【正文】 識(shí)，落實(shí)管黨責(zé)任，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。二、精心組織開(kāi)展述職評(píng)議（一）時(shí)間安排基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議自12月中旬啟動(dòng)，按照自上而下、分級(jí)開(kāi)展的要求，區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)聽(tīng)取區(qū)委直屬各黨（工）委書記述職，局黨委會(huì)聽(tīng)取基層黨組織書記述職，到XX年1月上旬結(jié)束，其中，局黨委書記述職安排在12月下旬進(jìn)行，各基層黨組織書記述職原則上在XX年1月上旬底前完成。（二）重點(diǎn)內(nèi)容述職評(píng)議的內(nèi)容主要依據(jù)中組發(fā)〔XX〕22號(hào)、省委組織部印發(fā)的《XX年度全省基層黨建工作考評(píng)項(xiàng)目的工作方案》和《XX年全區(qū)組織工作要點(diǎn)》進(jìn)行，主要包括：履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，研究部署基層黨建重要工作、重大活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是落實(shí)《關(guān)于建立健全市縣鄉(xiāng)黨委抓基層黨建工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》規(guī)定的各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作的基本任務(wù)、年初公開(kāi)承諾事項(xiàng)和教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺剖析的黨建工作突出問(wèn)題整改情況。整頓軟弱渙散基層黨組織，重點(diǎn)管理黨組織提升，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，選好、用好、管好基層組織帶頭人，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，嚴(yán)肅查處基層干部不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為等情況。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作五年規(guī)劃（XX—XX年）》，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建試點(diǎn)工作；學(xué)習(xí)推廣百步亭社區(qū)黨建工作法，開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，認(rèn)真組織“三認(rèn)一評(píng)”活動(dòng)；深化“把支部會(huì)開(kāi)在群眾家”、“第一書記”等服務(wù)載體，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部聯(lián)系基層、結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用情況。嚴(yán)格黨員教育管理，落實(shí)黨員組織生活制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，完成好年度發(fā)展黨員數(shù)量調(diào)控任務(wù)，抓好身邊的流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作和黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，開(kāi)展處置不合格黨員情況。加大基層黨建工作投入力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障；配齊、配強(qiáng)各級(jí)黨組織抓基層黨建工作力量；落實(shí)基層干部待遇、基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等情況。本單位基層黨建工作存在的主要問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的思路、重點(diǎn)和措施。（三）方法步驟深入基層調(diào)研。述職會(huì)前，各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神和上級(jí)相關(guān)文件精神，全面總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)抓基層黨建工作的情況。各級(jí)黨組織書記要深入基層開(kāi)展一次專題調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，全面梳理分析本單位基層黨建工作取得的實(shí)際成效，存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正掌握第一手材料。撰寫述職報(bào)告。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，各級(jí)黨組織書記要認(rèn)真撰寫述職報(bào)告。具體要求是：（1）聚焦重點(diǎn)內(nèi)容。主要圍繞述職評(píng)議6個(gè)方面的內(nèi)容，重點(diǎn)反映書記在抓研究謀劃、抓督促落實(shí)、抓投入保障、抓重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及承諾事項(xiàng)完成等方面說(shuō)做的工作，要實(shí)事求是總結(jié)成績(jī)，查找問(wèn)題，提出對(duì)策，要用實(shí)例、數(shù)據(jù)說(shuō)話，切忌“虛、空、飄”。述職報(bào)告總體結(jié)構(gòu)分三個(gè)部分，一是履職工作的特色和亮點(diǎn)，二是存在的主要問(wèn)題及原因，三是下步工作思路和措施（注：述職報(bào)告一級(jí)標(biāo)題統(tǒng)一用這3個(gè)標(biāo)題），總篇幅控制在3000字以內(nèi)，第一部分字?jǐn)?shù)不超過(guò)1000字，第二部分字?jǐn)?shù)不少于1000字，第三部分內(nèi)容要寫實(shí)寫細(xì)，切實(shí)能夠完成，所寫主要措施及成效將作為明年黨建檢查重點(diǎn)。（2）突出問(wèn)題導(dǎo)向。既要查找本單位本系統(tǒng)基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，也要查找個(gè)人履職盡責(zé)方面存在的問(wèn)題，查找問(wèn)題要見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思路，不能大而化之。對(duì)存在問(wèn)題的原因要從主觀方面進(jìn)行深入剖析。（3）堅(jiān)持實(shí)事求是。真正把自己擺進(jìn)去，始終緊扣抓基層黨建第一責(zé)任人的責(zé)任這條主線，講清個(gè)人在抓研究謀劃、抓督促落實(shí)、抓投入保障、抓重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決等方面所做的工作、存在的不足、整改的具體措施和今后的努力方向。述職報(bào)告總結(jié)成績(jī)要實(shí)事求是，防止講成績(jī)長(zhǎng)篇大論，講問(wèn)題輕描淡寫、大而化之；防止就事論事，只講面上工作，不講個(gè)人履職盡責(zé)情況。整改措施要具體實(shí)在，突出針對(duì)性和可行性，能夠兌現(xiàn)落實(shí)。從嚴(yán)審核把關(guān)。各單位開(kāi)展述職評(píng)議前，提前5天左右向上一級(jí)黨組織報(bào)送工作方案和本級(jí)黨組織書記的述職報(bào)告，局黨委要在12月24日前將本級(jí)書記述職報(bào)告和工作方案報(bào)區(qū)委組織部。局黨委分管領(lǐng)導(dǎo)要先行嚴(yán)格審核下一級(jí)黨組織書記的述職報(bào)告，然后報(bào)書記審閱簽字。對(duì)不符合要求的，特別是只講成績(jī)、不講問(wèn)題，一味評(píng)功擺好、自我表?yè)P(yáng)的，不深入查找問(wèn)題、不分析問(wèn)題原因、不研究解決問(wèn)題的，整改措施空洞無(wú)物、大而化之、華而不實(shí)的，要嚴(yán)肅指出、督促修改，問(wèn)題突出的，要責(zé)令重寫。對(duì)各級(jí)黨組織書記審閱把關(guān)情況，局黨委將結(jié)合年底考核進(jìn)行抽查，對(duì)不認(rèn)真履行審核把關(guān)的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。組織述職評(píng)議。述職評(píng)議分別由上一級(jí)組織負(fù)責(zé)組織，參加對(duì)象為：（1）局黨委書記向區(qū)委述職工作，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)組織。城管局黨委認(rèn)真做好參加述職的各項(xiàng)準(zhǔn)備。（2）基層黨組織書記向局黨委述職工作，由局黨委負(fù)責(zé)組織，參加人員一般為局黨委全體委員、辦公室全體成員、各基層黨組織書記，戰(zhàn)線各支部選派2－3名熟悉了解基層黨建工作情況基層黨員干部、群眾代表參加。邀請(qǐng)區(qū)委組織部派人到會(huì)指導(dǎo)。述職評(píng)議會(huì)議由上一級(jí)黨組織書記主持，會(huì)議時(shí)間根據(jù)述職人員數(shù)量合理安排，原則上不少于半天。會(huì)議議程為：（1）各黨組織書記逐一述職。（2）與會(huì)代表對(duì)需要進(jìn)一步了解的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，由述職對(duì)象回答（每位書記回答問(wèn)題不超過(guò)2個(gè)）。（3）上一級(jí)黨組織書記逐一點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)指出值得肯定的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的突出問(wèn)題和下一步努力方向。（4）進(jìn)行會(huì)議評(píng)議和測(cè)評(píng)，參會(huì)人員填寫專項(xiàng)述職評(píng)議表（見(jiàn)附件），提出書面意見(jiàn)建議。反饋述職評(píng)議結(jié)果。上一級(jí)黨組織要向下一級(jí)黨組織通報(bào)反饋述職評(píng)議和測(cè)評(píng)結(jié)果。各級(jí)黨組織書記的述職報(bào)告可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。（四）向本級(jí)及下級(jí)黨組織述職。戰(zhàn)線黨委書記向區(qū)委述職的同時(shí)，每年度還應(yīng)向局屬基層黨組織進(jìn)行述職，報(bào)告基層黨建工作情況并接受下級(jí)黨組織和黨員群眾評(píng)議，參加評(píng)議的對(duì)象按宜西組文〔XX〕28號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，評(píng)議測(cè)評(píng)表采用區(qū)委組織部提供的樣式（參考附件）。向本級(jí)及下級(jí)黨組織述職評(píng)議工作可與年度考核一并進(jìn)行，也可單獨(dú)組織，原則上在XX年1月上旬前完成，局黨委對(duì)下述職評(píng)議測(cè)評(píng)工作由區(qū)委組織部派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，所測(cè)原始票據(jù)及結(jié)果直接由區(qū)委組織部收回備案。區(qū)委直屬各黨（工）委要按照以上要求，落實(shí)各基層黨組織對(duì)本級(jí)及黨員群眾的述職評(píng)議工作，具體參評(píng)對(duì)象按照宜西組文〔XX〕28號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，相關(guān)表格參照附件執(zhí)行。三、從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展實(shí)地考核（一）時(shí)間安排各基層黨建工作實(shí)地考核自XX年12月中旬啟動(dòng)，到XX年1月下旬基本結(jié)束，實(shí)地考核與述職評(píng)議工作有序銜接，結(jié)合進(jìn)行，由區(qū)委組織部和局黨委分層組織實(shí)施。（二）考核內(nèi)容（1）管黨責(zé)任落實(shí)。①根據(jù)基層黨建工作五年規(guī)劃，研究制定XX年度基層黨建工作計(jì)劃，系統(tǒng)謀劃部署全年工作。②認(rèn)真抓好各級(jí)黨組織書記公開(kāi)承諾，落實(shí)好承諾事項(xiàng)。③組織開(kāi)展年度基層黨建工作考評(píng)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行督辦整改。④組織開(kāi)展基層黨建工作“雙述雙評(píng)”工作。⑤認(rèn)真執(zhí)行基層黨建工作定期例會(huì)制度。⑥落實(shí)基層黨建保障工作。（2）重點(diǎn)工作完成情況。①組織開(kāi)展基層黨組織書記全員輪訓(xùn)、分類培訓(xùn)。②開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織集中整頓和重點(diǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)全覆蓋。③大力開(kāi)展基層黨組織示范創(chuàng)建工作，分層分領(lǐng)域培育和樹(shù)立一批各具特色的基層黨建工作示范點(diǎn)。④學(xué)習(xí)推廣百步亭社區(qū)黨建工作法，打造一批示范社區(qū)。深化在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織開(kāi)展“三認(rèn)一評(píng)”（認(rèn)崗