【正文】 和用電服務(wù)等，為“創(chuàng)建新家庭”提供良好外部環(huán)境。（三）“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，充分發(fā)揮公共管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用行政管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織和群眾團(tuán)體“四位一體”的人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)體系，覆蓋參與“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”的每家每戶，具有深入農(nóng)村、服務(wù)家庭、觸角靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的特點(diǎn)，使服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，在“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”中發(fā)揮了重要作用。人口和計(jì)劃生育管理體系具有傳遞政令、政策協(xié)調(diào)、人口管理、組織動(dòng)員，信息采集、傳播和反饋的優(yōu)勢(shì)，技術(shù)服務(wù)體系在宣傳群眾、技術(shù)服務(wù)、健康促進(jìn)等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這是任何其他部門所無(wú)法比擬的。在“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”中，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生、涉農(nóng)等政府部門，對(duì)農(nóng)戶逐一調(diào)查、登記，了解其愿望和心聲，幫助制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和幫扶計(jì)劃，運(yùn)用一對(duì)一包保的方式，深入到農(nóng)戶家中，幫助農(nóng)民創(chuàng)建新家庭；群團(tuán)組織發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，九臺(tái)市計(jì)生協(xié)會(huì)員張春麗成立“新星養(yǎng)豬協(xié)會(huì)”，養(yǎng)豬協(xié)會(huì)會(huì)員全部成為計(jì)生協(xié)會(huì)員，為31戶貧困計(jì)生家庭擔(dān)保貸款38萬(wàn)元，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，31個(gè)家庭全部走上了發(fā)家致富的道路，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的生豬基地；社區(qū)自治組織將新家庭創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等納入自治內(nèi)容，建立“議事日、評(píng)議日、公開日、宣傳日、服務(wù)日”等“五個(gè)日”制度，“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”情況匯總后提交村民代表大會(huì)審議，接受村民監(jiān)督，維護(hù)了農(nóng)民在“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”重要啟示（一）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)從人口數(shù)量大國(guó)向人力資源大國(guó)、從初步小康社會(huì)向全面小康社會(huì)、從生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)的轉(zhuǎn)變，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人的全面發(fā)展成為時(shí)代的迫切要求。當(dāng)前我國(guó)的城鄉(xiāng)差距不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入上，更反映在政府提供的基本公共產(chǎn)品上，城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給的嚴(yán)重失衡，使農(nóng)村家庭、尤其是農(nóng)村貧困家庭難以獲得基本的公共服務(wù)，創(chuàng)建新家庭、建設(shè)新農(nóng)村成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇。市人口計(jì)生委開展的“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，充分體現(xiàn)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》確立的“以人的全面發(fā)展為中心”人口發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用新理念和新辦法，從廣大農(nóng)民最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，將資源配置的重點(diǎn)放到農(nóng)村基本公共產(chǎn)品的供給上，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，逐步增加農(nóng)村家庭享有的公共服務(wù)，為縮小城鄉(xiāng)差距作出重要貢獻(xiàn)。（二）建立農(nóng)村公共服務(wù)體系從現(xiàn)實(shí)情況看，廣大農(nóng)民公共需求的快速增長(zhǎng)與地方政府、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能薄弱，農(nóng)村公共服務(wù)供給嚴(yán)重短缺之間的矛盾，已成為農(nóng)村公共治理的突出矛盾。“十一五”期間，加快建立農(nóng)村公共服務(wù)體系是政府轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)。30年來(lái)建立起的集管理、服務(wù)于一身，聯(lián)系農(nóng)戶、扎根基層的人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)最主要的平臺(tái)。市人口計(jì)生委開展“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，充分利用人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)，從多方面提供農(nóng)村公共服務(wù)，從單一的計(jì)生工作向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，從控制管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一、強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)效率，使人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為提供農(nóng)村公共服務(wù)的基本隊(duì)伍，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮根本性作用。（三）實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控與微觀主體有機(jī)統(tǒng)一“家庭”是人口和計(jì)劃生育運(yùn)行機(jī)制的微觀主體，在人口和計(jì)劃生育事業(yè)中占有主體地位，其參與程度決定人口和計(jì)劃生育宏觀調(diào)控的成敗。人口和計(jì)劃生育的宏觀調(diào)控通過(guò)社區(qū)，把人口和計(jì)劃生育工作納入村務(wù)公開、村民自治，有效組織最基本細(xì)胞的億萬(wàn)家庭，使之真正成為人口和計(jì)劃生育工作的主人。市人口計(jì)生委開展“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，以家庭為載體，大力擴(kuò)展社區(qū)組織，培育群眾團(tuán)體，改變上下級(jí)之間的行政性權(quán)力、管理與被管理關(guān)系，使家庭與社區(qū)、社會(huì)組織在法律框架下構(gòu)建責(zé)權(quán)利對(duì)稱的相互關(guān)系。面對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局的需要，如何承擔(dān)起融入其中、惠及農(nóng)民、改善民生的歷史重任，是人口計(jì)生部門必須認(rèn)真回答的重要課題。市人口計(jì)生委主動(dòng)協(xié)調(diào)、整合資源、準(zhǔn)確定位、面向家庭，使公共管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮積極作用，走出一條農(nóng)村人口計(jì)生工作的新路。市新聞出版局述職報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，各位委員，同志們：我代表新聞出版局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)月以來(lái)的履職情況，敬請(qǐng)?jiān)u議。市新聞出版局為參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，現(xiàn)有在編人員7人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員3人。5月以來(lái)，我們緊緊圍繞市委、市政府的總體工作要求和發(fā)展思路，繼續(xù)解放思想，舉全局之力履行自身的職責(zé)，精心謀劃各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好每一件事，踏踏實(shí)實(shí)走好每一步，不少工作“可圈可點(diǎn)”。 一、“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)工作獲全省先進(jìn)單位“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程是全國(guó)新聞出版系統(tǒng)的一號(hào)工程，也是度我市的民生工程。此項(xiàng)工作獲得全省先進(jìn)單位的只有三個(gè)設(shè)區(qū)市：南昌、新余。一方面我們著力做好農(nóng)家書屋規(guī)劃、選點(diǎn)、圖書報(bào)刊選配等基礎(chǔ)工作，在全省率先于今年4月中旬將全市46家“農(nóng)家書屋”所需的圖書、報(bào)刊、音像電子出版物物及書柜、書桌椅等已全部配送到位，使全市10萬(wàn)多農(nóng)民告別了“買書難、借書難、讀書難”的問題，豐富了農(nóng)村精神生活。另一方面用心用腦跟其它設(shè)區(qū)市比工作，靠創(chuàng)新讓始終成為全省一道亮麗的風(fēng)景線。結(jié)合我市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，上半年，我們主動(dòng)探索，聯(lián)合市新農(nóng)村辦出臺(tái)了在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門幫扶農(nóng)家書屋的方案，把農(nóng)家書屋的選點(diǎn)決定權(quán)和考核權(quán)交給市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直掛點(diǎn)牽頭部門，把具體工作和責(zé)任留給自己。省農(nóng)家書屋工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為這一做法“是解決農(nóng)家書屋長(zhǎng)期生存與發(fā)展問題的一種有益嘗試”。作為一條典型經(jīng)驗(yàn)上報(bào)全國(guó)農(nóng)家書屋建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并在全省設(shè)區(qū)市推廣這一做法。今年3月份，得知省計(jì)生委擬用3年的時(shí)間在全省每個(gè)行政村建立新家庭文化書屋，每個(gè)書屋配備1000元圖書，搶在全省實(shí)施前，我們和計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)精心策劃了聯(lián)手打造農(nóng)家書屋的方案，將新家庭文化書屋建設(shè)融入到農(nóng)家書屋建設(shè)中，在農(nóng)家書屋設(shè)立計(jì)生部門的“人口文化圖書”專柜，并以農(nóng)家書屋為宣傳教育平臺(tái)，開展人口與計(jì)劃生育知識(shí)宣傳活動(dòng)。這一做法，進(jìn)一步豐富了農(nóng)家書屋的內(nèi)涵，中國(guó)新聞出版報(bào)在頭版頭條給予了報(bào)道，如今模式已成為全省的模式，省新聞出版局更是表?yè)P(yáng)反映快。與此同時(shí)，我們還注意培、推廣典型，如余江縣村春濤鄉(xiāng)吳光明“農(nóng)家書屋”的典型經(jīng)驗(yàn)就先后被中央電視臺(tái)、《中國(guó)新聞出版報(bào)》報(bào)道過(guò)。二、“掃黃打非”工作在全省位置前移積極開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，這是我局的主要工作職能，也是我局謀求作為、發(fā)揮效能的主要渠道和抓手。我們按照市委楊書記批示的“掃黃打非工作非常重要，不容忽視”的精神，將出版物市場(chǎng)納入有效監(jiān)管之中，嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物、“xx”等偽科學(xué)出版物、淫穢色情出版物、盜版教材教輔，按照“反復(fù)打、打反復(fù)”的原則，采取集中行動(dòng)與經(jīng)常性管理相結(jié)合的方法，始終對(duì)“掃黃打非”工作保持高壓態(tài)勢(shì)，保證了我市出版物市場(chǎng)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。先后組織開展了“春節(jié)、兩會(huì)”期間出版物市場(chǎng)專項(xiàng)整治、迎奧運(yùn)出版物市場(chǎng)百日整治行動(dòng)、清理整治報(bào)刊“四假”、網(wǎng)上掃黃打非、取締非法游商地?cái)偤颓謇U整治低俗音像制品等六項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員210人（次），車輛90車次，檢查出版物經(jīng)營(yíng)店鋪和攤點(diǎn)520家（次），收繳各類非法出版物8000余冊(cè)（張），取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)及游商、地?cái)?家次，行政處罰案件20多起。僅今年一季度，我局行政處罰就有10多起，行政處罰案件總數(shù)超過(guò)了1999年新聞出版局成立以來(lái)歷年行政處罰案件的總和，在全省行政處罰案件數(shù)排名第一，受到省“掃黃打非”辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。我們還有二個(gè)方面的工作在全省非常有影響：一是凈化未成年成長(zhǎng)環(huán)境成績(jī)突出，在全省掃黃打非系統(tǒng)中唯一被省“掃黃打非”辦推薦為第六屆全國(guó)青少年“優(yōu)秀維權(quán)崗”先進(jìn)單位；二是開拓了網(wǎng)上掃黃打非行動(dòng)，并成功查處了3起互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版案件，關(guān)閉侵權(quán)網(wǎng)站2家，得到了省版權(quán)局和國(guó)家版權(quán)局的充分肯定。三是在規(guī)范執(zhí)法上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。先后建立和完善了出版物市場(chǎng)日?；橹贫?、稽查人員執(zhí)法工作規(guī)范、執(zhí)法公示、執(zhí)法責(zé)任制等制度。從個(gè)人崗位到行政執(zhí)法，從行政審批到辦案程序，建立健全了一整套行之有效的工作制度和工作機(jī)制，確保辦案工作事事有依據(jù)，件件合法規(guī)。一年來(lái)，我局實(shí)施行政許可15項(xiàng)，實(shí)施行政處罰120余次，無(wú)一人遭投訴，無(wú)一起具體行政行為或行政處罰案件被復(fù)議、訴訟或被撤銷。五、無(wú)怨無(wú)悔干事業(yè)無(wú)論是在去年開展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，還是今年開展的機(jī)關(guān)效能年和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們都把全市性主題教育活動(dòng)作為機(jī)遇，努力在開展活動(dòng)中增強(qiáng)凝聚力，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新水平。一是邊學(xué)邊干強(qiáng)隊(duì)伍。我局正常上班人員只有4人，平均每個(gè)人對(duì)口省局4個(gè)處室，服務(wù)60余個(gè)管理對(duì)象，起草文件材料達(dá)70余件，還要落實(shí)市委市政府及市直單位部門的多項(xiàng)工作，我們沒有因?yàn)槿耸稚倬徒档凸ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)，沒有因?yàn)槊劬筒蛔鳛榛蛘呱僮鳛?，而是用“組織上要你干什么”解讀自身的職責(zé)，用艱辛和夢(mèng)想扛起市委市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭抵制不正之風(fēng)。全局沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。三是加強(qiáng)綜合治理工作，在省綜治委對(duì)我市綜合治理工作考評(píng)中，涉及我局工作的考評(píng)均得滿分，被授予“和諧平安單位”、“社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)單位”。四是高度重視聯(lián)建共創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)生、信訪等工作。盡管單位人手少、經(jīng)費(fèi)緊，但只要市委市政府有要求有指示的，以及綜治、計(jì)生和信訪等市直單位有部署的，我們從不講價(jià)，從不打折，而是在全局提倡“不找理由找方法，統(tǒng)籌兼顧打勝仗