【正文】 合同中隱含的權(quán)力，但若發(fā)包人要求監(jiān)理人在行使某種權(quán)力之前必須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，則應(yīng)在專用合同條款中予以規(guī)定，否則監(jiān)理人行使的這種權(quán)力應(yīng)視為已得到發(fā)包人的事先批準(zhǔn)； （３）除合同中另有規(guī)定外，監(jiān)理人無權(quán)免除合同中規(guī)定的承包人或發(fā)包人的責(zé)任和權(quán)利。 ７．２ 總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師（以下簡稱總監(jiān)）是 監(jiān)理人駐工地履行監(jiān)理人職責(zé)的全權(quán)負(fù)責(zé)人。發(fā)包人應(yīng)在開工通知發(fā)布前把總監(jiān)的任命通知承包人，總監(jiān)易人時(shí)應(yīng)由發(fā)包人及時(shí)通知承包人?？偙O(jiān)短期離開工地時(shí)應(yīng)委派代表代行其職責(zé)，并通知承包人。 ７．３ 監(jiān)理人員 總監(jiān)可以指派監(jiān)理人員負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)理中的某項(xiàng)工作，總監(jiān)應(yīng)將這些人員的姓名、職責(zé)和授權(quán)范圍通知承包人。他們出于上述目的而發(fā)出的指示均視為已得到總監(jiān)的同意。 ７．４ 監(jiān)理人的指示 （１）監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的現(xiàn)場機(jī)構(gòu)公章和總監(jiān)或按上述第７．３款規(guī)定授權(quán)的監(jiān)理人員簽名。 （２）承包人收到監(jiān)理人指 示后應(yīng)立即遵照執(zhí)行。若承包人對監(jiān)理人的指示持異議時(shí)，仍應(yīng)遵照執(zhí)行，但可向監(jiān)理人提出書面意見。監(jiān)理人研究后可作出修改指示或繼續(xù)執(zhí)行原指示的決定，并通知承包人。若監(jiān)理人決定繼續(xù)執(zhí)行原指示，承包人仍應(yīng)遵照執(zhí)行，但承包人有權(quán)按第４４．１款的規(guī)定提出按合同爭議處理的要求。 （３）在緊急情況下，監(jiān)理人員可以當(dāng)場簽發(fā)臨時(shí)書面指示，但監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)出臨時(shí)書面指示后４８小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)正式書面指示，如監(jiān)理人未在４８小時(shí)內(nèi)及時(shí)補(bǔ)發(fā)，則承包人可提出書面確認(rèn)函，聲明已視臨時(shí)書面指示為正式指示。 （４）除合同另有規(guī)定外，承包人只從監(jiān) 理人總監(jiān)或上述第７．３款規(guī)定的監(jiān)理人員處取得指示。 ７．５ 監(jiān)理人應(yīng)公正地履行職責(zé) 監(jiān)理人應(yīng)公正地履行職責(zé)，在按合同要求由監(jiān)理人發(fā)出指示、表示意見、審批文件、確定價(jià)格以及采取可能涉及發(fā)包人或承包人的義務(wù)和權(quán)利的行動時(shí)，應(yīng)認(rèn)真查清事實(shí)，并與雙方充分協(xié)商后作出公正的決定。 六、聯(lián)絡(luò) ８ 聯(lián)絡(luò) ８．１ 聯(lián)絡(luò)以書面形式為準(zhǔn) 合同文件中述及的由任何人提出或給出的與合同有關(guān)的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認(rèn)、批準(zhǔn)、證書、證明和決定等是雙方聯(lián)絡(luò)和履行合同的憑證，均應(yīng)以書面函件為準(zhǔn)，并 應(yīng)送達(dá)雙方約定的地點(diǎn)和辦理簽收手續(xù)。 ８．２ 來往函件的發(fā)出和答復(fù) 上述第８．１款中的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認(rèn)、批準(zhǔn)、證書、證明和決定等來往函件均應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)限及時(shí)發(fā)出和答復(fù)，不得無故扣壓和拖延，否則由責(zé)任方對由此造成的后果負(fù)責(zé)。 七、圖紙 ９ 圖紙 ９．１ 招標(biāo)圖紙和投標(biāo)圖紙 （１）列入合同的招標(biāo)圖紙及其補(bǔ)充通知僅作為承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)和在履行合同過程中衡量變更的依據(jù)，不能直接用于施工。 （２）列入合同的投標(biāo)圖紙及其補(bǔ)充資料僅作為發(fā)包人選擇中標(biāo)者和在履行合 同過程中檢驗(yàn)承包人是否按其投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行施工的依據(jù)，亦不能直接用于施工。 ９．２ 施工圖紙 （１）按合同規(guī)定由發(fā)包人委托監(jiān)理人提供給承包人的施工圖紙包括工程建筑物的結(jié)構(gòu)圖、體形圖和配筋圖以及合同規(guī)定由發(fā)包人負(fù)責(zé)的細(xì)部設(shè)計(jì)圖、澆筑圖和加工圖等均應(yīng)按技術(shù)條款中規(guī)定的時(shí)限和數(shù)量提交給承包人。由于發(fā)包人未能按時(shí)提交施工圖紙而造成的工期延誤應(yīng)按第４２條的有關(guān)規(guī)定辦理；施工圖紙中涉及變更的應(yīng)按第３９條的有關(guān)規(guī)定辦理。 （２）按合同規(guī)定由承包人自行負(fù)責(zé)的施工圖紙，包括部分工程建筑物的結(jié)構(gòu)圖、體形圖和配筋圖以及承 包人按發(fā)包人施工圖紙繪制的細(xì)部設(shè)計(jì)圖、澆筑圖和車間加工圖等均應(yīng)按技術(shù)條款中規(guī)定的時(shí)限提交監(jiān)理人審批。監(jiān)理人應(yīng)在《技術(shù)條款》規(guī)定的期限的批復(fù)承包人。承包人應(yīng)對其未能按時(shí)向監(jiān)理人提交施工圖紙而造成的工期延誤負(fù)責(zé)；若監(jiān)理人規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)承包人，則應(yīng)視為監(jiān)理人已同意按上述圖紙進(jìn)行施工。監(jiān)理人的批復(fù)不免除承包人對其提交的施工圖紙應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 ９．３ 施工圖紙的修改 發(fā)包人委托監(jiān)理人提交給承包人的施工圖紙需要修改和補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理人在該工程（或工程部位）施工前簽發(fā)施工圖紙的修改圖給承包人，具體期限應(yīng)視修改內(nèi)容 由雙方商定，承包人應(yīng)按修改后的施工圖紙進(jìn)行施工。施工圖紙的修改涉及變更時(shí)應(yīng)按第３９條的有關(guān)規(guī)定辦理。 ９．４ 圖紙的保管 監(jiān)理人和承包人均應(yīng)按第１．２款第（３）項(xiàng)所包含的內(nèi)容，在工地各保存一套完整的圖紙。 ９．５ 圖紙的保密 未經(jīng)對方許可，按合同規(guī)定由發(fā)包人和承包人相互提供的圖紙不得泄露給與本合同無關(guān)的第三方，違者應(yīng)對泄密造成的后果承擔(dān)責(zé)任。 八、轉(zhuǎn)讓和分包 １０ 轉(zhuǎn)讓 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人。未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得轉(zhuǎn)移合同中的全部或部分義務(wù)，也不得轉(zhuǎn) 讓合同中的全部或部分權(quán)利，下述情況除外： （１）承包人的開戶銀行代替承包人收取合同規(guī)定的款額。 （２）在保險(xiǎn)人已清償了承包人的損失或免除了承包人的責(zé)任的情況下，承包人將其從任何其他責(zé)任方處獲得補(bǔ)救的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給承包人的保險(xiǎn)人。 １１ 分包 １１．１ 工程分包應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn) 承包人不得將其承包的工程肢解后分包出去。主體工程不允許分包。除合同另有規(guī)定外，未經(jīng)監(jiān)理人同意，承包人不得把工程的任何部分分包出去。經(jīng)監(jiān)理人同意的分包工程不允許分包人再轉(zhuǎn)包出去。承包人應(yīng)對其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行 為負(fù)全部責(zé)任。即使是監(jiān)理人同意部分分包，亦不能免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。分包人應(yīng)就其完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交分包合同副本。除合同另有規(guī)定外，下列事項(xiàng)不要求承包人征得監(jiān)理人同意。 （１）按第１２．１款的規(guī)定提供勞務(wù)。 （２）采購符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的材料； （３）合同中已明確了分包人的工程分包。 １１．２ 發(fā)包人指定分包人 （１）發(fā)包人根據(jù)工程特殊情況欲指定分包人時(shí)，應(yīng)在專用合同條款中寫明分包工作內(nèi)容和指定分包人的資質(zhì)情況。承包人可自行 決定同意或拒絕該指定的分包人。若承包人在投標(biāo)時(shí)接受了發(fā)包人指定的分包人，則該指定分包人應(yīng)與承包人的其它分包人一樣被視為承包人雇用的分包人，由承包人與其簽訂分包合同，并對其工作和行為負(fù)全部責(zé)任。 （２）在合同實(shí)施過程中，若發(fā)包人需要指定分包人時(shí)，應(yīng)征得承包人的同意，此時(shí)發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包人與分包人之間簽訂分包合同。發(fā)包人應(yīng)保證承包人不因此項(xiàng)分項(xiàng)而增加額外費(fèi)用；承包人則應(yīng)負(fù)責(zé)該分包工作的管理和協(xié)調(diào)，并向指定分包人計(jì)取管理費(fèi)；指定分包人應(yīng)接受承包人的統(tǒng)一安排和監(jiān)督。由于指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)的一切 索賠、訴訟和損失賠償均應(yīng)由指定分包人直接對發(fā)包人負(fù)責(zé)，承包人不對此承擔(dān)責(zé)任。 九、承包人的人員及其管理 １２ 承包人的人員 １２．１ 承包人的職員和工人 承包人應(yīng)為完成合同規(guī)定的各項(xiàng)工作向工地派遣或雇用技術(shù)合格和數(shù)量足夠的下述人員： （１）具有合格證明的各類專業(yè)技工和普工。 （２）具有技術(shù)理論知識和施工經(jīng)驗(yàn)的各類專業(yè)技術(shù)人員及有能力進(jìn)行現(xiàn)場施工管理和指導(dǎo)施工作業(yè)的工長。 （３）具有相應(yīng)崗位資格的管理人員。 １２．２ 承包人項(xiàng)目經(jīng)理 （１）承包人項(xiàng)目經(jīng)理是承包人駐工地 的全權(quán)負(fù)責(zé)人，按合同規(guī)定的承包人義務(wù)責(zé)任和權(quán)利履行其職責(zé)。承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按本合同的規(guī)定和監(jiān)理人的指示負(fù)責(zé)組織本工程的圓滿實(shí)施。在情況緊急且無法與監(jiān)理人聯(lián)系時(shí)，可采取保證工程和人員生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在決定采取措施后２４小時(shí)向監(jiān)理人提交報(bào)告。 （２）承包人為實(shí)施本合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋有承包人授權(quán)的現(xiàn)場機(jī)構(gòu)公章和承包人項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)代表簽名。 （３）承包人指派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意。項(xiàng)目經(jīng)理易人，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意。項(xiàng)目經(jīng)理短期離開工地，應(yīng)委派代表代行其職，并通知監(jiān)理人。 １３ 承包 人人員的管理 １３．１ 承包人人員的安排 （１）除合同另有規(guī)定外，承包人應(yīng)自行安排和調(diào)遣其本單位和從本工程所在地或其它地方雇用的所有職員和工人，并為上述人員提供必要的工作和生活條件及負(fù)責(zé)支付酬金。 （２）承包人安排在工地的主要管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干應(yīng)相對穩(wěn)定，上述人員的調(diào)動應(yīng)報(bào)監(jiān)理人同意。 １３．２ 提交管理機(jī)構(gòu)和人員情況報(bào)告 承包人應(yīng)在接到開工通知后８４天內(nèi)向監(jiān)理人提交承包人在工地的管理機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、主要技術(shù)和管理人員資質(zhì)以及各工種技術(shù)工人的配備狀 況。若監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，承包人還應(yīng)按規(guī)定的格式，定期向監(jiān)理人提交工地人員變動情況的報(bào)告。 １３．３ 承包人人員的上崗資格 技術(shù)崗位和特殊工種的工人均應(yīng)持有通過國家或有關(guān)部門統(tǒng)一考試或考核的資格證明，監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)可進(jìn)行考核合格者才準(zhǔn)上崗。承包人應(yīng)按第１３．２款要求提交的人員情況報(bào)告中說明承包人人員持有上崗資格證明的情況。監(jiān)理人有權(quán)隨時(shí)檢查承包人人員的上崗資格證明。 １３．４ 監(jiān)理人有權(quán)要求撤換承包人的人員。承包人應(yīng)對其在工地的人員進(jìn)行有效的管理，使其能做到盡職盡責(zé)。監(jiān)理人有權(quán)要求撤換那些不 能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的任何人員，承包人應(yīng)及時(shí)予以撤換。 １３．５ 保障承包人人員的合法權(quán)益 承包人應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，充分保障承包人人員的合法權(quán)益，承包人應(yīng)做到（但不限于）： （１）保證其人員有享受休息和休假的權(quán)利，承包人應(yīng)按《勞動法》的規(guī)定安排其人員的工作時(shí)間。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時(shí)間，不應(yīng)超過規(guī)定的限度，并應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)休或付酬。 （２）為其人員提供必要的食宿條件和符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境，配備必要的傷病預(yù)防、治療和急救的醫(yī)務(wù)人員和 醫(yī)療設(shè)施。 （３）按有關(guān)勞動保護(hù)的規(guī)定采取有效的防止粉塵、有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等的勞動保護(hù)措施。人員在施工中受到傷害，承包人應(yīng)有責(zé)任立即采取有效措施進(jìn)行搶救和治療。 （４）按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為其管轄的所有人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （５）負(fù)責(zé)處理其管轄人員傷亡事故的全部善后事宜。