多措并舉實施脫貧幫扶工作計劃與多規(guī)合一工作實施方案匯編-文庫吧
2025-11-09 01:45 本頁面
【正文】 理盤活、科學統(tǒng)籌、集約利用。2．規(guī)劃空間沖突嚴重，項目落地難城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃由于編制審批部門、技術標準和規(guī)劃期限的差異，存在很多矛盾。體現在：一方面，城市總體規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)增長邊界與土地利用總體規(guī)劃確定建設用地邊界存在很多差異；另一方面，考慮到基本農田保護的要求，土地利用總體規(guī)劃確定的部分區(qū)域建設用地邊界相對分散，建設用地的集聚集約效應得不到充分發(fā)揮。如文化片區(qū)、南部新城等，在城市總體規(guī)劃中明確的是城鎮(zhèn)建設用地，在土地利用總體規(guī)劃中，有不少圖斑是耕地。迫切需要通過“多規(guī)合一”，優(yōu)化耕地和建設用地布局。3．主城區(qū)管理主體多元，規(guī)劃統(tǒng)籌協調難，總體呈“內居外工”的格局。但涉及多個行政管轄主體，僅三環(huán)路范圍內就存在市級層面、虞山鎮(zhèn)政府、虞山尚湖旅游度假區(qū)管委會、服裝城管委會等多個主體，三環(huán)路外圍涉及高新區(qū)管委會、高新園管委會、虞山鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)的管轄范圍，部分區(qū)域界限不清或者責權交叉。由于管理主體的多元化，造成城市建設發(fā)展在整體性、協調性和規(guī)范性等方面存在一些不足。不同利益主體間既有協同又有矛盾，開發(fā)建設更多的是立足自身需要和訴求，規(guī)劃部門難以實現有效的管控和協調，需要通過“多規(guī)合一”明確各管理主體的責任邊界和管控規(guī)則。二、工作的可行性（一）規(guī)劃基礎1．“美麗”戰(zhàn)略規(guī)劃奠定“多規(guī)合一”工作的戰(zhàn)略引領20**年11月我市開始組織“美麗”市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（以下簡稱“美麗”戰(zhàn)略規(guī)劃），戰(zhàn)略規(guī)劃對于凝聚全市各部門、各階層的共識，確定城市的發(fā)展目標、愿景和定位奠定基礎。戰(zhàn)略規(guī)劃所構建的空間發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、空間結構和布局奠定了“多規(guī)合一”的空間基準。“美麗”戰(zhàn)略規(guī)劃做為城市頂層規(guī)劃，是全市各部門開展“多規(guī)合一”工作的共同基礎和基準，是“多規(guī)合一“工作的戰(zhàn)略引領。2．各類規(guī)劃基礎較好，為規(guī)劃整合提供扎實的工作基礎《市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》于20**年3月由市人民政府發(fā)布實施，十三五規(guī)劃于20**年8月已經啟動，目前正在前期的課題研究當中；《市城市總體規(guī)劃（20**2030）》20**年8月通過省政府批準，由于城市發(fā)展需求，即將準備下一輪的修編；《市土地利用總體規(guī)劃（20**2020年）》于20**年底編制完成，20**年6月由省政府正式批復?！妒协h(huán)境保護專項規(guī)劃》于20**年編制完成，并于20**年獲市政府批復。同時，20**20**年間，我市編制完成綜合交通、社會事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、市政綜合管線等一系列專業(yè)專項規(guī)劃；并基本實現控規(guī)編制的全覆蓋；各鎮(zhèn)（板塊）總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（村莊布局規(guī)劃）、綜合整治村莊規(guī)劃、村級工業(yè)用地整合規(guī)
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