【正文】 管理體制和條塊結(jié)合的文化管理體制，處置公區(qū)文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件的處置工作負(fù)總責(zé)；當(dāng)?shù)匚幕姓鞴懿块T配合政府處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件；文化部指導(dǎo)協(xié)調(diào)文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。 （4）快速反應(yīng)：各級(jí)文化行政主管部門、各類公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。 2 應(yīng)急組織體系及職責(zé) 應(yīng)急指揮部是公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)成立的、負(fù)責(zé)事件處置的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 文化部應(yīng)急指揮部 文化部設(shè)立應(yīng)急指揮部，總指揮由文化部部長(zhǎng)擔(dān)任。 文化部應(yīng)急指揮部主要職責(zé) （1）組織、指揮、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。 （2）制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，決定或與有關(guān)方面共同研究信仿發(fā)布的時(shí)間、方式等。 （3）加強(qiáng)與省政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。 （4）研究解決突發(fā)事件中的重大問題 相關(guān)業(yè)務(wù)司局的工作 （1）文化市場(chǎng)處在分管廳長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下牽頭負(fù)責(zé)研究處置營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事伯和發(fā)生在歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳等場(chǎng)所的突發(fā)事件。 （2）社會(huì)文化圖書館司牽頭負(fù)責(zé)研究處置社會(huì)群眾文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。 （3）對(duì)外文化聯(lián)絡(luò)局（港澳臺(tái)文化事務(wù)司）牽頭負(fù)責(zé)研究處置在國(guó)內(nèi)舉辦的中外文化交流演出展覽活動(dòng)或在內(nèi)地（大陸）舉辦的與香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)交流的演出展覽活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件；協(xié)助文化市場(chǎng)司研究處置涉外和涉及香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的營(yíng)業(yè)性演出展覽活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。 （4）藝術(shù)司牽頭負(fù)責(zé)研究處置大型節(jié)慶演出展覽活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。 （5）機(jī)關(guān)服務(wù)局負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處理中的后勤服務(wù)工作； （6）機(jī)尖黨委負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的政治叻想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 文化廳應(yīng)急指揮3 文化廳應(yīng)急指揮部辦公室 文化廳應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)由文化廳辦室承擔(dān)。主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施的具體執(zhí)行、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)。 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部 各地文化行政主管部門比照文化部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況，成立文化系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部。 3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 各級(jí)各類公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)主辦單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 各級(jí)文化行政主管部門應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各類公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，救援力量應(yīng)隨時(shí)處于待命狀態(tài)。 公共文化場(chǎng)所制定必要的日常安全保衛(wèi)工作主案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。 大型文化活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦文化活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T登記務(wù)案。 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)對(duì)文化活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行安全檢查，并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓参幕瘓?chǎng)所和文化活動(dòng)的治安管理工作。 大型文化活動(dòng)的主辦單位和場(chǎng)地出租單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度；負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)；負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。 大弄文化活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦文化活動(dòng)之前主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門，制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實(shí)具體措施，保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。 預(yù)警支持系統(tǒng) 公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和訓(xùn)別標(biāo)志；在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。 4 突發(fā)事伯等級(jí)劃分 特別生大突發(fā)事件（i級(jí)）；已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤），或經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或中毒、重傷100人以上的突發(fā)事件。 （ii級(jí)）：已經(jīng)或可能導(dǎo)致10—29人死亡（含失蹤），或經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上，1億元以下，或中毒、重傷50—90人的突發(fā)事件。 （iii級(jí)）：已經(jīng)或可能導(dǎo)致3—9人死亡（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失比較大，或中毒、重傷30—49人的突發(fā)事件。 5 應(yīng)急響應(yīng) i級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地省級(jí)人民政府成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。省級(jí)文化行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件的情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)文化部。文化部在迅速核實(shí)情況后，啟動(dòng)本預(yù)案，并上報(bào)國(guó)務(wù)院，配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部