【正文】 堅持對外開放的基本國策 ● 深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放 ● 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式 ● 創(chuàng)新利用外資方式 ● 繼續(xù)實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略 ● 積極開展國際能源資源互利合作 第四節(jié) 學習實踐科學發(fā)展觀，開創(chuàng)工程咨詢新局面 1. 工程咨詢學習實踐科學發(fā)展觀的重要意義（兩個方面相互促進） 工程咨詢對科學發(fā)展觀的促進 ● 為加強和完善宏觀調(diào)控服務(wù) ● 有助于實現(xiàn)建設(shè)項目投資決策的科學化 ● 推動特技進步和創(chuàng)新 ● 推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ● 把科學發(fā)展觀落實到每個投資項目上 【 2020 年真題】 ◆ 在投資建設(shè)領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀，首先是要實現(xiàn)決策和管理的（ ）。 [答疑編號 502328010301] 『正確答案』 C 『答案解析』本題憑常識也可以作出。參見教材 P21。 科學發(fā)展觀對咨詢業(yè)的促進 ● 促進咨詢業(yè)提升高度，開闊視野，把握發(fā)展方向，提高專業(yè)能力 ● 促進咨詢業(yè)更新咨詢理念、理論和方法 ● 落實科 學發(fā)展觀，使對工程咨詢專業(yè)服務(wù)的需求不斷增加，對質(zhì)量要求不斷提高 ● 實踐科學發(fā)展觀，必將催生出一批掌握科學發(fā)展理論的復合型、外向型、開拓型人才 出題方式： 一般不會另外編什么干擾項，會將工程咨詢對科學發(fā)展觀的促進和科學發(fā)展觀對工程咨詢業(yè)的促進的內(nèi)容混在一起，能區(qū)分即可 【 2020 年真題】 ◆ 做好工程咨詢工作，對于在投資建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實科學發(fā)展具有的重要作用包括（ ）。 ，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展 技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動技術(shù)創(chuàng)新 [答疑編號 502328010302] 『正確答案』 ACD 『答案解析』咨詢業(yè)對科學發(fā)展觀的作用。 BE 是科學發(fā)展觀對咨詢業(yè)的作用。參見教材 P2 22。 為各類工程咨詢業(yè)務(wù)的指導思想 ● 堅持以人為本 ● 促進全面發(fā)展 ● 推動協(xié)調(diào)發(fā)展 ● 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 【易考點】如何才能實現(xiàn)全面發(fā)展 ● 一要牢固樹立全局意識 ● 二要重視社會全面發(fā)展的多目標分析 ● 三是綜合考慮影響投資建設(shè)的各種因素 加快工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新 ● 樹立新咨詢理論 ☆ 從提高投資建設(shè)效果的角度 —— 更加注重對項目的分析及技術(shù)方案的優(yōu)化 ☆ 從以人為本的角度出發(fā) —— 更加注重投資建設(shè)對所涉及人群各方面的 影響 ☆ 從全面發(fā)展的角度出發(fā) —— 注重投資建設(shè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和促進社會全面進步所產(chǎn)生的影響 ☆ 協(xié)調(diào)角度－－更加注重投資建設(shè)對城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等方面的影響 ☆ 從可持續(xù)角度出發(fā) —— 注重投資建設(shè)中資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及生態(tài)環(huán)境承載力，促進循環(huán)經(jīng)濟 ● 加快理論方法和技術(shù)創(chuàng)新研究 ☆ 鼓勵工程咨詢單位加大自主技術(shù)創(chuàng)新投入，積極開展研究并形成自主知識產(chǎn)權(quán) ☆ 倡導跨行業(yè)、跨地區(qū)合作，鼓勵科研機構(gòu)、工程咨詢單位、生產(chǎn)企業(yè)合作，提高創(chuàng)新能力 ☆ 建立以市場為導向、具有前瞻性和先導性、自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用水平高的工程咨詢技術(shù)創(chuàng)新體系 ● 推動創(chuàng)新研究成果的應(yīng)用 促進工程咨詢?nèi)鎱f(xié)調(diào)發(fā)展 ● 一是加快推進工程項目全過程管理 ● 二是大力加強投資決策咨詢工作 ● 三是切實注重后評價工作 ● 四是積極開發(fā)新領(lǐng)域業(yè)務(wù) 注重提高咨詢服務(wù)質(zhì)量 ● 切實增強質(zhì)量意識 ● 制定質(zhì)量標準和規(guī)范 ● 推動質(zhì)量管理體系建設(shè) ● 建立健全質(zhì)量責任制 加強人才隊伍建設(shè) ● 三環(huán)節(jié) ☆ 人才培養(yǎng)、人才引進、人才 使用 ● 格局 ☆ 形成年齡層次合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)匹配、以行業(yè)領(lǐng)軍人物為引領(lǐng)、以復合型人才為骨干、以專業(yè)執(zhí)業(yè)人才為主體、以經(jīng)驗豐富的專家隊伍為支撐的行業(yè)人才梯隊 推進工程咨詢單位體制機制創(chuàng)新 ● 按照分類指導、因地制宜的原則，推進工程咨詢機構(gòu)體制改革，形成多元化發(fā)展格局 ● 建立權(quán)責明晰、有效制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、科學決策的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) ● 建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的經(jīng)營機制 ● 按照優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏的原則，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，采取戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資合作、并購重組等形式，推進行業(yè)重組和 整合 【典型例題】 ◆ 推進工程咨詢單位進行行業(yè)重組和整合的方式有（ ）。 [答疑編號 502328010303] 『正確答案』 ACD 『答案解析 』按照優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏的原則，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，采取戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資合作、并購重組等形式，推進行業(yè)重組和整合。參見教材P25。 實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略 ● 推動工程咨詢服務(wù)出口，提升行業(yè)國際影響力和國際市場競爭力 第二章 宏觀經(jīng)濟管理 章節(jié) 單選 多選 合計 2020 年 9 題 9 分 4題 8分 13題 17分 2020 年 6 題 6 分 4題 8分 10題 14分 2020 年 6 題 6 分 4題 8分 10題 14分 【考情分析】 【知識體系】 第一節(jié) 市場經(jīng)濟 第二節(jié) 宏觀經(jīng)濟學基礎(chǔ) 第三節(jié) 公共部門經(jīng)濟學基礎(chǔ)－政府干預經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)： 第四節(jié) 我國宏觀經(jīng)濟管理－我國的具體情況 【 2020 年教材變化情況】 增加了第一節(jié)市場經(jīng)濟，其它章節(jié)內(nèi)容也有變化 【重點難點】 考試的重點是概念、分類、特點、作用、目標、任務(wù)、措施、原則等。 【系統(tǒng)講解】 第一節(jié) 市場經(jīng)濟 ■ 市場經(jīng)濟是一種經(jīng)濟體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售主要由 市場價格機制 引導，達成自我組織的效果 ■ 市場經(jīng)濟中價格主要由 供給和需求 決定 ■ 通過價格 引導資源的配置，解決生產(chǎn)什么，怎樣生產(chǎn)以及為誰生產(chǎn)的問題 1. 需求、供給與均衡價格 市場需求 ■ 概念 ◇ 需求在一定時間內(nèi)和一定價格條件下，消費者對某種商品或服務(wù)愿意而且能夠購買的數(shù)量 ◇ 市場需求是在一定時間和一定價格條件下，所有消費者對某種商品或服務(wù)愿意并能夠購買的數(shù)量總和 ■ 構(gòu)成要素（兩者缺一不可） ◇ 消費者有購買意愿 ◇ 消費者具有支付能力 ■ 影響需求的基本因素 （ 7 大因素） ◇ 消費者偏好 ◇ 消費者的個人收入－正相關(guān) ◇ 產(chǎn)品或服務(wù)的價格－負相關(guān) ◇ 替代品的價格－（商品房與經(jīng)適房） ◇ 互補品的價格－（住房與家居裝修） ◇ 預期－買漲不買跌 ◇ 其它 ■ 需求規(guī)律 ◇ 需求與價格呈反方向變化 ◇ 價格上升，需求量減小 ◇ 價格下降，需求量增加 市場供給 ■ 含義 ◇ 供給指在一定時間內(nèi)和設(shè)定價格水平下，生產(chǎn)者愿意并可能為市場提供某種商品或服務(wù)的數(shù)量 ◇ 市場供給是指所有生產(chǎn)者供給某種商品和服務(wù)的總和 ■ 影響供給的基本因素（六大因素） ◇ 產(chǎn)品價格－正相關(guān) ◇ 生產(chǎn)成本－負相關(guān) ◇ 生產(chǎn)技術(shù)－正相關(guān) ◇ 預期－預期漲價，則減少當期供給（捂盤），預期跌價，則增加當期供給（急推盤） ◇ 相關(guān)產(chǎn)品的價格 ◇ 其它 （如國家政策等） ■ 供給規(guī)律 ◇ 供給數(shù)量與市場價格呈正方向關(guān)系變化 ◇ 價格上升，供給增加 ◇ 價格下降，供給減少 均衡價格 ■ 均衡價格及其形成 ◇ 均衡價格是一種商品需求量與供給量相等時的價格 ◇ 在圖形上，是需求曲線與供給曲線的交點 ◇ 均衡價格的形成就是價格決定的過程，是自動形成，如有外力干預，則可能是不均衡價格 ■ 最高限價與保護價格（最低限價）的影響 ◇ 最高限價與最低限價是政府對價格的干預措施 ◇ 實行最高限價時，會出現(xiàn)市場短缺現(xiàn)象、排隊現(xiàn)象、以次充好和缺斤短兩現(xiàn)象（供不應(yīng)求、市場火爆時） ◇ 實行最低限價時，會出現(xiàn)過?，F(xiàn)象，變相降價（供過于求，市場疲軟時） ■ 需求與供給變動對均衡價格的影響 ◇ 需求變動引起均衡價格與均衡產(chǎn)量同方向變動 ◇ 供給變動引起均衡價格反方向變動，均衡產(chǎn)量同方向變動 ■ 用房地產(chǎn)市場的價格變動來理解 ■ 住房需求上升，會引起房價上升與房屋成交量上升 ■ 開發(fā)商開發(fā)的房屋數(shù)量上升（供給上升），價格會下降，但成交 量會上升 2. 市場如何解決三大基本問題 市場怎樣解決 “ 生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少 ” 的問題 ■ 產(chǎn)品少（供不應(yīng)求）－價格上升－生產(chǎn)者增加供給，消費者減少需求－重新形成新的均衡 ■ 產(chǎn)品多（供過于求）－價格下降－生產(chǎn)者減少供給，消費者增加需求－重新形成新的均衡 市場怎樣解決 “ 如何生產(chǎn) ” 的問題 ■ 如何生產(chǎn)是指生產(chǎn)者如何組合配置資源：勞動力、設(shè)備、材料、技術(shù)等 ■ 關(guān)鍵要看其要素組合成本價格的高低，企業(yè)會通過成本核算，選擇成本最低的方案進行生產(chǎn) 市場怎樣解決 “ 為誰生 產(chǎn) ” 的問題 ■ 是指產(chǎn)品在社會成員之間如何分配的問題 ■ 收入分配格局決定人們對各種產(chǎn)品消費意愿和支付能力，使產(chǎn)品在社會成員之間進行分配 ■ 市場經(jīng)濟條件下，收入分配格局，取決于各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的貢獻以及生產(chǎn)要素的占有結(jié)構(gòu) 3. 市場效率與市場失靈 市場效率 ■ 市場效率是指資源配置效率 ■ 帕累托效率：當一種資源的任何重新分配，已不可能使任何人的境況變好，而不使一個人的境況變壞（是從社會福利的角度來講解均衡） ■ 帕累托改進：如果既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利不下 降的情況下，通過重新配置資源，使得至少一個人的福利水平有所提高 ■ 帕累托效率狀態(tài)：是不存在帕累托改進可能的資源配置狀態(tài)（均衡） 實現(xiàn)市場效率的條件－完全競爭市場（五條件） ■ 有大量的買者和賣者 ■ 市場上同種商品的每一個廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品是無差異的 ■ 所有的經(jīng)濟資源在各行業(yè)間完全自由流動 ■ 市場上從事交易的每一個人掌握的信息是完全的 ■ 經(jīng)濟主體是完全理性的 市場失靈 市場失靈 ◇ 市場機制不能導致資源的最優(yōu)配置 ■ 市場失靈的四個主要原因 ◇ 不完全競爭市 場 不完全競爭市場 ■ 內(nèi)涵 ◇ 在完全競爭條件下，任何企業(yè)和個人都無法影響價格 ◇ 當買者或賣者能夠左右商品價格時，稱為不完全競爭 ◇ 競爭是導向經(jīng)濟效率的基本環(huán)節(jié)，不完全競爭市場不能實現(xiàn)最有效率的資源分配 ■ 不完全競爭的類型 ◇ 壟斷市場：整個行業(yè)只有一個廠商，不存在競爭，壟斷者控制和操縱價格，效率最低 ◇ 寡頭市場：有少數(shù)幾家廠商，控制生產(chǎn)和銷售 ◇ 壟斷競爭市場：一個市場中有許多廠商生產(chǎn)和銷售有差別的同種產(chǎn)品，每個廠商對自已的產(chǎn)品具有一定的壟斷力量 外部性 ■ 內(nèi)涵 ◇ 經(jīng)濟活動會給其他社會成員的福利帶來好或壞的影響，而本人又未因此獲得補償或支付費用 ◇ 正外部性：給別人帶來好處，自已卻得不到補償（如技術(shù)創(chuàng)新，地鐵提高房價等） ◇ 負外部性：給別人帶來危害，自已卻不支付危害成本（如機場擾民，印刷廠排污等） ■ 分類 ◇ 生產(chǎn)的正外部性和生產(chǎn)的負外部性 ◇ 消費的正外部性和消費的負外部性 ■ 外部性導致在完全競爭條件下資源配置也不能達到帕累托最優(yōu)（個體利益與社會利益不一致） ◇ 正外部性情況下，私人利益小于社會利益時，不進行活動，盡管有 利于社會福利改進 ◇ 負外部性情況下，私人成本小于社會成本，積極進行活動，盡管有損于社會福利 【典型例題】 （ ）是指企業(yè)或個人在市場交易之外，強加給其他人的成本或利益。 [答疑編號 502328020201] 『正確答案』 C 『答案解析』外部性的概念。參見教材 P40。 公共產(chǎn)品 ■ 內(nèi)涵 ◇ 經(jīng)濟社會產(chǎn)品可以分為私人物品和公共物品兩大類 ■ 私人物品的特點（兩個） ◇ 排他性：只有付錢的人才能消費 ◇ 競爭性：多方不能同時消費一個產(chǎn)品 ■ 公共物品的特點（兩個，如國防） ◇ 非排他性 ◇ 非競爭性 公共物品的特征是（ ）。（ 2020 年真題） [答疑