社?；痤A(yù)算管理調(diào)查報(bào)告與社保局20xx年上年工作小結(jié)匯編-文庫吧
2024-11-23 05:00 本頁面
【正文】 二、審計(jì)要促進(jìn)地方政府充分履行平衡社?；鹗罩У呢?zé)任社保基金的公共性質(zhì)決定了它與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，《社會保險(xiǎn)法》六十五條明確規(guī)定“社會保險(xiǎn)基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡，縣級以上人民政府在社會保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，給予補(bǔ)貼”，明確了政府在維持基金收支平衡方面的責(zé)任。當(dāng)前，政府財(cái)政對社?；鸬难a(bǔ)貼多是“隨行就市”式的補(bǔ)貼方式，即側(cè)重于解決一時(shí)一地的問題，主要針對當(dāng)前基金顯性缺口給予補(bǔ)貼，對隱性缺口擱置處理，對基金可持續(xù)發(fā)展缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃。如養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬運(yùn)轉(zhuǎn)不僅增加政府隱性債務(wù)，還會影響政府公信力，但是地方政府片面強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體收支尚有結(jié)余，對做實(shí)個(gè)人賬戶并不積極，不但未及時(shí)采取措施投入財(cái)政補(bǔ)貼逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，反而占用個(gè)人賬戶基金彌補(bǔ)統(tǒng)籌基金支付缺口，為今后做實(shí)個(gè)人賬戶帶來更大壓力。審計(jì)過程中應(yīng)重點(diǎn)分析職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制的社保基金當(dāng)年是否做到“收支平衡、略有結(jié)余”，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌部分是否做到收支平衡，個(gè)人賬戶基金是否實(shí)現(xiàn)有效積累，關(guān)注統(tǒng)籌區(qū)地方政府是否在基金缺口彌補(bǔ)、基金結(jié)余合理控制等方面采取切實(shí)措施，對基金收支平衡的預(yù)算支持和資金投入是否足額安排和撥付；對基金財(cái)政補(bǔ)貼收入年度變化情況進(jìn)行年度趨勢分析，計(jì)算其在社?；鹗杖牒驼话泐A(yù)算支出中的比重，量化政府財(cái)政投入在基金籌集中發(fā)揮的作用，通過編制預(yù)算保證政府財(cái)政逐年投入補(bǔ)貼，以應(yīng)對社?；鹬Ц秹毫?，化解基金運(yùn)行的中長期風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)要推動(dòng)社?；痤A(yù)算報(bào)經(jīng)人大審批，通過人大監(jiān)督避免政府在社?；痤A(yù)算管理上的自行其政和短期行為，敦促政府從基金可持續(xù)發(fā)展角度建立公共財(cái)政補(bǔ)貼社?；鸬谋Ｕ现贫?；推動(dòng)社?；鸾y(tǒng)籌級次的提高，解決因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而帶來的保障水平不均衡問題，促進(jìn)公共財(cái)政補(bǔ)助均等化。三、審計(jì)要促進(jìn)社會保險(xiǎn)制度的健全完善和社?；疬\(yùn)行效益提高當(dāng)前，針對被征地農(nóng)民、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣員工等特殊群體的社會保險(xiǎn)政策較為籠統(tǒng)，與這些群體生產(chǎn)生活和工作特點(diǎn)不相適應(yīng)。各地社會保險(xiǎn)制度的碎片化、個(gè)體化現(xiàn)象還十分普遍，影響參保對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，社會保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)仍有很多空白，審計(jì)過程中常感到無據(jù)可依。地方社會保險(xiǎn)政策的出臺往往包含過多的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考量，是政府、企業(yè)等各方強(qiáng)勢群體利益博弈的結(jié)果，弱勢群體的權(quán)益易被忽略或缺少保障，審計(jì)中應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)此類問題線索，注意從各種不公平現(xiàn)象中提煉、歸納，對事實(shí)真相、利害弊端、后果影
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1