【正文】 變。在特種設(shè)備安全監(jiān)察方面,一是進一步鞏固和完善了動態(tài)監(jiān)管體系。目前,信息化網(wǎng)絡(luò)已延伸到縣局,并納入省局信息中心統(tǒng)一管理。組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)初步形成安全監(jiān)察人員、檢驗檢測人員和協(xié)管員三方聯(lián)動的工作格局。二是進一步加強了安全責(zé)任體系建設(shè)。全面落實企業(yè)主體責(zé)任、監(jiān)察機構(gòu)依法監(jiān)管責(zé)任和檢驗機構(gòu)檢驗把關(guān)責(zé)任,特別是針對企業(yè)主體責(zé)任落實難的問題,省局制定了《山西省落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任實施意見》,目前正在進一步研究修改,將于下半年下發(fā)實施。三是進一步完善了應(yīng)急救援體系。修訂了《山西省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并被省政府納入突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。各市局也都制定了應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃,還督促指導(dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案,依托企業(yè)建立專業(yè)救援搶險隊伍和事故應(yīng)急指揮系統(tǒng),提高了全省應(yīng)急救援水平。四是扎實開展了薄弱環(huán)節(jié)專項整治。先后組織開展了壓力管道、電站鍋爐、土特種設(shè)備、起重機械、罐車充裝等八個方面的專項整治,消除安全隱患。五是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“五一”、“六一”等重要節(jié)假日,全面開展安全大檢查。上半年特種設(shè)備安全形勢良好,全省只發(fā)生一起事故,死亡一人,沒有發(fā)生特大事故和重大事故。(三)服務(wù)節(jié)能減排邁出堅實步伐加強節(jié)能減排是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府著眼于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、推進和結(jié)社會建設(shè)所做出的重大戰(zhàn)略部署。這項工作與我們的職能緊密相關(guān)。而且我們山西既是能源大省,也是能耗大省和生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重省份,節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫。面對這種嚴(yán)峻形勢和緊迫任務(wù),質(zhì)監(jiān)部門能否自覺融入大局,充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)全省節(jié)能減排,成為擺在我們面前的一項重大課題,也成為檢驗我們政治意識、大局意識、服務(wù)意識的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。在這個問題上,全系統(tǒng)思想很統(tǒng)一,認(rèn)識很到位,思路比較清晰,行動比較迅速。去年下半年,我們就著手開展這方面工作,召開了全省能源計量工作會議,組建了節(jié)能降耗服務(wù)隊,大同、陽泉、晉中等地通過加強服務(wù),使企業(yè)在節(jié)能降耗減排方面初見成效。今年4月27日和5月28日全國和全省節(jié)能減排會議召開之后,我們結(jié)合國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案、總局的實施意見和省政府的具體安排,多次召開專題會議學(xué)習(xí)討論和研究,邀請各方面的專家座談,進行深入細致的調(diào)查,在此基礎(chǔ)上提出了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)節(jié)能減排的一系列政策措施,得到了于幼軍省長的充分肯定,于省長作了“很好,望認(rèn)真抓好落實工作”的重要批示。為落實于省長的批示,省局制定下發(fā)了《關(guān)于全面發(fā)揮職能作用,有效服務(wù)節(jié)能減排工作的意見》,進一步明確了工作任務(wù)和具體措施,并建立了考核推動的工作機制。從目前情況看,省局提出的八項主要任務(wù)和措施已經(jīng)在全省全面啟動,各地按照省局的工作思路,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c,普遍采取了服務(wù)節(jié)能減排的有效措施,有的還摸索出了一些很好的經(jīng)驗。比如:太原市局編寫了《太原市綠色標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計與研究》,為打造綠色太原、組織實施綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系奠定了基礎(chǔ)。陽泉市局在重點環(huán)節(jié)上積極為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)服務(wù),對陽煤集團能平衡測試試驗成果進行了推廣,并開展了燃煤鍋爐熱工測試技術(shù)攻關(guān)。晉中市局全面實施了“百戶企業(yè)節(jié)能減排計劃”,并在所屬16個縣(區(qū)、市)各確定1—2個行業(yè)開展節(jié)能減排服務(wù)工程。呂梁市局專門編印了《節(jié)能減排宣傳手冊》免費向企業(yè)發(fā)放,服務(wù)節(jié)能減排成為全系統(tǒng)的自覺行動。(四)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管得到進一步加強一是堅持不懈地開展打假治劣行動。上半年,我們重點組織開展了食品、農(nóng)資、建材、煤炭、成品油五個打假專項戰(zhàn)役,查處各類制假售假違法案件3470余起,查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值5050余萬元,搗毀制假售假黑窩點260個。臨汾市局查處的無證復(fù)混肥案,被總局列入全國十大農(nóng)資打假案件。根據(jù)總局安排,我們還在全省范圍內(nèi)開展了家用燃氣灶具的檢查整頓和安全帽專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制假售假行為,保障人民群眾的人身安全。為了切實構(gòu)建和諧消費環(huán)境,在“315”期間,我們以省打假辦名義牽頭召開了省城維護消費者權(quán)益新聞發(fā)布會,全系統(tǒng)普遍組織相關(guān)部門開展了大型宣傳、咨詢和服務(wù)活動,營造了和諧消費環(huán)境和維權(quán)氛圍。二是扎實開展定期監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查,促進產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。以食品、農(nóng)資、建材、煤炭、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、裝飾材料等為重點,統(tǒng)籌安排了產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查計劃,堅持“五定”原則,有效規(guī)范了檢驗行為。加大對農(nóng)資、能源產(chǎn)品、婦兒用品和涉及安全風(fēng)險產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,上半年完成21類335種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,%,。積極開展國家免檢工作,認(rèn)真組織免檢受理申報,對17家新申報企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了培訓(xùn)。地理標(biāo)志保護穩(wěn)步推進,太谷壺瓶棗、廣靈小米已經(jīng)通過專家審查,即將發(fā)布,紅山蕎麥、汾州核桃已經(jīng)啟動申報程序。三是積極推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)。在鞏固太原、晉中、長治三個試點城市試點成果的基礎(chǔ)上,召開了全省產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣動員會,確定了30家企業(yè)入網(wǎng)、20家企業(yè)賦碼上市的推進目標(biāo),使重點推廣的企業(yè)入網(wǎng)積極性得到提高,整體工作進展順利。(五)各項自身建設(shè)取得新的進步一是黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進一步加強。全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委和全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會精神,以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點,著力狠抓教育、監(jiān)督、制度和各項廉潔自律規(guī)定的落實。中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》下發(fā)后,省局及時組織學(xué)習(xí)傳達,并結(jié)合我們系統(tǒng)實際制定了貫徹意見。按照省委、省政府部署,以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點,繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,通過落實公開承諾、開展政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查、加大明察暗訪力度等措施,促進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以深化行政審批制度改革為重點,大力加強行政效能建設(shè),首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制在全系統(tǒng)普遍得到較好落實。制定并推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,組織力量編制完成了省局83項行政職權(quán)目錄和70項行政職權(quán)流程圖,進一步促進了全系統(tǒng)依法行政水平的提高。為了全面規(guī)范機關(guān)工作,提高辦事質(zhì)量和效率,召開了全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作會議,省局機關(guān)正式啟動了這項工作,全系統(tǒng)多數(shù)市、縣局也開始進行質(zhì)量管理體系認(rèn)證。二是隊伍建設(shè)進一步加強。按照省人事廳安排,開始對全系統(tǒng)會務(wù)員分期分批進行大規(guī)模的公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)。完成了省直工委安排的機關(guān)和直屬單位處級干部調(diào)訓(xùn)任務(wù),對全系統(tǒng)去年接收的軍轉(zhuǎn)干部進行了崗前培訓(xùn),對于提高隊伍整體素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。三是機構(gòu)改革初步展開。按照省局的安排,陽泉市局順利完成鍋檢、特檢兩所合并試點,基本達到了資源整合、配置優(yōu)化、力量增強、收入增多、人員穩(wěn)定的效果。四是文明和諧單位創(chuàng)建活動扎實推進。省局機關(guān)創(chuàng)建“省級文明和諧單位”已通過省文明委、省文明辦的初審,并進行了公示。全系統(tǒng)普遍開