【正文】 促進內外貿統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，加快商貿業(yè)各項工作再上新臺階。主要目標是：社會消費品零售總額增長18%；全社會批發(fā)業(yè)增長36%；全社會零售業(yè)增長38%；全社會住宿業(yè)增長35%；全社會餐飲業(yè)增長36%；%。圍繞上述目標，全力做好以下八個方面工作：（一）以學習研究政策為抓手，進一步加大爭資金跑項目的力度。今年省商務廳、市政府考核我局的社會消費品零售總額的增速達到18%，批發(fā)、零售、住宿和餐飲四個行業(yè)的增速分別高出全省平均水平3個、11個、14個和9個百分點，任務艱巨、責任重大。同時商務工作受到空前重視，商務部明確指出中央將增加XX年度的商務投資特別是內貿方面的投資，投資重點也將有所調整，省政府也將增加省級商務投入4000多萬元，這為加快商務事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。面對挑戰(zhàn)和機遇，我們要進一步強化機遇意識、責任意識和進取意識，積極研究國家、省上出臺的促進商務發(fā)展的各類政策措施，及時掌握和適應政策的調整變化，把政策機遇落實到一個個實實在在的項目載體中去。各縣區(qū)、各科室要以爭項目跑資金為著力點，要準確把握政策走向，轉變發(fā)展觀念，找準加快項目建設的切入點，做好項目摸底和項目儲備。要緊扣流通體系建設、扶貧開發(fā)和便民工程，大力推進鮮活農產品流通體系和肉菜可追溯體系建設，積極爭取城市廢舊商品回收體系建設試點項目，培育大型家政服務龍頭企業(yè)等新興商貿示范項目，同時積極打造便民生活服務圈，加快物流和電子商務發(fā)展，加快建設城鄉(xiāng)一體、連鎖經營、便民利民的市場體系。（二）以市場建設為抓手，全力推動商貿基礎設施建設再上新臺階。充分發(fā)揮商貿流通業(yè)“保供應、擴消費、促轉型”的功能，以市場建設為依托，高起點統(tǒng)籌規(guī)劃、高質量建設實施，在重點實施好隴東農產品批發(fā)交易中心、風尚吉伍國際商貿建材市場等項目的同時，推動工業(yè)園區(qū)綜合物流樞紐開工建設。各縣（區(qū)）要按照《市“十二五”市場體系建設規(guī)劃》，集中實施一批專業(yè)特色市場建設，重點改善六盤山區(qū)特困縣的流通基礎設施，著力健全完善商貿流通體系。深入實施萬村千鄉(xiāng)市場工程。重點加強商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心以及農家店信息化建設，并對跨縣區(qū)配送、銷售額大、配送率高、直營店比例大的企業(yè)，給予傾斜支持。今年再新建改造農家店200個，直營店或示范店60個、農村商品配送中心4個，力爭到XX年底連鎖化農家店覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村。對新建和驗收合格農家店、直營店和示范店、商品配送中心，要指導承辦企業(yè)制作統(tǒng)一規(guī)范、美觀大方的門頭標識，突出商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”字樣，省廳將對驗收合格的農家店統(tǒng)一制作配發(fā)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標識牌。按照屬地管理、上靠一級的原則，由各縣區(qū)商務部門對項目的真實性、規(guī)范性和建設質量負全責。對“只掛牌、不配送”或不達標驗收等弄虛作假行為，一經發(fā)現，必須依法依規(guī)追回資金，同時取消承辦企業(yè)以后年度申請同類資金的資格，確保項目順利實施。加強特色產業(yè)優(yōu)勢利用。認真研究“西果東送”政策，促進我市果產業(yè)產銷一體化進程，各縣區(qū)一定要抓住這個難得機遇，認真做好項目申報的基礎工作，爭取搭上“頭班車”；積極搭建鮮活農產品產銷對接平臺，充分利用涇川縣無公害蔬菜生產示范園的資源優(yōu)勢，開展“農超對接”試點工作，積極打造鮮活商品品牌，建成我市鮮活農產品加工、配送、倉儲的一體化產銷網絡。加大城鄉(xiāng)便民市場建設力度。便民市場建設是百姓關心的熱點問題，各縣區(qū)要盡快制定切實可行的《城鄉(xiāng)便民市場建設實施方案》，在對現有城區(qū)便民市場提升改造的同時，按照布局合理、容量充足、設施完善、交通便捷、環(huán)境優(yōu)良、便民惠民原則和便民市場800—1200平方米服務半徑的標準，規(guī)劃新建一批便民市場。繼續(xù)推進農貿市場建設改造項目，重點建設一批管理水平高、市場環(huán)境優(yōu)越、配套設施齊全的縣鄉(xiāng)農貿市場。進一步健全完善我市肉品、食品、冬春蔬菜等物資儲備制度，建立物資充足、投放高效的應急調動網絡，提高對突發(fā)事件的應急調控能力。積極推進再生資源回收體系建設。要盡快制定《全市再生資源回收體系建設規(guī)劃》，重點推進崆峒區(qū)、華亭縣再生資源回收體系建設工作，為申報國家級試點城市做好基礎工作；鼓勵縣區(qū)積極培育回收拆解龍頭企業(yè)和報廢機動車回收拆解企業(yè)，爭取年內選擇1至2戶回收企業(yè)得到資金扶持，同時加強舊貨市場和二手車交易市場升級改造。加快物流和電子商務發(fā)展。以建設二十里鋪公路鐵路聯(lián)營倉儲運輸物流中心、工業(yè)園區(qū)綜合物流中心為主線，培育支持一批大型物流企業(yè)做大做強，支持靜寧常津公司、涇川南北公司、新世紀集團等批發(fā)、零售企業(yè)依托現有渠道開展網上商品批發(fā)和零售交易，促其成為知名度高、實力強、運作規(guī)范的專業(yè)網絡購物企業(yè)。（三）以促進落實外貿優(yōu)惠政策為抓手，全力推動對外貿易增長再上新臺階。要進一步提高對發(fā)展對外貿易重要性的認識?？匆粋€地區(qū)的開發(fā)開放程度和經濟發(fā)展水平，首先是看這個地區(qū)外向型經濟發(fā)展水平的高低，各縣區(qū)要進一步統(tǒng)一思想，將發(fā)展對外貿易提上重要議事日程，特別是至今對外貿易仍然空白的縣區(qū)，應盡快制定《縣（區(qū)）對外貿易發(fā)展規(guī)劃》，著力解決我市對外貿易發(fā)展中的三個不平衡，即解決進出口貿易比例的不平衡，%，%；解決出口產品結構上的不平衡，%，%；解決縣區(qū)之間進出口發(fā)展不平衡的問題，%，靈臺、崇信、莊浪三縣至今仍然空白。加大政策扶持力度。要精心服務企業(yè)拓展國際市場，繼續(xù)實施好外貿結構調整優(yōu)化資金項目、保持外貿穩(wěn)定增長扶持資金項目等外經貿扶持政策，指導企業(yè)用好用足國家的產業(yè)扶持政策。繼續(xù)鼓勵企業(yè)參加出口信用保險業(yè)務，擴大參保范圍。要及時掌握企業(yè)的生產經營狀況，幫助企業(yè)協(xié)調海關、質檢、稅務、外匯等部門，促進貿易便利化。發(fā)揮好各類平臺載體作用，鼓勵企業(yè)充分利用中小企業(yè)市場開拓資金，參加各種知名國際展覽，進一步拓展多元化國際市場。加快產業(yè)結構調整。支持常津、鑫龍、隴原紅、天瑞等果品出口企業(yè)加大果產業(yè)品牌開發(fā)力度，提高果產品附加值，并利用現有設施設備，探索并實現高原夏菜的出口，促進我市蔬菜產業(yè)發(fā)展。積極引導高盛、瑞華、通達開發(fā)新產品，促進產品升級換代；加強莊浪金仕通、恒興果汁、福利骨素廠的業(yè)務指導和跟蹤服務，力爭三戶企業(yè)年內開展進出口業(yè)務。健全完善大宗商品進口協(xié)調機制，為企業(yè)擴大進口創(chuàng)造更有利的條件。鼓勵華亭豫華、天纖棉業(yè)、糧油儲備公司開展原料進口業(yè)務，促進貿易平衡。