【正文】 市。 2020 年全市總?cè)丝?10 萬人，全市土地面積 5790km2，人口密度 866 人 /km2，市區(qū)人口40 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 21 萬。 XX 市 XX 區(qū)是地級 XX 市 成立之始，由原 XX 市的 xx 鎮(zhèn)和 xx鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上劃出建立的， 全區(qū)總面積 224km2，總?cè)丝?210926 人， 現(xiàn)轄 5 個鎮(zhèn)， 16 個居民委員會，擁有 12 個中學(xué)， 56 個小學(xué)， 8 家衛(wèi)生院和醫(yī)院。項目所在地科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)位于 xx 鎮(zhèn)北部， 包括 5 個村 1個居民委員會，人口 萬人，規(guī)劃面積 13 平方公里 。 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 XX 地區(qū) 2020 全市工業(yè)企業(yè)總數(shù) 27518 家，工業(yè)總產(chǎn)值 億元；市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比 ： ：31，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 17140 元。有各類企業(yè) 200 多家，擁有紡織 、機械、電子、食品、化工、輕工、冶金、建材、能源及其它十個工業(yè)門類。 市區(qū)有 164 所學(xué)校，其中高等學(xué)校 1 所，中等專業(yè)學(xué)校 7 所；在校生 萬人；有文化藝術(shù)表演團體 1 個，群藝館、文化館各 1 個，文化站 22 個，公共圖書館 1 個，博物館 3 個。 XX 市 XX 區(qū) 2020 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 313088 萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46448 萬元。區(qū)內(nèi)大型企業(yè)主要有 XX 藥業(yè)集團、 XX 啤酒集團、 XX 集團、 XX 船舶工業(yè)公司等。 水源地 XX 鎮(zhèn)現(xiàn)有水廠 1 座，使用長江三水廠輸送的渾水做水源，日供水量為 萬噸 ,設(shè)計規(guī)模 萬噸 ，水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。本 10 區(qū)河流主要功能為灌溉，無水源地。 能源與交通 本區(qū)目前使用的能源種類較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要使用電能，工業(yè)生產(chǎn)除了電之外使用煤。居民生活主要使用電、液化氣、煤炭，其次是秸稈、太陽能等。 科技創(chuàng)業(yè)園位于 XX 南部，交通便捷，南臨長江，有豐富的港口資源，南接 xx 高速到 xx 機場 130 公里，到 xx 高速公路只有 30 公里，xx 線從西側(cè)、 xx 高速從南側(cè)穿過，與主城區(qū)和周圍城市聯(lián)系十分緊密。 園區(qū)內(nèi)有 xx110KV 變電所一座。 基礎(chǔ)設(shè)施 本區(qū)目前沒有污水處理廠和熱電廠。由于科技 創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)之初定位就很明確，定位為高附加值的、高產(chǎn)出的、科技含量高的工業(yè)園區(qū)，只引進一、二類工業(yè)企業(yè)，堅決不引進化工、印染等污染項目。因此規(guī)劃不建設(shè)污水處理廠，近期由各企業(yè)處理達(dá)標(biāo)排放，遠(yuǎn)期如廢水排放量較大，考慮接管到 XX 工業(yè)園區(qū)的污水處理廠。 規(guī)劃中園區(qū)不建熱電廠，擬從 XX 工業(yè)園區(qū)熱電廠管道運送過來。 XX 創(chuàng)業(yè)園概況 根據(jù)《 XX 市 XX 創(chuàng)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》， XX 市 XX 科技創(chuàng)業(yè)園性質(zhì)為以一類工業(yè)為主，主要門類為電子、輕型機械加工、精密儀表，行業(yè)以資金密集型和技術(shù)密集型為主的高科技工業(yè)園區(qū)。 XX 科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建于 2020 年 2 月 19 日。僅一年多的時間內(nèi)，園區(qū)開發(fā)建設(shè)面積達(dá) 3 平方公里。一期工程實現(xiàn)“六通一平”，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善；二期工程綠化、亮化、美化全面到位，三期工程道路、橋梁、標(biāo)準(zhǔn)廠房等正緊張施工，已進入掃尾階段；四期工程完成規(guī)劃設(shè)計，進入拆遷建設(shè)階段。目前，園區(qū)引進項目 50 多家，協(xié)議利用外資 1 億美元，吸引民資 10 億元。進園投資的客商主要來自美、法、 11 韓和港、臺等國家和地區(qū)；投資項目涉及電子信息、輕工機械、新型材料、服裝紡織、食品制造等行業(yè)。 目前園區(qū)已經(jīng)進區(qū)企業(yè) 20 多家，主要為電子、光電、電池、機械、包裝等，沒有化工、印染、電鍍企業(yè)。 區(qū)域污染源現(xiàn)狀 區(qū)域大氣污染源現(xiàn)狀 由于園區(qū)大多數(shù)企業(yè)都是才進駐并未投產(chǎn)，污染源調(diào)查范圍擴大到 XX、 XX 等 XX 區(qū)范圍。本區(qū)空氣污染的特征是煙煤型 機動車尾氣混合型污染，主要廢氣污染物為煙塵和二氧化硫。表 2— 1 列出 XX區(qū)現(xiàn)有的主要污染源（以下資料由 XX 市監(jiān)理支隊提供）。 表 2— 1 2020 年 XX 區(qū)廢氣主要污染源排放情況 企業(yè)名稱 廢氣排放量 (萬 m3/年 ) 污染物排放情況（噸） 煙塵 二氧化硫 XXXX 制藥股份有限公司 XXXX 啤酒有限公司 北京玻璃集團 XX 玻璃儀器廠 XX 市 XX 區(qū)和順泡花堿廠 北京玻璃集團 XX 博美玻璃儀器廠 XX 市化學(xué)纖維廠 XX 市明陽紡織輔料有限公司 XX 市振華玻璃電器廠 國內(nèi)貿(mào)易部 XX 船舶工業(yè)公司 XX 市 XX 絲廠 小 計 全區(qū)合計 全區(qū)煙塵排放總量 229 噸 /年，二氧化硫排放總量 625 噸 /年，XXXX 制藥股份有限公司煙塵、二氧化硫排放量分別占全區(qū)實際排放量的 %、 %。 區(qū)域廢水污染源現(xiàn)狀調(diào)查 2020 年 XX 區(qū)用水總量 萬噸。廢水排放量 萬噸 /年，其中經(jīng)處理量為 萬噸 /年。 2020 年 全區(qū)廢水主要污染物 CODCr、懸浮物、氨氮的排放量分別為 噸、 噸、 噸。 12 全區(qū)廢水主要污染源污染物排放情況見表 2— 2。 表 2— 2 2020 年 XX 區(qū)廢水主要污染源排放情況 序號 企業(yè)名稱 用水總量(t/a) 廢水排放量（ t/a） 經(jīng)處理量（ t/a） 污染物排放量（ t/a） 懸浮物 化學(xué)需氧量 氨氮 1 XX 制藥股份有限公司 1202000 900000 642020 81 2 XXXX 啤酒有限公司 733532 408677 408677 3 XX 市東方印刷版材廠 360000 322020 322020 4 XX 市電光源材料廠 160000 98600 6800 5 高鉅印刷器材有限公司 108000 97200 97200 6 XX 市化學(xué)纖維廠 70300 62140 62140 7 XX 市環(huán)太電器廠 25000 20500 4500 8 XX 市 XX 人民醫(yī)院 15000 12020 12020 9 XX 田河天池休閑中心 10200 8160 0 10 XX 區(qū)第二人民醫(yī)院 10000 9000 0 小 計 2692032 1938277 1555317 全區(qū)合計 2731712 1973147 1586187 由上表可知， XXXX 制藥股份有限公司煙塵、二氧化硫排放量分別占全區(qū)實際排放量的 %、 %。 噪聲污染源 噪 聲污染源主要是機械加工中產(chǎn)生的機器噪聲和交通噪聲。由于企業(yè)數(shù)量不是很多，城市分布比較散，工業(yè)噪聲污染源經(jīng)過處理后對周圍環(huán)境未造成較大影響。 固體廢棄物污染現(xiàn)狀 本區(qū)固體廢棄物主要有工業(yè)廢渣、秸稈、生活垃圾和建筑垃圾。工業(yè)垃圾絕大部分是煤渣，均全部回收利用。秸稈在農(nóng)村能源中仍占有較重要的地位，約 25%被燃燒，一部分直接還田，剩余部分在田頭直接燃燒，造成空氣污染。生活垃圾是主要固體廢棄物，由市環(huán)衛(wèi)部門每天專車?yán)嚼幚韴鎏幚?。建筑垃圾主要來源于全區(qū)的企業(yè)、居民建設(shè)等行業(yè)。 表 2— 3 XX 區(qū) 2020 年固體廢棄物列表 序號 企業(yè)名稱 固廢名稱 產(chǎn)生量 (t/a) 綜合利用量 (t/a) 1 XXXX 啤酒有限公司 糧食及食品加工廢物 6200 6200 2 XXXX 藥業(yè)集團 中藥殘渣 5000 5000 3 XXXX 藥業(yè)集團 鍋爐渣（煤渣） 4274 4274 13 4 XXXX 啤酒有限公司 鍋爐渣（煤渣） 2100 2100 5 XX 市化學(xué)纖維廠 鍋爐渣（煤渣） 1050 1050 6 北京玻璃集團 XX 玻璃儀器廠 鍋爐渣（煤渣） 450 450 7 XX 市 XX 區(qū)和順泡花堿廠 鍋爐渣（煤渣） 360 360 8 XX 市 XX 絲廠 鍋爐渣（煤渣） 9 XX 鴻泰機電股份有限公司 鍋爐渣（煤渣） 10 XX 市泰克瀝青公司 鍋爐渣（煤渣） 270 270 小 計 全區(qū)合計 社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃 社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 XX 市區(qū)的城市規(guī)劃 根據(jù)《 XX 市城市總體規(guī)劃》（ 19962020）， XX 市城市性質(zhì)為“歷史文化名城，現(xiàn)代化的 工業(yè)、港口城市，蘇中重要的中心城市”，人口規(guī)模 50 萬人，主城區(qū) 40 萬人，港區(qū) 10 萬人，城市用地面積 4994公頃，其中港區(qū) 1042 公頃。 城市用地發(fā)展為主城區(qū)向南發(fā)展，其次是向東向西發(fā)展，為單中心的團塊狀結(jié)構(gòu)，是全市的政治經(jīng)濟文化中心。港區(qū)北側(cè) XX 鎮(zhèn)組團主要是向南發(fā)展，以發(fā)展加工工業(yè)、商貿(mào)為主的綜合組團； XX 組團主要向南、向西發(fā)展，是以發(fā)展大運輸量大用水量的港口工業(yè)和商貿(mào)、倉儲為主的綜合組團。 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)為市區(qū) 2020 年達(dá)到 GDP 為 3200 億元，人均 萬元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 7： 50： 43。 XX 市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中 XX 區(qū)工業(yè)用地指出，“原 XX 范圍內(nèi)的XX 科技創(chuàng)業(yè)園以發(fā)展電子、儀器等工業(yè)，該區(qū)以一類工業(yè)為主。” 科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃 科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃總的思想是在《 XX 市城市總體規(guī)劃》（ 19962020）和《 XX 區(qū)分區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，合理組織區(qū)內(nèi)交通，全面安排各項基礎(chǔ)設(shè)施，合理布置產(chǎn)品加工、生產(chǎn)配套、管理服務(wù)、金融貿(mào)易等功能，充分利用土地、水運等資源，堅持經(jīng)濟、社會、環(huán) 14 境的可持續(xù)發(fā)展，將園區(qū)建成服務(wù)社會化、高度信息化、智能化的現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)新型工業(yè)區(qū)。 規(guī)劃中遵循城市設(shè)計和開放式工業(yè)園區(qū)規(guī)劃 的原則，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效率，注重科學(xué)性與可操作性，合理安排用地。注重引進技術(shù)密集型、資金密集型的項目，引進外資和引進有實力的內(nèi)聯(lián)企業(yè)同步進行，貫徹以工業(yè)為主、拓展以出口為主，致力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的方針。 環(huán)境保護規(guī)劃 根據(jù)兩級規(guī)劃，科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的環(huán)保分項指標(biāo)列于下表。 園區(qū)的功能區(qū)規(guī)劃要求大氣達(dá)到 2 類區(qū)，園區(qū)內(nèi)的河流執(zhí)行 III類水標(biāo)準(zhǔn)，噪聲功能區(qū)劃為：居住區(qū)為 1 類，臨近居民區(qū)的工業(yè)區(qū)和市政設(shè)施為 2 類，工業(yè)區(qū)為 3 類，重要交通干道為 4 類。防治目標(biāo)為所有廢水處理達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)排放 ，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到80%，生活垃圾清運率 100%，無害化處理率 100%。 表 2— 4 XX 市環(huán)境保護具體目標(biāo) 序號 類別 指 標(biāo) 單位 2020 年 現(xiàn)狀值 2020 年 目標(biāo)值 2020 年 目標(biāo)值 1 城建環(huán)保指標(biāo) 景觀指標(biāo) % 一般 優(yōu)美 優(yōu)美 2 城市污水處理率 % 0 35% 40% 3 生活垃圾處理率 % 100% 100% 100% 4 建成區(qū)綠化覆蓋率 % 26 30 40 5 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 地表水環(huán)境質(zhì)量 II 類 II 類 II 類 6 環(huán)境空氣質(zhì)量 二級 二級 二級 7 飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 % 95 100 8 區(qū)域環(huán)境噪聲平均 dB 57 56 56 9 污染 控制 指標(biāo) 工業(yè)固體廢棄物綜合利用率 % 80 80 10 工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率 % 95 100 100 11 環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率 % 45 80 100 12 煙塵控制區(qū)覆蓋率 % 100 100 100 表 2— 5 園區(qū)噪聲功能區(qū)劃 項目 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 范 圍 控制標(biāo)準(zhǔn) 大氣 2 級 全區(qū)域 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 水 III 類 周梓中溝、 XX、 XX 河等 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 噪聲 1 類 居住區(qū) 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 2 類 市政、臨近居民的工業(yè)區(qū) 15 3 類 工業(yè)區(qū) 4 類 交通干線 規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)廢水必須經(jīng)過廠內(nèi)污水處理，達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)后可以直接排放，否則必須處理達(dá)到三級排放標(biāo)準(zhǔn)后進入污水管道至城市污水處理廠處理。遠(yuǎn)期規(guī)劃污水經(jīng)過匯總后送到 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) XX 工業(yè)園區(qū)污水處理廠進行處理。 供熱為保證資源合理配置和資源共享，創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃由 XX 熱電廠供熱。自熱電廠接管跨過南官河大橋，沿河?xùn)|部的 XX 河南側(cè)通到創(chuàng)業(yè)園區(qū)，主干管布 置在創(chuàng)業(yè)大道上。 16 3 建設(shè)項目概況 建設(shè)項目基本情況 項目性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模 . 項目名稱：危險廢物無害化處置有限公司項目。 項目性質(zhì)：新建。 項目設(shè)計規(guī)模：本項目為一期工程，年處理危險廢物能力 6000噸，采用北京悟能環(huán)?？萍加邢薰镜姆贌隣t技術(shù)。 項目投資及資金來源 總投資： 100 萬美元，本項目本身就是處理固廢，屬于環(huán)保項目，環(huán)保投資就是總投資，主要用于危險廢物的焚燒處理及其相應(yīng)的配套處理設(shè)施，其中焚燒設(shè)備投資 200 萬元。 資金來源： XX 環(huán)?？萍迹?XX）有限公司 投資。 人員編制及工作日數(shù) 本項目員工 20 人，其中管理及技術(shù)人員 5 人。生產(chǎn)方式為年工作 300 天，日工作 24 小時，四班三運轉(zhuǎn)，全