【正文】 評估制度，年內(nèi)選擇1－2件已實施的規(guī)范性文件開展實施效果評估。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局）七、深化行政管理體制改革一是深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新和行政審批制度改革，進(jìn)一步歸并行政審批職能，核減行政審批項目，完善行政審批清理規(guī)范后續(xù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對行政審批事項的監(jiān)督管理，落實行政審批過錯責(zé)任追究規(guī)定，繼續(xù)推行行政審批制度與政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動，防止“變相審批”和“只批不管、以批代管”現(xiàn)象。創(chuàng)新審批服務(wù)方式，通過推行“一個窗口對外”、“一站式辦公”，推廣網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢，切實提高行政審批效率。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦、區(qū)信息辦）二是提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和信息收集機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，積極推進(jìn)綜合應(yīng)急管理平臺和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和綜合演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府有關(guān)部門）八、規(guī)范行政執(zhí)法行為一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椧婪ㄖ卫怼@“兩個加快”，針對制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的難點(diǎn)問題，加大依法治理力度，通過強(qiáng)化依法行政，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園；堅持依法行政，維護(hù)災(zāi)后重建正常秩序，有效預(yù)防和妥善處理涉災(zāi)行政爭議，化解社會矛盾。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)重建辦、國土三分局、區(qū)房管局、區(qū)建環(huán)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)財政局）二是開展相對集中行政處罰權(quán)工作。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任，著力解決部門間職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能邊界不清等問題。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合行政執(zhí)法資源，堵塞行政執(zhí)法漏洞，提高行政執(zhí)法效能。（責(zé)任單位：區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門）三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各行政執(zhí)法部門）四是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格認(rèn)證制度和持證上崗制度，落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動態(tài)管理機(jī)制，建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門）五是深化依法行政工作研究。政府法制機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重大部署，開展前瞻性研究，加強(qiáng)對推進(jìn)政府及部門依法行政工作的研究，探索加強(qiáng)依法行政工作的新思路、新辦法。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府部門）九、加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作建立和完善行政復(fù)議工作配套制度，改革復(fù)議案件審理方式，拓寬行政復(fù)議范圍，暢通行政復(fù)議渠道，對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，堅決予以糾正，切實維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。簡化行政復(fù)議案件審理程序，綜合運(yùn)用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，提高案件辦理質(zhì)量。健全區(qū)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，充實行政復(fù)議人員，提高行政復(fù)議工作能力和行政復(fù)議的公信力。進(jìn)一步落實行政復(fù)議過錯責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與法院行政審判機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對接機(jī)制，推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。重視司法監(jiān)督，嚴(yán)格履行法院生效的判決和裁定。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府有關(guān)部門）十、強(qiáng)化對依法行政工作的監(jiān)督一是主動接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，加強(qiáng)司法監(jiān)督和行政層級監(jiān)督，注重人民群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持依法行政工作報告制度，區(qū)政府每年要向人大及其常委會報告依法行政工作情況，區(qū)政府各部門要向區(qū)政府報告當(dāng)年本部門依法行政的工作情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向本級人大及其常委會、區(qū)政府報告推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門）二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，通過明查暗訪、通報執(zhí)法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執(zhí)法監(jiān)督檢查的實效性。一年內(nèi)區(qū)級行政執(zhí)法部門分別組織1次系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評查，區(qū)政府組織開展1次行政執(zhí)法案卷交叉評查，評查率不低于本部門上年度案卷總數(shù)的20％。本年度末組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府各部門開