【正文】 整治，深入排查治理施工現(xiàn)場安全隱患。推進(jìn)“文明工地”創(chuàng)建工作，提升企業(yè)管理和安全文明施工水平，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對建筑施工單位勞務(wù)派遣工安全培訓(xùn)情況的檢查，督促用人單位落實(shí)安全培訓(xùn)要求，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全防范技能。消防：以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、勞動密集型企業(yè)、敬老院、“三合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中開展消防專項整治活動，繼續(xù)深化“四個能力”建設(shè)，推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位戶籍化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)格化管理，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故。特種設(shè)備：落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。鞏固特種設(shè)備安全專項整治成果，重點(diǎn)抓好冷庫企業(yè)特種設(shè)備整治和燃?xì)獬溲b站管理，取締無照和不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。建立完善老舊電梯報廢更新機(jī)制，簡化住宅專項維修資金使用程序，保障老舊電梯更新、改造所需資金，確保電梯安全使用。校園安全：扎實(shí)開展以危險校舍、破損圍墻、體育器材為重點(diǎn)的校園安全隱患排查活動，及時消除安全隱患。建好中小學(xué)公共安全教育平臺，開設(shè)安全教育課程，深化中小學(xué)生公共安全教育。在各類學(xué)校、幼兒園開展交通安全和消防安全應(yīng)急演練、安全常識競賽和“小手拉大手”活動，培養(yǎng)自救互救意識和技能。旅游：加強(qiáng)旅游安全預(yù)警提示，重點(diǎn)做好對旅行社的安全監(jiān)管，積極指導(dǎo)旅游景區(qū)、星級飯店等旅游相關(guān)企業(yè)做好各項安全保障工作。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時段組織開展旅游安全檢查，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對旅行社安全用車、大型旅游節(jié)慶活動、旅游餐飲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械、有限空間作業(yè)、涉爆粉塵、民爆物品、涉氨涉氯、電力、水利、氣象、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。各行業(yè)都要根據(jù)事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域、時段節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)等規(guī)律特點(diǎn)，找準(zhǔn)、盯緊高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度、技術(shù)和管理措施，嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，推行風(fēng)險等級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，并根據(jù)不同時段和季節(jié)特點(diǎn)部署開展針對性、集中式治理。開展隱患排查治理。建立健全隱患發(fā)現(xiàn)、整改、記錄、通報和激勵約束機(jī)制。在交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、教育、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。大力推進(jìn)企業(yè)建立隱患排查治理體系，推行“隱患排查清單”管理，做到企業(yè)隱患排查治理責(zé)任、清單、臺賬、公示、培訓(xùn)、執(zhí)行、獎懲等“七到位”，推動企業(yè)隱患排查治理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和全員化。全面提升隱患排查治理體系建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng)，對系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，提高系統(tǒng)的針對性、實(shí)用性和可操作性，使政府監(jiān)管部門能及時準(zhǔn)確地掌握企業(yè)依規(guī)自主開展隱患排查治理的情況。定期通報隱患排查治理體系考核結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，確保隱患排查治理工作質(zhì)量。(三)進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)安全事故情況，篩選確定重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位。對重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，逐一建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檔案，實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)重要時期、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，特別要加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹、危險貨物運(yùn)輸、冶金建材、建筑施工、特種設(shè)備、油氣管線、城鎮(zhèn)燃?xì)?、民用爆炸物品、客運(yùn)及人員密集場所等的監(jiān)管執(zhí)法檢查，確保重要時期重點(diǎn)行業(yè)安全穩(wěn)定。突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容，對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理、重大危險源管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、承諾制建設(shè)、誠信體系建設(shè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、建筑企業(yè)按項目參加工傷保險情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門履行監(jiān)管責(zé)任等情況，開展日常執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和綜合執(zhí)法檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。建立安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與配合的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制。行業(yè)主管部門年初擬定聯(lián)合執(zhí)法工作計劃，安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署。公安、交通運(yùn)輸、規(guī)建、市場監(jiān)管、安全監(jiān)管、教育、衛(wèi)計等部門每年至少牽頭組織1至2次各自行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。其他行業(yè)領(lǐng)域要按照“誰主管、誰牽頭”的原則，適時開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。特別要加大對邊緣領(lǐng)域和交叉環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處突出問題，避免或減少多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，要按照法定職責(zé)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，通過暗查暗訪、約談曝光、專家會診、警示教育等方式督促整改。進(jìn)一步規(guī)范明確“雙隨機(jī)”和重點(diǎn)檢查雙線檢查方式，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患實(shí)行清單式管理，確保整改到位。對存在嚴(yán)重違法行為或重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法給予相應(yīng)行政處罰，采取必要的強(qiáng)制措施保障安全。要不斷延伸執(zhí)法深度，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)，注重引導(dǎo)企業(yè)從制度上、管理上整改提高。放大執(zhí)法效果，大力開展解剖式、觀摩式執(zhí)法，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行執(zhí)法情況通報或下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法意見書，督促落