【正文】 、能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制(修)訂,促進服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。到“十二五”末,累計參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)6項、累計制(修)訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)350項,落戶或參與加入的國際和國家級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)制定工作組達到3個以上,每年采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品數(shù)量不少于20個,規(guī)模以上企業(yè)廣泛開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實施率達到60%以上、創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個,在產(chǎn)業(yè)集群中制定實施20項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)30個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。,提升質(zhì)量競爭力。鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,將科技進步和自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展和擴大市場占有率的原動力。大力支持企業(yè)建立和完善企業(yè)技術(shù)中心,創(chuàng)新企業(yè)科技開發(fā)機制,加大科技研發(fā)、技術(shù)改造力度,保持產(chǎn)品的生命力。建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,注重科技成果產(chǎn)業(yè)化,提高科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的效率,不斷提高產(chǎn)品的科技含量和競爭能力。引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理創(chuàng)新,吸收和學(xué)習(xí)先進質(zhì)量管理理念和方法,貫徹落實《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn),提高現(xiàn)代化管理水平和質(zhì)量保證能力。積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法制、市場、文化環(huán)境,著力完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制。(二)建立健全三大體系,強化質(zhì)量基礎(chǔ)。,增強質(zhì)量安全保障能力。各級政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實責(zé)任、社會共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機制。堅持從源頭抓質(zhì)量,綜合運用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊備案等手段,對涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。加強對重要工業(yè)品、危險化學(xué)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品和藥品的監(jiān)管,嚴(yán)格實行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為。切實加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的質(zhì)量整治,完善區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量集中整治工作系統(tǒng),建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)和執(zhí)法聯(lián)動機制。推進設(shè)備監(jiān)理工作,對設(shè)備形成的全過程實施監(jiān)督和控制。完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進出口商品檢驗檢疫監(jiān)管體系,有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為,防止不合格商品出入境。加強對重大危險源的監(jiān)控,確保食品、藥品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處置機制,切實防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。,增強質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力。切實加強檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)信息、認(rèn)證認(rèn)可、計量測試等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),形成特色鮮明、功能互補、覆蓋全面、接軌國際的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系。圍繞加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和塊狀產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,配套建立一批國家、省質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,建設(shè)提升一批集產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、科技攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)質(zhì)量狀況分析、人才培養(yǎng)于一體的質(zhì)量檢測技術(shù)服務(wù)平臺。重點抓好海洋化工產(chǎn)品國家質(zhì)檢中心、內(nèi)燃機產(chǎn)品國家質(zhì)檢中心、電聲器件國家質(zhì)檢中心和省加工食品及食品添加劑質(zhì)檢中心、省服裝與紡織品質(zhì)檢中心、省商用汽車零部件質(zhì)檢中心的建設(shè)。進一步加強計量基礎(chǔ),完善量值傳遞和溯源體系。鼓勵開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和咨詢服務(wù)。到“十二五”末,爭取國家級和省級質(zhì)檢中心分別達到4個、15個。,增強質(zhì)量行為約束能力。建立信用資源互通共享的質(zhì)量信用信息平臺,客觀、公正、公開反映企業(yè)的質(zhì)量信用狀況。建立健全質(zhì)量信用評價標(biāo)準(zhǔn),制定實施質(zhì)量信用“黑名單”制度,逐步形成激勵守信、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機制。開展多層次質(zhì)量誠信制度與文化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)注重質(zhì)量信譽,培育誠實守信的企業(yè)質(zhì)量文化。(三)狠抓四大實體質(zhì)量建設(shè),提升質(zhì)量整體水平。重點解決食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品以及重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量誠信、標(biāo)準(zhǔn)化和計量檢測體系。推行質(zhì)量管理體系、測量管理體系認(rèn)證以及強制性產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證。開展質(zhì)量安全預(yù)警工作,探索和實施分類監(jiān)管制度。以安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌為主攻方向,建立完善農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品及食品的良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令),完善工程質(zhì)量管理體系,加強勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任。全面加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)督工作,推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施,加強施工過程質(zhì)量控制。全面落實住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度,減少質(zhì)量投訴。大力推進建設(shè)工程開發(fā)和應(yīng)用,推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。加強監(jiān)理市場監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)理企業(yè)行為,提高建設(shè)工程監(jiān)理水平。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動,逐步消除質(zhì)量缺陷和隱患,爭創(chuàng)省無質(zhì)量通病示范工程。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵機制,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎等優(yōu)質(zhì)工程獎和省、市優(yōu)良樣板工程獎,打造一批實力強、質(zhì)量優(yōu)、信譽好的工程建設(shè)品牌企業(yè)。重點解決服務(wù)企業(yè)規(guī)范化水平不高、品牌意識不強以及質(zhì)量體系不完善等問題。健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進機制,加快服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,不斷促進全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)范化、集團化和品牌化。積極引導(dǎo)重點服務(wù)行業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)業(yè)競爭力。重點解決水源污染、土壤污染和城市空氣污染等問題。堅持生態(tài)經(jīng)濟社會效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先的原則,進一步加大污染防治力度,嚴(yán)格控制污染物排放總量,全面推行清潔生產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能,推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。以實現(xiàn)化學(xué)需氧量減排