【正文】 分局和焚燒廠現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組成，在事故狀態(tài)下配合應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮與調(diào)動(dòng)。負(fù)責(zé)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)治安警戒、事故可能波及的周邊人員疏散、維持秩序工作，雙嘉環(huán)保能源利用有限公司 第 6 頁 共 27 頁 負(fù)責(zé)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍道路封堵，指揮交通等。 3 預(yù)防和預(yù)警 信息管理 焚燒 廠各部門管理人員及各工藝環(huán)境操作人員應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展環(huán)境信息的收集和傳報(bào)工作。這類環(huán)境信息包括設(shè)備運(yùn)行中在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況報(bào)告、自動(dòng)控制系統(tǒng)生產(chǎn)裝置異常情況報(bào)告以及周邊群眾的反饋等信息。 各報(bào)告單元要加強(qiáng)信息監(jiān)管與交流，確保信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。報(bào)告單元負(fù)責(zé)人是信息監(jiān)管的責(zé)任人，環(huán)境事件預(yù)警信息在經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)的上級(jí)主管部門。 預(yù)警管理 指揮中心在接到發(fā)生污染事故信息后，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出預(yù)警信息，并通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。同時(shí)向環(huán) 境保護(hù)監(jiān) 測(cè)及環(huán)境主管部門發(fā)出出警信息。 4 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)程序 任何單元和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急指揮辦公室立即向應(yīng)急指揮中心值班人員匯報(bào)，同時(shí)通知總指揮、副總指揮長及其他成員。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急辦公室在向應(yīng)急指揮中心報(bào)告后，即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指揮中心指揮、雙嘉環(huán)保能源利用有限公司 第 7 頁 共 27 頁 調(diào)動(dòng)、組織各應(yīng)急、救援隊(duì)伍和員工采取有效措施控制事態(tài)、封閉或切斷污染源，并進(jìn)行全面自救。 應(yīng)急指揮中心通過環(huán)境應(yīng)急辦公室，向上級(jí)部門即時(shí)通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，后期配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡 人員的善后及安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機(jī)的原因責(zé)任及處理決定公布于眾，接受社會(huì)的監(jiān)督。 應(yīng)予報(bào)告的上級(jí)部門包括：市環(huán)保局、省環(huán)保局、國家環(huán)?？偩治劭厮荆瑫r(shí)直接上報(bào)履約辦。具體上報(bào)程序如下： 圖 41 上報(bào)程序示意圖 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)程序如下： （ 1）環(huán)境應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)焚燒廠環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集所有應(yīng)急力量按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作；迅速組織環(huán)境應(yīng)急、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和有關(guān)救援保障隊(duì)伍到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急處置、人員救護(hù)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源確認(rèn)、污染源控制、污染 源轉(zhuǎn)移、污染消除、受染區(qū)域鑒別，同時(shí)分析突發(fā)事件的后續(xù)環(huán)境影響趨勢(shì)，提出處理處置工作建議。 （ 2）根據(jù)危機(jī)狀態(tài)，對(duì)應(yīng)急過程中發(fā)生的各種情況采取緊急處應(yīng)急指揮中心 市環(huán)保局 省環(huán)保局 國家環(huán)?？偩? 履約辦 雙嘉環(huán)保能源利用有限公司 第 8 頁 共 27 頁 理措施； （ 3）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的新問題和危機(jī)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善，確保救援工作有效開展、人員隊(duì)伍各盡其職； （ 4）根據(jù)危機(jī)情況，必要時(shí)組織人員和物資疏散； （ 5）必要時(shí)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)環(huán)保局和政府有關(guān)部門，請(qǐng)求社會(huì)力量給予裝備、人員、技術(shù)和物資支持； 信息報(bào)送程序與制度 環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三類。 初報(bào)。 從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)，可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展事態(tài)、污染源、主要污染物質(zhì)、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)損失、人員受害等初步情況。 續(xù)報(bào)。在應(yīng)急處置過程中，在采取措施、查清有關(guān)詳細(xì)情況后隨時(shí)上報(bào)，可通過電話、網(wǎng)絡(luò)或書面?zhèn)髡嫘问綀?bào)告，內(nèi)容主要包括：在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、處置過程、進(jìn)展情況和采取的應(yīng)急措施等基本情況。 處理結(jié)果報(bào)告。在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，主要內(nèi)容包括：在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或 間接的危害、社會(huì)影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損雙嘉環(huán)保能源利用有限公司 第 9 頁 共 27 頁 失的證明文件等詳細(xì)情況。 信息發(fā)布 按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則作好環(huán)境事件報(bào)道工作。就事件發(fā)生原因、應(yīng)急處置及救援情況、應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果、事件認(rèn)定意見等信息進(jìn)行發(fā)布。新聞稿件統(tǒng)一經(jīng)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)審核。必要時(shí)，由上級(jí)主管部門確定的新聞發(fā)言人，統(tǒng)一發(fā)布信息。 應(yīng)急結(jié)束 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組連續(xù)跟蹤監(jiān)察，環(huán)境污染事件已消除或污染源已得到有效控制，主要環(huán)境因子中污染物指標(biāo)已達(dá)到國家規(guī)定 標(biāo)準(zhǔn)的前提下，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)專家組意見，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)主管部門同意，宣布應(yīng)急工作全部結(jié)束。 5 后期處置 善后處置 （ 1）根據(jù)專家組的評(píng)估結(jié)論及相應(yīng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，組織力量開展后續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，完全消除污染隱患。同時(shí)監(jiān)測(cè)部門提供跟蹤性監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)。 （ 2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及相應(yīng)技術(shù)支撐部門的科學(xué)依據(jù)，對(duì)事件中涉及的損害賠償問題，依據(jù)行政調(diào)解程序?qū)嵤? （ 3）根據(jù)事件認(rèn)定結(jié)論，由上級(jí)主管部門下達(dá)行政處理意見，雙嘉環(huán)保能源利用有限公司 第 10 頁 共 27 頁 并對(duì)事件進(jìn)行通報(bào)。 調(diào)查和總結(jié) ? 根據(jù)調(diào)查情況形成現(xiàn)場(chǎng)事件調(diào)查報(bào)告。 ? 根據(jù)監(jiān)測(cè) 情況形成完整監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。 ? 根據(jù)專家