【正文】 、投訴舉報、項目審批實行一站式服務(wù)，一個窗口對外，簡化程序，提高辦事效率。實行陽光環(huán)保，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。一是推行企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度。實行一線工作法，零距離接觸，對區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，定人定崗，實行上門服務(wù)，定期了解重點企業(yè)的環(huán)保需求，幫助企業(yè)開展環(huán)保規(guī)范化建設(shè)。二是實行文明執(zhí)法。始終把服務(wù)貫穿于執(zhí)法的全過程，完善行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和程序，對輕微的，沒有造成危害的，以教育為主；對未批先建等嚴(yán)重違法行為，查明原因后，督促和幫助企業(yè)做好整改，降低企業(yè)違法成本，幫助企業(yè)走上規(guī)范化管理軌道。三是實行陽光收費制度。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對運轉(zhuǎn)困難、暫難繳納排污費的企業(yè)，我們適時調(diào)整征收周期；對提標(biāo)改造、污染減排項目實施到位的，及時核減排污費；對停產(chǎn)限期整改企業(yè)，按實際排污量核算排污費，友情操作，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。以務(wù)實的作風(fēng)，解決群眾關(guān)心的突出問題。一是開展重點污染源環(huán)境月測月報制度。充分發(fā)揮飲用水源和大氣自動監(jiān)測站的作用，對重點污染源實行月測月報制度，開展企業(yè)環(huán)境信息行為等級評定，就重點流域、重點企業(yè)的環(huán)境狀況編制環(huán)境監(jiān)測報告，向社會公開環(huán)境質(zhì)量情況，讓群眾及時了解環(huán)保信息。二是完善環(huán)境信訪舉報制度。推行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和環(huán)境信訪接待日制度。局領(lǐng)導(dǎo)每月帶著重點信訪案件安排一次下訪和每周一次信訪接待活動，現(xiàn)場接待，現(xiàn)場辦公，多年上訪的黃秀軍案件得到了很好解決，受到上級環(huán)保部門好評。“12369”環(huán)保熱線保持24小時暢通，對環(huán)境污染投訴、舉報，受理及時，查處到位，辦理快速，對于重點信訪案件還征得舉報人的書面認(rèn)可，整個程序才算走完。今年以來，受理各類環(huán)境信訪案件163件，所有環(huán)境信訪案件均做到處理率、回復(fù)率100%，滿意率達(dá)98%。一年來，我們環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一些成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，離廣大人民群眾要求，還有很大差距，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、污染治理設(shè)施不完善、環(huán)保自身建設(shè)不足等問題還依然存在。新的一年，我們將進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，強化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，努力推進(jìn)環(huán)保工作再上新臺階。環(huán)保局檢查半年工作總結(jié)黨的*以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于促進(jìn)廣大黨員、干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；對于在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利；對于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，保證我們黨始終走在時代前列；對于順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，都具有十分重大的意義。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、四求先行的一個重大保證措施，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。環(huán)境問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的，必須在發(fā)展中逐步解決，而科學(xué)發(fā)展是解決環(huán)境問題的最根本途徑。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)*市生態(tài)文明建設(shè)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出環(huán)境問題，實現(xiàn)環(huán)保工作新突破的迫切需要。全局各黨支部和廣大黨員、干部一定要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策和部署上來。深刻認(rèn)識應(yīng)對挑戰(zhàn)在發(fā)展、改善民生在發(fā)展、凝聚人心在發(fā)展、力求先行在發(fā)展的現(xiàn)實緊迫性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，積極投入學(xué)習(xí)實踐活動，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的全面進(jìn)步、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)海西綠色腹地又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題，以“海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒”為實踐載體，著眼于在兩個先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮縱深推進(jìn)的前鋒作用的具體實踐，以全局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一社會的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實環(huán)保優(yōu)先方針的能力，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，著力推進(jìn)環(huán)保體制機制創(chuàng)新，推動*環(huán)保工作，為我市全面建設(shè)小康社會打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為全面推進(jìn)海西綠色腹地建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。（二）目標(biāo)要求學(xué)習(xí)實踐活動總的要求是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有關(guān)會議和文件精神，組織全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增