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正文內(nèi)容

文化局長(zhǎng)在科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)上的講話與文化局領(lǐng)導(dǎo)年度述職匯報(bào)匯編-文庫(kù)吧

2025-11-09 01:50 本頁面


【正文】 諸多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題,比如:公益性文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起來。城市圖書館數(shù)量少、級(jí)別低、藏書不多、員工不足,無法滿足讀者需要;各區(qū)文化館均有館無舍,與各區(qū)文化局合署辦公,嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)開展;許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍然處于無房舍、無器材、無經(jīng)費(fèi)的“三無”狀態(tài);農(nóng)村農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活相當(dāng)單調(diào),僅靠每村每月一場(chǎng)電影和為數(shù)極少、蜻蜓點(diǎn)水一樣的送戲下鄉(xiāng),很難滿足群眾文化需要。文化的主體是人,文化建設(shè)的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展,是保障人民群眾的文化權(quán)益。為此,一是公益性文化設(shè)施建設(shè)要點(diǎn)、線、面結(jié)合?!包c(diǎn)”就是重點(diǎn),城市的重點(diǎn)是社區(qū),農(nóng)村的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而重中之重是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè);“線”就是相關(guān)部門條線分工,通力合作,互建互補(bǔ),共建共享;“面”就是點(diǎn)線互聯(lián)、縱橫交錯(cuò),全面覆蓋。二是公共文化產(chǎn)品的有效供給要精心組織。有了陣地和載體,還必須有豐富的服務(wù)內(nèi)容。加大面向基層、面向群眾精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)力度,扶持現(xiàn)實(shí)題材、農(nóng)村題材、少兒題材作品創(chuàng)作,推出更多群眾喜聞樂見的大眾文化產(chǎn)品。三是公益性文化活動(dòng)要廣泛開展。要堅(jiān)持重心下移,面向基層、服務(wù)群眾,多舉辦一些群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng),多提供他們普遍歡迎的文化服務(wù);要變“送文化”為“種文化”,變“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”。要培養(yǎng)農(nóng)民文藝骨干,鼓勵(lì)多種形式的農(nóng)民自辦文化活動(dòng)。四是公共文化設(shè)施管理服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新。公益性文化單位要積極申請(qǐng)、設(shè)法籌集必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立健全科學(xué)有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,對(duì)重要公益性文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動(dòng),要擴(kuò)大服務(wù)范圍,增強(qiáng)服務(wù)效益。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。要加大對(duì)貧困地區(qū)的公共文化扶持力度。(二)以提升文化軟實(shí)力為著力點(diǎn),大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)文化事業(yè)是公益性的,是主流文化的主要陣地,體現(xiàn)了政府滿足人民群眾基本文化權(quán)益方面的重要責(zé)任。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)性的,是文化產(chǎn)品的重要來源,是滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性精神文化需求的重要途徑。但從整體來看,我市的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級(jí)階段,與上級(jí)要求和先進(jìn)地市相比差距很大。一是對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,文化工作存在抓文化事業(yè)“硬”,抓文化產(chǎn)業(yè)“軟”的現(xiàn)象。二是思想解放不夠,產(chǎn)業(yè)理念不清。文化隊(duì)伍傳統(tǒng)的思想觀念不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和當(dāng)前文化建設(shè)的發(fā)展形勢(shì),經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期混同于公益性文化事業(yè),脫離市場(chǎng),缺乏活力,等、靠、要思想根深蒂固。三是文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低,民辦文化企業(yè)數(shù)量增加緩慢。四是全市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)資源分散,各自發(fā)展,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。五是人才匱乏,高層次、高素質(zhì)文化 下一步,要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定和政策研究,大力發(fā)展具有安陽特色的文化產(chǎn)業(yè)。一是成立安陽市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),建設(shè)安陽文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,打造我市文化產(chǎn)業(yè)宣傳、展示、招商、交易的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是依托文化場(chǎng)館,打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有形平臺(tái)。加快“兩館”大樓文博會(huì)展、文藝演出、影視放映、娛樂休閑等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā);以安陽藝校、市群藝館為依托,建立文化藝術(shù)培訓(xùn)基地;以市民間藝術(shù)博物館為依托,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、創(chuàng)作、展示、銷售基地;規(guī)劃建設(shè)豫北地區(qū)有影響的文化藝術(shù)中心和工藝美術(shù)品交易中心。三是加大扶持力度,打造文化知名品牌。推動(dòng)殷墟大遺址公園建設(shè),打造殷墟世界文化遺產(chǎn)品牌;抓好精品劇目創(chuàng)作,打造精品演藝品牌;挖掘開發(fā)安繡、木版年畫、剪紙、農(nóng)民畫、麥稈畫、秦氏絹藝等優(yōu)秀民間藝術(shù)品,打造民間文化品牌。四是抓好特色文化產(chǎn)業(yè)村建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),重點(diǎn)扶持壯大工藝品生產(chǎn)、演藝娛樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展,培育大型文化企業(yè),形成文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。五是建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,培育文化中介機(jī)構(gòu),加大產(chǎn)品推介和項(xiàng)目招商力度,將我市的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推介到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。六是啟動(dòng)文化人才建設(shè)工程,抓好文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。完善人才激勵(lì)機(jī)制,確立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。七是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)條件下參與國(guó)有文化資源的整合、重組;對(duì)有規(guī)模、市場(chǎng)前景好、有益于民族文化的保護(hù)、有較高藝術(shù)品位的項(xiàng)目,重點(diǎn)實(shí)施政策傾斜和扶持。八是以發(fā)展文化產(chǎn)品市場(chǎng)為重點(diǎn),建立健全各類文化市場(chǎng);建立高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系和監(jiān)管體系,提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。(三)以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為著力點(diǎn),大力深化文化體制改革這幾年,我市文化建設(shè)之所以能取得新的進(jìn)步,開創(chuàng)新的局面,得益于文化體制改革的扎實(shí)推進(jìn);而解決制約我市文化發(fā)展的深層次矛盾和問題,仍然有賴于改革的深入、體制機(jī)制的創(chuàng)新。要進(jìn)一步明確文化行政部門工作職責(zé),將職能轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌規(guī)劃、制訂政策、把握導(dǎo)向、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督上來,實(shí)現(xiàn)由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。要加大對(duì)國(guó)有文化事業(yè)單位改革力度,對(duì)不同的文化單位區(qū)別政策,分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。一是全面推動(dòng)公益性事業(yè)單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、職工全員聘任、職稱評(píng)聘分離、工資績(jī)效掛鉤等辦法,扎實(shí)推動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,人員實(shí)行檔案工資封存,人員在崗期間實(shí)行崗位工資,以崗定薪,崗變薪變,事業(yè)在編人員退休后,按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,辦理退休手續(xù)。二是經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位實(shí)行轉(zhuǎn)企改制。通過實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革,采取租賃、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、兼并重組、資產(chǎn)出讓、股份制改造等形式,對(duì)文化系統(tǒng)所屬影劇院等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行公司制改造,盤活國(guó)有文化資源,真正建立起產(chǎn)權(quán)清晰
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