財政資金安全性問題的調(diào)研報告與財政部門愛崗敬業(yè)演講稿匯編-文庫吧
2024-11-23 01:38 本頁面
【正文】 順。目前，我市還有部分縣區(qū)沒有分開設(shè)置國庫科（股），由于沒有專門的國庫管理機構(gòu)，也就沒有相應(yīng)人員配備，幾乎所有的財政國庫管理職能，都靠設(shè)在預(yù)算部門的總預(yù)算會計來落實，其結(jié)果就是很多事情根本得不到落實，資金安全缺法保障，國庫改革難以推開，專戶統(tǒng)管無法實施。此外，在一些分設(shè)國庫管理機構(gòu)的地方，國庫管理機構(gòu)與國庫執(zhí)行機構(gòu)各自獨立運行，造成資金管理鏈條和流水作業(yè)程序被人為分割，業(yè)務(wù)管理機構(gòu)不能有效行使對業(yè)務(wù)執(zhí)行機構(gòu)的管理和監(jiān)督。五是內(nèi)控管理制度不落實。制度是管理的基礎(chǔ)，也是約束行為、防范風(fēng)險的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力，是一些地方在財政資金安全管理方面存在的另一重大問題。包括財政的內(nèi)部控制制度，財政與銀行之間對賬制度、相互制約機制和糾錯機制都不健全，漏洞較大；崗位培訓(xùn)制度、崗位輪換制度和崗位素質(zhì)教育制度等相關(guān)管理制度也都沒有得到很好地執(zhí)行。此外，由于人員配備不足，財政國庫機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在內(nèi)部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現(xiàn)象，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要權(quán)限集中在個別人員手中，少數(shù)單位未對支付印鑒實行分人分印管理，定期對賬制度流于形式，或者根本就不對賬，密碼不密，形同虛設(shè)，財政資金運行的各項內(nèi)控機制無法完整落實，給財政資金安全留下很大隱患。 二、加強財政資金安全管理的主要對策一、進一步健全完善財政資金安全管理制度?？茖W(xué)合理的制度機制，是加強財政資金安全管理的重要基礎(chǔ)和有力保障。目前中、省財政部門就當前地方財政資金安全管理上存在的突出問題，正在抓緊研究制定《財政部門加強地方財政資金安全管理暫行辦法》，我市各級財政部門也要針對這次安全檢查中自查出的問題，緊密結(jié)合實際，抓緊研究制定出本級加強財政資金安全管理的具體實施辦法和總預(yù)算會計基礎(chǔ)管理工作的規(guī)范，夯實財政資金安全管理的制度基礎(chǔ)。我們在建章立制時，要注重以下幾個方面： 一是要注重制度體系本身的完整性，從“全面”上下功夫。完整的財政資金安全管理制度，應(yīng)當包括財政總預(yù)算會計崗位責(zé)任制，印鑒、票據(jù)管理制度，財政內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門之間，財政與預(yù)算單位、人民銀行國庫、代理銀行之間的定期對賬制度和相互制約機制，財政資金專戶管理制度，內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，代理銀行管理機制，等等。我們各級財政部門要結(jié)合實際情況和管理需要，切實健全完善好這一制度體系。二是要注重規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從“重點”上下功夫。要結(jié)合檢查和整改情況，認真梳理財政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以規(guī)范，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點不出問題。比如，會計、出納、審核崗位分設(shè)，印鑒、票據(jù)分開使用管理，財政部門與代理銀行之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，等等，都是需要重點考慮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點。規(guī)范好這些環(huán)節(jié)，防范好這些風(fēng)險點，就相當于為財政資金安全管理構(gòu)筑了牢固的防線。三是要注重制度的真正落實，從“執(zhí)行”上下功夫。我們目前缺少的不是制度，更重要的是執(zhí)行和落實。各級財政部門一定要在執(zhí)行上多做文章，采取激勵和約束并重的方法，強化崗位責(zé)任制，切實執(zhí)行好財政資金安全管理的各項制度，同時要對財政資金審核撥付、會計核算等安全管理基礎(chǔ)工作實施定期檢查或不定期抽查，使相關(guān)制度不再停留在紙上，而要真正落到實處。四是要注重新形勢、新任務(wù)、新要求，在“適應(yīng)”上下功夫。在當前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下，用于實施積極財政政策、拉動內(nèi)需、改善民生等方面的財政支出規(guī)模將大幅度增加，給財政資金安全管理工作提出了新的要求。我們要主動適應(yīng)形勢的變化，切實做好財政資金撥付管理等工作，認真執(zhí)行好有關(guān)制度，確保財政資金安全。二、全面深化和完善國庫集中收付制度改革建立以國庫單一賬戶體
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