【正文】 帶綜合整治工程、東夏線和汾屯線城區(qū)段改造工程、城內(nèi)的道路建設(shè)工程、城市集中供氣供熱工程、城區(qū)環(huán)境和旅游秩序綜合整治工程等等，都要這樣推進。通過這些工程項目的實施使XX整體的城市功能進一步完善，基礎(chǔ)設(shè)施進一步健全，旅游環(huán)境從治本的角度得到進一步改善。二是這次環(huán)境綜合整治要以我們鋪開實施的“藍天碧水”和環(huán)保專項行動、新農(nóng)村建設(shè)為聯(lián)動，把整治效果體現(xiàn)在以“一區(qū)兩線”為核心的城鄉(xiāng)面貌的較大改觀上。，也不僅僅局限于城區(qū)，還包括廣大鄉(xiāng)村。尤其是要突出解決新農(nóng)村建設(shè)的試點村和推進村，我們現(xiàn)在的一些村，如果按一般性的建設(shè)標準應(yīng)該是很不錯的，但就是管理跟不上，垃圾亂倒、污水橫流、殘垣斷壁，這樣的環(huán)境怎么建設(shè)新農(nóng)村。最近我們組織有關(guān)人員去夏縣參觀學(xué)習(xí)，夏縣是國家級貧困縣，去年的財政收入不到7000萬元，環(huán)境建設(shè)搞得那么好，我們應(yīng)該深刻反思，所以說，把環(huán)境整治好是非常重要的。今年我們部署的以“五清五規(guī)范”、“四改四化”和“十有十個一”為標準的新農(nóng)村建設(shè)示范行動，以“藍天碧水”為標準的環(huán)保專項治理行動，都是事關(guān)全局、事關(guān)形象、事關(guān)長遠的。這些工作進展的如何，特別以“一區(qū)兩線”為核心的區(qū)域整治進展的如何，是否達到了預(yù)期效果？因此，對這一區(qū)域的鄉(xiāng)村，我們這次很有必要進行一次推動、促進和提升。就1*國道“三化”來講，這是市縣這次整治的重要任務(wù)，我們沿線的鄉(xiāng)村不僅要全力以赴完成“三化”整治任務(wù)，還要按照新農(nóng)村建設(shè)示范行動的要求綜合整治好村容村貌。就高速路沿線的鄉(xiāng)村也要按標準要求抓好整治工作。就“藍天碧水”工程的有關(guān)任務(wù)，6月4日召開動員會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，取得了比較好的成績。小水泥、小石灰窯等基本全面予以取締，但土焦由于利益的驅(qū)動，可以說是此消彼長，在這一點上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門不能手軟，決不能讓非常原始落后的生產(chǎn)方式再在XX出現(xiàn)，必須一有苗頭就打壓。還有就是小機焦的取締，必須出重拳，否則，今年我們藍天碧水工程的推進和環(huán)保專項整治就交不了帳，前段時間，市環(huán)保局已經(jīng)把XX、祁縣區(qū)域限批的文件已經(jīng)起草好，準備市政府批示以后就實施。大家想一想，如果被區(qū)域限批，影響應(yīng)有多大，關(guān)鍵是如果一下發(fā)這個文件，包括我們現(xiàn)在的一些熱回收機焦爐都沒有手續(xù)，帶來的結(jié)果是只有把這類機焦全部取締以后才能解除區(qū)域限批。這一點大家必須有清醒的認識，最近環(huán)保局在積極做工作，已經(jīng)做通一戶小機焦企業(yè)主的思想工作，馬上就會予以取締，還有些改良爐，以及城區(qū)茶浴爐，要全部予以取締，贏得上級的支持，便于我們緩開一些時間解決其它問題。三是這次環(huán)境綜合整治要以實施“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體，把整治效果體現(xiàn)在城市建設(shè)檔次的全面提升上?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”是我們黨務(wù)工作會和十四屆一次人代會確定的今后五年的重要目標任務(wù)。具體講就是要用二年左右時間創(chuàng)建為省級文明縣城、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級平安縣城和全國旅游強縣，再用2－3年的時間創(chuàng)建為國家文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市。這是我們XX今后幾年城市建設(shè)的總體目標。各個創(chuàng)建的標準和要求都要非常具體、非常明確。在今天的會議上，下發(fā)了《XX縣創(chuàng)建中國旅游強縣評分細則及責(zé)任分解》和關(guān)于搞好XX古城創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的通知，衛(wèi)生、園林、文明辦等單位也必須按創(chuàng)建的標準和要求分解任務(wù)，尤其是旅游強縣的創(chuàng)建，9大類123項任務(wù)，涉及到方方面面，都是一些非常具體的工作，我們承擔(dān)任務(wù)的部門必須把這作為一個載體實施好，貫穿于環(huán)境整治的全過程，貫穿于全年的整個工作部署中。四是這次環(huán)境綜合整治要以人為本，把整治效果體現(xiàn)在廣大人民群眾的切實參與上。我開始就講到要以人為本，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，共同參與環(huán)境整治。從縣委政府來講，要從工作的擺位上實實在在地落實以人為本這樣的理念，當(dāng)然，落實與各項工作是緊密相關(guān)的，比如說，道路的硬化、路燈的安裝，哪個地方最需要，哪個地方老百姓最關(guān)注，就先解決哪個地方，尤其是XX中學(xué)、實驗小學(xué)周圍的環(huán)境整治，要切實加以解決。比如說飲食安全衛(wèi)生的問題必須整治到位，比如說城區(qū)各類違法排污的問題要切實取締，等等，真正把好事辦好，使大家積極參與進來，通過這些問題的有效解決，激發(fā)廣大人民群眾投入環(huán)境綜合整治的自覺性、積極性、主動性和參與度，更有利于我們工作的開展，更能體現(xiàn)整治的成效。三、機制問題長效機制的建立健全問題在我們這些年的環(huán)境綜合整治工作中，是年年都講、年年都強調(diào)的一個問題，而且在全市環(huán)境整治會上李書記和張市長都講到這個問題。在XX來講，和其它縣市有相同的地方，也有不同之處，我們有劣勢，也有優(yōu)勢。劣勢就是人口多、難度大，除了XX人口總量多外，每年還要接待大量的游客，除了自身的需要之外，游客對環(huán)境的要求更高，反過來講，建立長效機制也有我們的優(yōu)勢。在這點上，我們目前比之其它縣城有這樣三個方面的優(yōu)勢和條件，能促進良好機制的形成。第一個優(yōu)勢是我們這幾年形成了一些長效機制的典型，發(fā)揮了較好的作用。比如我們這幾年形成的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生24小時保潔制度，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在全省首家通過了ISO14001認證。比如這兩年形成的生態(tài)綠化機制，去年和今年投入5000萬元，城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境明顯改觀，讓每個XX人和每一個來XX的人都明顯感受到了XX的切實變化。第二個優(yōu)勢就是我們這幾年來在省、市的大力支持下，為XX城市的建設(shè)、管理和發(fā)展搭建起了比較完備的體制框架。XX雖然是一個縣，但是無論是縣委、政府，還是省、市都把XX作為一個城市來對待和建設(shè)。這幾年，我們按照城市的管理體制框架，先后成立了城市綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、規(guī)劃局，組建了城市管理警察大隊，還有我縣正在省政府審批的城市街道辦事處，這些機構(gòu)在其它縣份是不可能同時配備和運行。我們這些部門和單位在城市環(huán)境整治和建設(shè)管理中承擔(dān)著大量的職能，為我們加強城市建設(shè)，加快城市管理，提供了堅實的體制保障和組織保障。第三個優(yōu)勢是我們這幾年來積累的工程優(yōu)勢。這些年，我們?yōu)楸Ｗo古城、改造舊城、建設(shè)新城，提高城市的配套功能和承載能力鋪開和實施了大量的工程項目，補了不少歷史欠帳，城市面貌得到較大改觀。尤其是去年投資1600萬元建成運行的公共安全信息指揮平臺，更推進了城市的信息化管理。這些工程項目的實施，為我們環(huán)境綜合整治奠定了堅實