【正文】 能合并的會議不單獨(dú)召開，確實(shí)需要召開的會議，深入鉆井施工現(xiàn)場分區(qū)塊召開來保證上級精神和領(lǐng)導(dǎo)的要求傳達(dá)到位。通過對安全管理進(jìn)行優(yōu)化，提升了機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，拉近了機(jī)關(guān)與基層的距離，使基層輕裝上陣，把精力投入到鉆井生產(chǎn)之中。（四）幫助崗位工人識別風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助鉆井小隊(duì)整改隱患，做基層職工的良師益友。多數(shù)不安全行為的根本原因是操作人員對事故的理解欠缺和對危險(xiǎn)的警惕不足，即“無知者無畏”。為此，安全監(jiān)督管理人員對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和事故案例，帶著標(biāo)準(zhǔn)去現(xiàn)場，帶著兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)去基層，主動聯(lián)系井隊(duì)是否有需要解決的問題，對查找的隱患，對照標(biāo)準(zhǔn)，和當(dāng)班干部一起學(xué)習(xí)、探討，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時給予井隊(duì)指導(dǎo)，對于鉆井小隊(duì)自己不能整改的隱患，分別落實(shí)到有關(guān)部室（中心），限期予以解決，這樣即提高安全管理人員的業(yè)務(wù)水平，又增強(qiáng)安全管理者與操作人員的親和力，操作人員把安全管理人員看成是風(fēng)險(xiǎn)識別方面的好教師、好朋友，小隊(duì)干部職工對安全管理人員的工作從不理解到言聽計(jì)從，不僅提高基層干部職工抓安全工作的積極性，也提升崗位操作人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。二、規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。（一）制定和完善安全管理辦法。按照公司對鉆井小隊(duì)實(shí)施扁平化對安全管理提出的新要求和新任務(wù)，充分發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)保障作用。安全環(huán)保管理人員走訪兄弟單位，把鉆井行業(yè)發(fā)生的事故進(jìn)行搜集整理，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在充分征求基層單位意見的基礎(chǔ)上，把與扁平化管理不相符的管理制度進(jìn)行完善，覆蓋面不全的進(jìn)行補(bǔ)充，制定《鉆井五公司安全質(zhì)量環(huán)保管理實(shí)施辦法》、《HSE監(jiān)督檢查細(xì)則》、《鉆井施工操作規(guī)程》，基本上做到操作有規(guī)程，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)。通過一年來的運(yùn)行，各項(xiàng)管理辦法和制度基本適應(yīng)公司安全管理的需要。三是完善《班組長安全生產(chǎn)獎勵金制度》。對班組長有獎有罰，提高班組安全管理能力，真正調(diào)動基層班組長的安全工作積極性，充分發(fā)揮一線安全工作排頭兵的作用。（二）成立HSE管理委員會，明確安全承包人的安全職責(zé)。為加強(qiáng)對生產(chǎn)要害部位的安全監(jiān)管，承包領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)管理人員按照承包職責(zé)，主動與承包隊(duì)和單位聯(lián)系，按照各自制定的服務(wù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，深入安全承包單位，主動幫助承包單位發(fā)現(xiàn)和整改問題，形成齊抓共管的良好氛圍。（三）層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，確保安全責(zé)任得到有效落實(shí)。簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，把安全工作指標(biāo)落實(shí)到每個班組、分解到每個崗位，實(shí)現(xiàn)從上到下，一級抓一級、從下到上，一級對一級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。三、落實(shí)集團(tuán)公司《反違章禁令》，消除習(xí)慣性違章行為。（一）廣泛開展《禁令》的宣傳、學(xué)習(xí)活動。攻城之道，攻心為上。自《中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令》下發(fā)后，公司領(lǐng)導(dǎo)極其重視，帶頭學(xué)習(xí)，并利用生產(chǎn)經(jīng)營分析會、安全例會和隱患分析會指導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)《禁令》。安全管理部門將“禁令”的宣傳畫和宣傳板下發(fā)給基層單位，要求各個單位將宣傳畫貼在值班房、會議室和餐廳墻上，將宣傳板立在井場入口處。為了確?！敖睢边M(jìn)班組、上崗位，我們將“禁令”的內(nèi)容印制成小卡片，下發(fā)給每個崗位職工；各基層單位也利用職工大會、生產(chǎn)會、班前會等，組織職工學(xué)習(xí)，營造人人學(xué)習(xí)和遵守“禁令”的氛圍。運(yùn)輸分公司和鉆前分公司把《反違章禁令》卡片粘貼在車輛和拖拉機(jī)風(fēng)檔玻璃上，達(dá)到隨時提醒的目的。通過多種宣傳形式，廣大干部職工和農(nóng)民工都能夠深刻認(rèn)識到集團(tuán)公司頒布反違章禁令的嚴(yán)肅性，以及學(xué)習(xí)宣傳貫徹六條禁令的重要性和必要性，有效地增強(qiáng)了干部職工的安全意識和責(zé)任意識。（二）抓好落實(shí)，確?！斗催`章禁令》的執(zhí)行。一是結(jié)合《安全環(huán)保責(zé)任書》的內(nèi)容與40支鉆井隊(duì)共1600余名崗位職工簽訂反違章承諾書，進(jìn)一步明確安全責(zé)任，建立一道有效的防止和杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生的“防火墻”。二是加大監(jiān)督、檢查、考核的力度。安全管理部門把落實(shí)《反違章禁令》作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，加大對習(xí)慣性違章行為的處罰力度，將“反違章禁令”執(zhí)行情況作為安全管理考核的重要內(nèi)容。四、加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。（一）領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部室管理人員深入承包單位，進(jìn)行安全監(jiān)督檢查工作。公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)管理人員按照安全職責(zé)，每月深入安全承包單位，協(xié)助崗位工人查找隱患，做到檢查一次，能教育和提醒一次，對安全管理水平能促進(jìn)一次。（二）搞好施工現(xiàn)場日常的安全監(jiān)督檢查，做好生產(chǎn)的顧問和幫手。安全管理人員充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理人員“雞蛋里挑骨頭”的精神和監(jiān)督職能作用，從導(dǎo)致事故的原因入手，查找操作過程中不安全行為。從施工開始到收尾，進(jìn)行全面監(jiān)督，從細(xì)微處入手查找身邊的隱患，查找一個，整改一個。到目前為止已經(jīng)查找并整改的習(xí)慣性違章有：液壓大鉗鉗尾連接不用專用銷子連接、液壓大鉗鎖死裝置不用（動力源不停）、轉(zhuǎn)動部位護(hù)罩不全（護(hù)罩不固定）、鉆具上下鉆臺不用雙絞車吊裝等習(xí)慣性違章行為。對監(jiān)督過程發(fā)現(xiàn)的“一種錯誤，犯兩次”的違章行為，不僅通報(bào)，而且加大處罰力度，取消年終安全先進(jìn)班組和先進(jìn)個人的評選資格，真正達(dá)到“防患于未然”，切實(shí)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，全面確保安全生產(chǎn)。（三）結(jié)合不同時期和季節(jié)特點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查和隱患治理活動，提高專項(xiàng)治理的成果。一是按照《慶鉆安委發(fā)[2008]2號》文件的要求，組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”活動。為使[2008]2號文件精神得到落實(shí)，公司層層傳達(dá)吉林油田和冀東油田兩起事故通報(bào)，成立以主管安全副經(jīng)理為組長的安全檢查小組，對油田內(nèi)部33個鉆井隊(duì)進(jìn)行設(shè)備、設(shè)施、質(zhì)量、井控等安全隱患排查工作，重點(diǎn)圍繞工程技術(shù)防范措施、傳動部位護(hù)罩不齊全、鉆臺和泥漿罐的護(hù)欄不規(guī)范、鉆臺漏洞大、電纜不上支架、記錄填寫不規(guī)范等情況進(jìn)行安全檢查，各基層隊(duì)對檢查出的隱患逐一進(jìn)行整改。二是開展外部市場