【正文】 結(jié)對幫扶等形式，為廣大青少年特別是農(nóng)村“留守兒童”、進(jìn)城務(wù)工人員子女、孤殘兒童等困難青少年送溫暖、獻(xiàn)愛心，共計開展公益性活動項目200余項，為困難青少年捐款捐物80余萬元，直接受益青少年6萬多人次。20*年以來，多位團(tuán)中央、市委、市政府和全國校外聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)視察*市青少年校外教育工作，對全市青少年校外教育工作給予肯定和鞭策。全市青少年校外教育工作先后獲得中央文明辦、中宣部、教育部、團(tuán)中央、全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議、中央和市級主要新聞媒體報道200余次。新推薦3個場所被評為全國青少年教育基地。，有2萬余名青少年在全國和全市各類素質(zhì)拓展競賽中獲獎。4個場所被評為未成年人思想道德建設(shè)十大示范基地。這些成績的取得，是市委、團(tuán)中央、全國校外聯(lián)高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是廣大青少年校外教育工作者無私奉獻(xiàn)、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市校外聯(lián)辦公室向所有關(guān)心、支持青少年校外教育事業(yè)發(fā)展的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士，向全市廣大青少年校外教育工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、全市青少年校外活動場所建設(shè)和管理工作中存在的問題回首過去的一年，*青少年校外教育活動場所建設(shè)和管理工作取得了顯著的成果。但在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到在發(fā)展進(jìn)程中存在的一些問題和不足。（一）在建設(shè)方面，存在個別已立項的場所久拖不建，久建不結(jié)，建設(shè)項目與立項申請時不一致，盲目擴(kuò)大規(guī)模，而又無充分資金保證，建設(shè)完成后產(chǎn)權(quán)不明晰等問題。（二）在管理方面，不少場所還沒有形成比較規(guī)范的管理制度、運行機(jī)制，管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)要求，內(nèi)部缺乏活力；一些場所管理不善，擅自將活動場所出租給商業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或出租給學(xué)校作為教學(xué)場所，或違規(guī)出租用做門面和商業(yè)用途，有些區(qū)縣的活動場所甚至出現(xiàn)被擠占、挪用的現(xiàn)象，這是嚴(yán)重違背中央和市里的有關(guān)規(guī)定；有的場所缺少專人管理，或管理水平比較低，還有的場所由于種種原因，建好了，難以維持生計，發(fā)展后勁不足。（三）在作用發(fā)揮方面，不少場所指導(dǎo)思想有偏差，辦成了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，熱衷于辦班創(chuàng)收；一些場所功能定位不明確，建設(shè)布局、設(shè)施配備、師資安排都是圍繞特長培訓(xùn)來設(shè)計的，活動項目單一，活動資源匱乏，缺乏吸引力，難以開展面向廣大青少年的普及性活動，堅持公益性、服務(wù)大多數(shù)的原則沒有得到很好落實；多數(shù)校外活動場所利用率不高，由于沒有實現(xiàn)和校內(nèi)教育的有機(jī)銜接，基本上是周一到周五“五日空”或“白日空”，資源閑置相當(dāng)嚴(yán)重；不少活動場所師資隊伍缺乏，沒有建立起一支專業(yè)化、高水平的校外教育師資隊伍。（四）在資源整合方面，全市校外活動場所之間還沒有形成資源整合，優(yōu)勢互補，良性互動的機(jī)制，基本上是單兵作戰(zhàn)，全市還沒有統(tǒng)一響亮的校外活動品牌，校外活動場所還沒有很好地與社會上其他青少年教育資源實現(xiàn)整合，沒有有效地形成學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)和格局。（五）在制度建設(shè)方面，對校外教育的理論研究還比較薄弱，一些促進(jìn)校外教育與校內(nèi)教育有機(jī)銜接的政策還有待突破，一些激勵更多專業(yè)人才和有識之士專心從事校外教育的政策還需完善，一些評估和促進(jìn)校外活動場所發(fā)揮公益性的制度和配套政策還需建立健全。三、全市青少年校外活動場所建設(shè)和管理工作20*年的新任務(wù)20*年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是大事多、任務(wù)重、要求高的一年，是全市青少年校外活動場所從建設(shè)轉(zhuǎn)向管理和運行的起步之年。全市各青少年校外活動場所要站在為黨和國家培養(yǎng)合格接班人的戰(zhàn)略高度開拓進(jìn)取，扎實工作，努力推動全市青少年校外教育工作實現(xiàn)新突破。（一）關(guān)于20*年的工作主題“十五”期間，我市青少年校外活動多以建設(shè)為主。隨著青少年活動中心在區(qū)縣覆蓋面的不斷擴(kuò)大，我們的工作中心將由建設(shè)向管理和運行轉(zhuǎn)變。所以，我們把20*年定位為“校外活動場所管理運行年”，以“健全制度、完善管理、整合資源、推動發(fā)展”為主題。（二）關(guān)于20*年的工作思路20*年全市青少年校外活動場所管理工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、黨的十七大、市第三次黨代會、中辦發(fā)[20*]4號和渝委辦發(fā)[20*]20號精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以“科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，以“健全制度、完善管理，整合資源、推動發(fā)展”為主題，以培養(yǎng)青少年創(chuàng)新能力和實踐能力為重點，以加強青少年思想道德建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，凸顯公益，加大建設(shè)，完善管理，突出服務(wù)，努力開創(chuàng)*市青少年校外教育工作的新局面。（三）關(guān)于20*年的工作任務(wù)校外聯(lián)辦公室20*年工作要點已印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。這里我想著重強調(diào)幾個方面的問題。堅持公益性原則，并不一定是全免費，但絕不能以贏利為目的，政府出資辦的青少年校外活動陣地，當(dāng)然要堅持公益性，堅持面向廣大青少年，不得開展以贏利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收