就能占據(jù)優(yōu)勢(shì)，把握主動(dòng)權(quán)；誰見識(shí)遲，行動(dòng)慢，就會(huì)陷入被動(dòng)，甚至遭受滅頂之災(zāi)。因此，各級(jí)一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感，以壯士斷臂的決心和氣魄，轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展。 二、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決打好“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”攻堅(jiān)戰(zhàn) 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以打造工業(yè)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，著力推動(dòng)全區(qū)工業(yè)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高新型轉(zhuǎn)變，骨干企業(yè)向規(guī)模型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)向效益型轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)動(dòng)力向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，制造模式向低碳型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級(jí)雙跨越。主要目標(biāo)是：到“十二五”末，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到45%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到50%，初步建立起以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。 圍繞上述要求和目標(biāo)，具體工作中，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面： （一）堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，著力在有效投入、增強(qiáng)后勁上下功夫。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的支撐和載體，是發(fā)展的抓手和落腳點(diǎn)，一要抓好30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。今年區(qū)里排出了魯泰擴(kuò)產(chǎn)、淄汽10萬輛專用車等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，，與以往相比，這些項(xiàng)目更加突出了高新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保。要繼續(xù)實(shí)行區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)掛包等制度，深入推行一線工作法，采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。前幾天，楊書記親自到所掛包的
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