政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)體會(huì)與政府工商局上半年的工作總結(jié)匯編-文庫吧
2024-11-23 04:09 本頁面
【正文】 點(diǎn)要擴(kuò)大到全國50%以上的城市；在全國農(nóng)村全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年時(shí)間將籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方財(cái)政對參合農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到80元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推出時(shí)對醫(yī)藥行業(yè)的影響是非常積極的，此次城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的擴(kuò)大和農(nóng)村籌資標(biāo)準(zhǔn)提高影響同樣會(huì)比較大。五是報(bào)告提出深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重會(huì)對今后的消費(fèi)增長產(chǎn)生積極影響。六是報(bào)告提出要加快廉租住房建設(shè)，增加房源供給會(huì)對投資增長和建材行業(yè)有積極影響。七是產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的加強(qiáng)將會(huì)推動(dòng)一些行業(yè)的整合。與往年相比，今年的政府工作報(bào)告對產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求明顯加強(qiáng)，提出“今年要完成7700多項(xiàng)食品、藥品和其他消費(fèi)品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定修改工作……食品、消費(fèi)品安全性能要求及其檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，都要采用國際標(biāo)準(zhǔn)……”，這會(huì)在一定程度上推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的整合。工作報(bào)告中值得關(guān)注的還有在銀行業(yè)建立存款保險(xiǎn)制度；深化壟斷行業(yè)改革等。促進(jìn)股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展關(guān)于資本市場，報(bào)告提出要“優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展，著力提高上市公司質(zhì)量，維護(hù)公開公平公正的市場秩序，建立創(chuàng)業(yè)板市場，加快發(fā)展債券市場，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場深化保險(xiǎn)業(yè)改革，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍，做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。依法嚴(yán)厲查處各種金融違法違規(guī)行為。切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全”。首先，可以看到，08年創(chuàng)業(yè)板的設(shè)立已非常明確，這將為資本市場以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的活力。其次，與06年政府工作報(bào)告“大力發(fā)展資本市場。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國證券法》，切實(shí)加強(qiáng)證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)。要著力提高上市公司質(zhì)量，繼續(xù)搞好證券公司綜合治理，依法強(qiáng)化市場監(jiān)管，努力營造公開、公正、公平、透明的市場環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革。積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券市場和期貨市場”和“07年以大力發(fā)展資本市場，推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè),擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場,加快發(fā)展債券市場,積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。進(jìn)一步加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場化改革，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量，加強(qiáng)市場監(jiān)管”的要求相比，08年政府工作報(bào)告把大力發(fā)展資本市場改為優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，減少了擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重的闡述。不僅表明股票市場在解決制度性頑疾之后在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了更為重大的融資和投資功能，但同時(shí)表明了資本市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將是我國股票市場的健康穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)成功崛起的金融核心。“優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，在今后的資本市場發(fā)展過程中，不僅要發(fā)展股票市場，債券市場、基金市場甚至金融衍生品工具市場都要大力發(fā)展，保持一個(gè)合理結(jié)構(gòu)?！币彩鞘叽髨?bào)告中關(guān)于資本市場發(fā)展的重要闡述。這意味著今后我國多層次資本市場建設(shè)有望加速，資本市場的廣度與深度將得到進(jìn)一步拓展。我國國民經(jīng)濟(jì)龐大的規(guī)模和豐富的層次,決定了中國必須有一個(gè)多層次的資本市場予以輔佐；同時(shí)，中國社會(huì)不斷增長的金融資產(chǎn)和資本市場的不斷向前發(fā)展也需要各種不同層次的投資產(chǎn)品和較為完備的市場體系建設(shè)。經(jīng)過十多年來各方的努力，目前我國的資本市場已初具規(guī)模。但是，單一資本市場結(jié)構(gòu)所暴露出來的一系列問題，投資品種的匱乏和避險(xiǎn)工具的缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)日益增長的金融資產(chǎn)對不同投資品種的需求，也不能滿足企業(yè)，尤其是初創(chuàng)期的科技型企業(yè)的融資需求。同時(shí)我國金融、證券市場發(fā)展到今天，對金融衍生品市場的需求已愈來愈顯迫切，單一的資本市場結(jié)構(gòu)也不利于化解資本市場的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。從降低市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)角度而言，中國也有必要加快步伐推出金融期貨。企業(yè)只有面對協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的資本市場,才能理性選擇風(fēng)險(xiǎn)最小、成本最低的融資渠道進(jìn)行融資；投資者也只有面對這樣的市場才能更加理性的投資，更加理性的發(fā)掘資本價(jià)值。這些對于資本市場的穩(wěn)定都意義重大。另外，在溫總理政府工作報(bào)告中資本市場的部分，減少了對擴(kuò)大直接融資比例的論述。國家主席胡錦濤在十七大報(bào)告中首次明確指出，要優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，從多渠道提高直接融資比重。可見，政府很早就認(rèn)識到了直接金融的發(fā)展對資本市場乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都十分的重要，對發(fā)展我國的直接融資持有積極的態(tài)度。但本次去除了這樣的表達(dá)，主要考慮到，一方面，目前a股市場的流動(dòng)性面臨緊縮的考驗(yàn)，其次，盡管擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比例有其必要性，但對直接融資進(jìn)行監(jiān)控也非常重要，因?yàn)橹苯尤谫Y規(guī)模的飛速提高和非法利用將對股市帶來極大的負(fù)面影響。牛市盛宴沒有結(jié)束站在目前的a股市場，投資者最為關(guān)心的是牛市是否還將持續(xù)。東方證券認(rèn)為，中國牛市的基礎(chǔ)依然扎實(shí)，這是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)前景依舊光明，股權(quán)激勵(lì)、資本化浪潮都將不斷完善目前的a股市場，繁榮的資本市場既是未來發(fā)展的方向，也是中國資本市場的戰(zhàn)略
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