【正文】 境綜合整治的支出達(dá)到8,184萬元；市本級公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)行了全額預(yù)算。（五）堅(jiān)持改革，財(cái)政管理上水平。認(rèn)真落實(shí)全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革工作要求，與蓬安、營山、西充三縣搞好了帳務(wù)分解，確保了我市新一輪擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的順利進(jìn)行。進(jìn)一步改進(jìn)完善了預(yù)算編制辦法，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行更加細(xì)致、更加規(guī)范、更加透明，預(yù)算管理更加科學(xué)合理。完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置，新成立了資產(chǎn)管理科，加強(qiáng)了對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理；將采購工作從國庫科剝離出來，并新設(shè)科室對采購工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)，嚴(yán)把了采購程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)?？h級國庫集中支付制度改革范圍繼續(xù)擴(kuò)大，動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！笆罩蓷l線”制度得到較好執(zhí)行，非稅收入管理工作力度明顯加強(qiáng)。此外，我局認(rèn)真按照開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，精心組織，按部推進(jìn)，高質(zhì)量完成了宣傳發(fā)動、開展討論、調(diào)查研究、查找問題、聽取建議等各項(xiàng)規(guī)定動作，在推進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展上收到了實(shí)實(shí)在在的成效。經(jīng)過半年努力，全市財(cái)政工作取得了一定的成績，基本完成了“止滑提速”這項(xiàng)首要任務(wù)。但是，可用財(cái)力不足、資金調(diào)度和保障壓力大、支出結(jié)構(gòu)有待更加優(yōu)化、財(cái)政資金使用跟蹤問效力度偏小等問題仍然存在，這需要我們在下年度工作中認(rèn)真研究，通過深化改革、強(qiáng)化管理、加快發(fā)展逐步加以解決。三、下半年財(cái)政工作安排一是重點(diǎn)抓好財(cái)政收入，確保完成全年任務(wù)。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，通過強(qiáng)化重點(diǎn)稅源動態(tài)監(jiān)控和分析，加大清理偷漏稅力度，調(diào)整相關(guān)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶的稅收包干基數(shù)，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)等辦法，加強(qiáng)對稅收收入的征管，確保年度任務(wù)圓滿完成，力爭實(shí)現(xiàn)超收。積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，全面挖掘我市財(cái)政增收的潛力。突出財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，發(fā)揮財(cái)政性資金、體制和政策的激勵、引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排好財(cái)政資金，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做大財(cái)政蛋糕。繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入的管理，認(rèn)真清理學(xué)校等有關(guān)單位應(yīng)繳未繳的非稅收入，將市級部門的房租等資產(chǎn)經(jīng)營收入繳入金庫，力爭縮小短收缺口。二是繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)抓好支出保障。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會保障等方面的投入，切實(shí)關(guān)注和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。同時(shí)強(qiáng)化對各類財(cái)政性資金的管理，確保更好地發(fā)揮資金的使用效益。三是積極爭取財(cái)政資金，支持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下半年，我們將在做好組織收入工作的同時(shí)，加大資金、項(xiàng)目的爭取力度。緊跟政策，結(jié)合實(shí)際，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，適時(shí)向上級財(cái)政部門匯報(bào)和溝通，爭取上級在政策和資金方面給予我市傾斜。認(rèn)真分析國家財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新措施，有針對性地編報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，抓好項(xiàng)目銜接。推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，管好用好項(xiàng)目資金。并充分利用國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款，支持工業(yè)園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，不斷推進(jìn)依法理財(cái)。不斷完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)依法理財(cái)。重點(diǎn)加強(qiáng)支農(nóng)、教育、基本建設(shè)、社會保障等財(cái)政投入大、社會影響面廣的專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保專款專用，保證財(cái)政資金安全、完整和使用規(guī)范，推進(jìn)依法理財(cái)。幫助、指導(dǎo)部門規(guī)范帳務(wù)處理，提高其會計(jì)水平。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全程監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政自身行政行為。 五是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。緊密結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從思想、作風(fēng)、職責(zé)履行等五個(gè)方面入手深入排查摸底，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決財(cái)政工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，邊學(xué)邊查、邊整邊改，確保機(jī)關(guān)效能作風(fēng)明顯改善、干部能力素質(zhì)明顯提升。市財(cái)政局軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)XX年以來，根據(jù)《中共**市委　**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》（潞發(fā)〔XX〕17號）文件精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心、支持下，我們按照市軟建辦的部署和要求，根據(jù)財(cái)政工作提出的中肯的意見和建議，圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的總體目標(biāo)，以開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺和梳理在理財(cái)觀念、工作作風(fēng)、行為方面存在的問題。堅(jiān)決克服不適時(shí)宜的片面理財(cái)觀念和管理方式，強(qiáng)化主動服務(wù)意識，塑造財(cái)政干部新形象、新作風(fēng)，全面提升服務(wù)水平，全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，使軟環(huán)境建設(shè)取得明顯的成效。 在XX年《中共**市委　**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》,明確了軟環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七精神為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”建設(shè)為契機(jī)，加快財(cái)政職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，以服?wù)優(yōu)、效率高為目標(biāo)，切實(shí)提高為全市經(jīng)濟(jì)服務(wù)的效率和水平，建設(shè)“新**”創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)開展全年財(cái)政軟環(huán)境建設(shè)工作。全年軟環(huán)境建設(shè)工作開展情況：一是組織嚴(yán)密、領(lǐng)導(dǎo)重視。在認(rèn)真堅(jiān)持落實(shí)財(cái)政局軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案以來，領(lǐng)導(dǎo)小組得力，狠抓軟環(huán)境建設(shè)落實(shí)，注重全局財(cái)政行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)綜合建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度，遵守國家法律法規(guī)及時(shí)到位。二是找準(zhǔn)問題，認(rèn)真加以整改。對照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中群眾提出的意見和市軟建辦意見，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確具體責(zé)任人和工作要求。召開財(cái)政意見征求座談會，征求服務(wù)對象對財(cái)政局各股室、單位尤其是窗口單位在履行職能、依法行政、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和履行服務(wù)承諾等方面的意見，按照“有則改之，無則加勉”的原則，認(rèn)真排查問題，積極制定、落實(shí)整改措施。建立整改責(zé)任制，逐條落實(shí)整改措施，逐項(xiàng)完善規(guī)章制度，逐個(gè)抓好重點(diǎn)崗位和事項(xiàng)。三是落實(shí)“行政提速”的目的，提高辦事效率。對涉及多個(gè)股室的審批事項(xiàng)，實(shí)行主辦股室一門受理、并聯(lián)審批、全過程負(fù)責(zé)、“一口”對外、主辦股室承擔(dān)責(zé)任的制度?？s短審批時(shí)限，一般事項(xiàng)的審批不超過3個(gè)工作日，能當(dāng)場辦結(jié)的，當(dāng)場辦結(jié)，完善四項(xiàng)制度。定期向人大、政府報(bào)告財(cái)政收支情況，自覺地接受人大的監(jiān)督。加快預(yù)算內(nèi)外撥款進(jìn)度。市級部門預(yù)算經(jīng)人代會審議批準(zhǔn)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)批復(fù)到各部門。對市直行政事業(yè)單位的人員及公用經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)年度部門預(yù)算，按月及時(shí)撥付。對列入部門預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按單位用款進(jìn)度及時(shí)撥付。從內(nèi)部操作流程入手，減少資金撥付程序，方便預(yù)算單位，提高了財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。四是推行政務(wù)公開，推進(jìn)“陽光”財(cái)政。財(cái)政部門是替政府管理資金的部門，實(shí)行“陽光”操作，接受群眾監(jiān)督，是提高財(cái)政資金使用效益的有效途徑。在財(cái)政辦公樓前設(shè)立工作人員公示欄，將財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)成員的分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能、有關(guān)政策法規(guī)、辦公電話等予以公開，方便查詢。在財(cái)政網(wǎng)上及時(shí)上傳財(cái)政工作動態(tài)、《辦事須知》和《服務(wù)指南》等工作流程，實(shí)行便民服務(wù)，接受群眾的監(jiān)督。因此，在工作中積極推進(jìn)政務(wù)公開。五是深入基層，服務(wù)發(fā)展。積極開展對掛鉤村寨的扶貧工作，建立正常的走訪、交流、辦理制度，協(xié)調(diào)扶貧點(diǎn)的問題件件有落實(shí)、事事有回音。積極向上爭取上級專項(xiàng)資金為幫扶，開展新農(nóng)村建設(shè)、對扶貧濟(jì)困、文明關(guān)愛、禁毒防艾等活動，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難。六是建章建制，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。實(shí)踐證明，建立切實(shí)可行的規(guī)章制度，是規(guī)范和約束財(cái)政干部行為的必要措施，是完成好各項(xiàng)工作的有利保證。加強(qiáng)在財(cái)政工作中對遵守工作紀(jì)律、提高行政效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等方面的督查。加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)的督辦力度，把督查結(jié)果作為年終目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制定《**市財(cái)政局管理考核辦法》，對在工作過程中，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為“吃、拿、卡、要、”、服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬”和工作效率低“推諉、扯皮”等情況，不按規(guī)定履行職責(zé)，辦事拖拉，效率低下，推諉扯皮，出現(xiàn)紕漏或造成較大失誤，有損全局形象的，嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)當(dāng)事人和股室的責(zé)任，全局實(shí)施獎懲機(jī)制。七是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，開展民主評議評比。按照市委、市政府的要求，全市財(cái)政系統(tǒng)及時(shí)對全年工作進(jìn)行評議評比。全年來通過狠抓軟環(huán)境建設(shè)和提高政行風(fēng)，市財(cái)政局在服務(wù)質(zhì)量、工作效率、廉潔自律等方面都有了明顯提高。一是年初全局認(rèn)真安排部署，年尾全局認(rèn)真總結(jié)，提出問題。二是走訪和問卷調(diào)查，掌握第一手資料。三是實(shí)地檢查，在全局各股室站辦中心核算站進(jìn)行檢查，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、政務(wù)公開、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、制度建設(shè)等方面進(jìn)行檢查。八、不足和下一步工作打算XX年，我局軟環(huán)境建設(shè)還有許多的不足之處，在以后的工作中我們將不斷適應(yīng)新形勢，社會發(fā)展新需求的標(biāo)準(zhǔn)，以“財(cái)政無小事、當(dāng)家理好財(cái)”的原則，針對存在的問題全力改進(jìn)和完善：要進(jìn)一步解放思想，牢固確立抓軟環(huán)境建設(shè)就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念、開拓創(chuàng)新的觀念、公開透明的觀念、公平公正的觀念、強(qiáng)調(diào)服務(wù)、踏實(shí)做事的觀念。 要進(jìn)一步深化服務(wù)大環(huán)境創(chuàng)建活動，繼續(xù)搞好廣大財(cái)政干部群眾提出的關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)問題的整改,建立長效機(jī)制,鞏固整改成果。 結(jié)合 “十七大”的主題教育活動，進(jìn)一步培強(qiáng)財(cái)政干部職工的服務(wù)意識,切實(shí)解決存在服務(wù)意識不到位的問題，努力營造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。鞏固軟環(huán)境工作成果，切實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)政、行風(fēng)的基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)和完善軟環(huán)境建設(shè)工作的內(nèi)容與形式，組織開展評議評比、座談會、主動上門征求意見等形式，認(rèn)真查找軟環(huán)境建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)，主動整改，不斷提高依法行政、從嚴(yán)治政水平。 達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力創(chuàng)建服務(wù)型財(cái)政部門的目的。造就一支“政治