【正文】 、投訴舉報(bào)、項(xiàng)目審批實(shí)行一站式服務(wù)，一個(gè)窗口對(duì)外，簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率。實(shí)行陽光環(huán)保，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。一是推行企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度。實(shí)行一線工作法，零距離接觸，對(duì)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，定人定崗，實(shí)行上門服務(wù)，定期了解重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保需求，幫助企業(yè)開展環(huán)保規(guī)范化建設(shè)。二是實(shí)行文明執(zhí)法。始終把服務(wù)貫穿于執(zhí)法的全過程，完善行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)輕微的，沒有造成危害的，以教育為主；對(duì)未批先建等嚴(yán)重違法行為，查明原因后，督促和幫助企業(yè)做好整改，降低企業(yè)違法成本，幫助企業(yè)走上規(guī)范化管理軌道。三是實(shí)行陽光收費(fèi)制度。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難、暫難繳納排污費(fèi)的企業(yè)，我們適時(shí)調(diào)整征收周期；對(duì)提標(biāo)改造、污染減排項(xiàng)目實(shí)施到位的，及時(shí)核減排污費(fèi)；對(duì)停產(chǎn)限期整改企業(yè)，按實(shí)際排污量核算排污費(fèi)，友情操作，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解決群眾關(guān)心的突出問題。一是開展重點(diǎn)污染源環(huán)境月測(cè)月報(bào)制度。充分發(fā)揮飲用水源和大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的作用，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行月測(cè)月報(bào)制度，開展企業(yè)環(huán)境信息行為等級(jí)評(píng)定，就重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境狀況編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，向社會(huì)公開環(huán)境質(zhì)量情況，讓群眾及時(shí)了解環(huán)保信息。二是完善環(huán)境信訪舉報(bào)制度。推行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和環(huán)境信訪接待日制度。局領(lǐng)導(dǎo)每月帶著重點(diǎn)信訪案件安排一次下訪和每周一次信訪接待活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接待，現(xiàn)場(chǎng)辦公，多年上訪的黃秀軍案件得到了很好解決，受到上級(jí)環(huán)保部門好評(píng)。“12369”環(huán)保熱線保持24小時(shí)暢通，對(duì)環(huán)境污染投訴、舉報(bào)，受理及時(shí)，查處到位，辦理快速，對(duì)于重點(diǎn)信訪案件還征得舉報(bào)人的書面認(rèn)可，整個(gè)程序才算走完。今年以來，受理各類環(huán)境信訪案件163件，所有環(huán)境信訪案件均做到處理率、回復(fù)率100%，滿意率達(dá)98%。一年來，我們環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，離廣大人民群眾要求，還有很大差距，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、污染治理設(shè)施不完善、環(huán)保自身建設(shè)不足等問題還依然存在。新的一年，我們將進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，努力推進(jìn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。環(huán)保局檢查半年工作總結(jié)黨的*以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)廣大黨員、干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利；對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，保證我們黨始終走在時(shí)代前列；對(duì)于順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，都具有十分重大的意義。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、四求先行的一個(gè)重大保證措施，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。環(huán)境問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的，必須在發(fā)展中逐步解決，而科學(xué)發(fā)展是解決環(huán)境問題的最根本途徑。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)*市生態(tài)文明建設(shè)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作新突破的迫切需要。全局各黨支部和廣大黨員、干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策和部署上來。深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)在發(fā)展、改善民生在發(fā)展、凝聚人心在發(fā)展、力求先行在發(fā)展的現(xiàn)實(shí)緊迫性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的全面進(jìn)步、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)海西綠色腹地又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題，以“海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒”為實(shí)踐載體，著眼于在兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮縱深推進(jìn)的前鋒作用的具體實(shí)踐，以全局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一社會(huì)的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針的能力，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，著力推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)*環(huán)保工作，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為全面推進(jìn)海西綠色腹地建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。（二）目標(biāo)要求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的要求是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有關(guān)會(huì)議和文件精神，組織全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增