【正文】 理與調(diào)處，縣市司法局必須強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道矛排工作的督導(dǎo)，市局也不定期派出人員赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并強(qiáng)化矛排簡(jiǎn)報(bào)的編報(bào)工作，及時(shí)刊發(fā)各地調(diào)處動(dòng)態(tài)及工作成效。同時(shí)根據(jù)省上統(tǒng)一部署，組織開展了“xxxx”人民調(diào)解主題實(shí)踐活動(dòng)，保證人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第一道防線”的作用得以實(shí)現(xiàn)。三是采取定期和不定期相結(jié)合、通過“聽、查、看”的方法進(jìn)行督導(dǎo)檢查矛盾糾紛排查工作。今年x月中旬至x月下旬，抽調(diào)各縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，分x片先后深入十個(gè)縣，就 “兩節(jié)”期間開展矛盾糾紛集中工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo)。xx月份市綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位就奧運(yùn)會(huì)和黨的十七屆x中全會(huì)期間矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)到各縣實(shí)行掛點(diǎn)督導(dǎo)。同時(shí)，針對(duì)各重大重要時(shí)期進(jìn)行不定期的檢查督導(dǎo)。各縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也堅(jiān)持做到每季度開展一次工作督導(dǎo)活動(dòng)。二、強(qiáng)化從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。我市針對(duì)矛盾糾紛多樣化的特點(diǎn)，采取有效措施從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。一是律師參與涉法信訪工作。全市x%的律師參加了律師涉法信訪自愿團(tuán)，形成了律師參與涉法信訪的工作網(wǎng)絡(luò)，廣大律師通過開展法律宣傳、參與政府決策、解決涉法糾紛有效地化解矛盾糾紛。ss、ss等縣的律師積極參加市（縣）長(zhǎng)接待日及政法、信訪部門組成的“五長(zhǎng)”接待日，注重引導(dǎo)廣大群眾正確反映訴求，通過法律途徑成功調(diào)處xxxx糾紛，平息了xs等數(shù)x起群體性上訪事件。xx創(chuàng)偉律師事務(wù)所成功調(diào)處了x次進(jìn)京上訪的sss涉法涉訴糾紛。 二是強(qiáng)化法制宣傳教育。結(jié)合開展“axxxxx” 人民調(diào)解主題實(shí)踐活動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)司法局組織宣講小組，深入ss街道辦事處，舉辦多場(chǎng)專題講座，為社區(qū)村居群眾普及依法理性維權(quán)的法律知識(shí)，受到基層群眾的歡迎。市司法局還根據(jù)農(nóng)村實(shí)情，編印了《xxxx》一書下發(fā)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)），提高了廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的自覺性。我市推廣ss的成功經(jīng)驗(yàn)，在幫助草擬、審查合同等法律文書，參與或主持公開招投標(biāo)，調(diào)解各類糾紛、代理村集體訴訟，舉辦法律知識(shí)講座并提供咨詢等方面發(fā)揮出積極作用，矛盾糾紛數(shù)與激化數(shù)明顯下降，新華社、xx電視臺(tái)對(duì)此作了專題報(bào)道。我市在《sss》每周一期的《ssss》專版，xx和各縣有線電視臺(tái)開辟的《ssss》、《xxxx》等法制欄目，xx、等廣播電臺(tái)開設(shè)的《ssss》等律師咨詢熱線直播節(jié)目，xx縣利用綜治宣傳月在廣播電視臺(tái)滾動(dòng)播出綜治宣傳內(nèi)容及標(biāo)語，在sss有線電視臺(tái)s設(shè)立平安創(chuàng)建專題節(jié)目。同時(shí)，我市組織sss和部分中心戶長(zhǎng)，深入轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶開展法制宣傳，組織百余名政法干警深入村居開展入戶宣傳，排查調(diào)處矛盾糾紛。三是定期排查矛盾糾紛。我市堅(jiān)持每月召開一次矛盾糾紛分析會(huì)，對(duì)各縣和各成員單位的工作情況進(jìn)行匯總分析，研究討論工作的問題和應(yīng)對(duì)策略，并制定下一步的工作計(jì)劃。我市各地在貫徹落實(shí)上級(jí)部署的同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際開展多種形式的排查，xx堅(jiān)持每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處的分析例會(huì)，掌握動(dòng)態(tài)，研究對(duì)策；xx推行全市每季一排查、鎮(zhèn)半月一排查、村每周一排查制度；zz實(shí)行的是敏感復(fù)雜糾紛全市每月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查，村組每月一排查，重大糾紛重點(diǎn)排查。三、建立矛盾糾紛多元化調(diào)解工作機(jī)制我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《xxxxxxxx意見》,完善和規(guī)范了矛盾糾紛調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)、工作制度和工作機(jī)制,建立了矛盾糾紛多元化調(diào)解工作機(jī)(本文 來自好)制,工作成效明顯。我市把矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作納入綜治考評(píng)的重要內(nèi)容，制定了具體矛盾糾紛化解調(diào)處的考核指標(biāo)，市綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過積極努力和多方爭(zhēng)取，加大了調(diào)處矛盾糾紛的考評(píng)分值，從往年的xx分增加到xx分。促進(jìn)了組織和領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管，整體推動(dòng)。由市委政法委書記帶隊(duì)，抽調(diào)綜治各部門的領(lǐng)導(dǎo)深入十縣定期巡回檢查點(diǎn)評(píng)，確保多元化調(diào)處矛盾糾紛的措施、人員落實(shí)到位。我市各綜治服務(wù)中心通過人力、物力和財(cái)力優(yōu)化配置，司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)融入綜治xx中心，在綜治xx中心的大舞臺(tái)上唱大戲唱主角，建立xx工作法，有效處置了大批矛盾糾紛，相當(dāng)一部分的疑難糾紛在基層得到解決，取得良好效果。xxxxxxx由于平安建設(shè)工作出色，在平安督導(dǎo)員的創(chuàng)建工作中扎實(shí)有成效，獲得群眾好評(píng)，由通訊員撰寫的《xxxxxxxxxx》于xx年x月xxx日在《xx日?qǐng)?bào)》登載。xx縣通過推行基層綜治服務(wù)中心夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，社會(huì)治安綜合治理取得顯著成效，《xxxxx》的經(jīng)驗(yàn)文章xx年x月x0日在《xxxx》刊登。我市把人民調(diào)解工作納入司法所目標(biāo)管理責(zé)任制，納入調(diào)解員工作責(zé)任制，納入司法所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，環(huán)環(huán)緊扣，人人負(fù)責(zé)，使人民調(diào)解工作由軟指標(biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)，從制度上保證落到實(shí)處。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，調(diào)處難度大，較長(zhǎng)時(shí)間未化解的；或可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑、群體性事件和集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的；各級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度，堅(jiān)持每月召開一次工作例會(huì)，研究討論工作中出現(xiàn)的困難和問題及應(yīng)對(duì)措施，適時(shí)總結(jié)提高。在重大節(jié)假日和重要會(huì)議期間，市委、市政府都召開專門會(huì)議聽取工作匯報(bào)，提出具體要求，做好工作部署，抓好任務(wù)落實(shí)。xxx推廣xx的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，大大地提高人基層調(diào)解員的工作責(zé)任心和積極性。通過司法所較為嚴(yán)格的監(jiān)督管理與指導(dǎo)，使鎮(zhèn)、村調(diào)解員既有動(dòng)力，又有壓力，想方設(shè)法地完成各項(xiàng)調(diào)解任務(wù)，人民調(diào)解“xxxxxxxxxxx”的“四有”內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)了各村調(diào)委會(huì)做好糾紛的疏導(dǎo)化解，使一些可能引發(fā)重大事件的糾紛苗頭得到及時(shí)有效防控。xxxx推行干部“陪”訪制度，即由黨委、政府指派專人陪同當(dāng)事人到上級(jí)有關(guān)部門，咨詢相關(guān)法律政策，介紹糾紛的原由與已調(diào)處情況，消除上訪的當(dāng)事人疑慮，配合上級(jí)有關(guān)部門做好當(dāng)事人的勸訪、息訪工作，不把基層發(fā)生的矛盾推給上級(jí)部門處理。這一舉措受到xxxx同志和xxxx書記的肯定，并被中央信訪聯(lián)席辦推廣。xxx縣采取“五診”:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“坐診”；調(diào)解人員“出診”；緊急事件“急診”；疑難問題“會(huì)診”；事后回訪“復(fù)診”；并把握調(diào)解“快、法、敢、巧、德、情、援”七要素有效地化解了大量矛盾糾紛。xxx縣從創(chuàng)新機(jī)制入手與總工會(huì)聯(lián)合開展為基層工會(huì)派送法律顧問活動(dòng)，較好地解決了企業(yè)的勞工糾紛；我們還指導(dǎo)xxx等地主動(dòng)與毗鄰縣市溝通，在省、市、縣邊界地建立區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)，覆蓋x、x、贛x省x縣xx多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了以“平安邊界走廊”為主題的平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，將邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的各個(gè)邊界地區(qū)，為確保邊界社會(huì)穩(wěn)定，雙邊共促經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)涉及群眾利益的矛盾糾紛或重大疑難糾紛xxx市采取民主聽證的方式，在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，綜合各方意見，形成最后的調(diào)解結(jié)果，這種調(diào)解形式當(dāng)事人雙方反悔率低，效果好。另外，我市重視發(fā)揮輿論媒體的作用宣傳報(bào)道矛盾糾紛排查調(diào)處工作。今年，我市共有x篇矛盾糾紛排查調(diào)處工作的文章在xx部《人民調(diào)解》第x、x、x期刊登，x篇矛排典型經(jīng)驗(yàn)做法