【正文】 應(yīng)按規(guī)定向社會(huì)公示。全面落實(shí)旅游景區(qū)對(duì)老年人和學(xué)生等特殊人群門(mén)票優(yōu)惠政策。五是加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。實(shí)行旅游業(yè)從業(yè)人員誠(chéng)信服務(wù)準(zhǔn)則，開(kāi)展誠(chéng)信旅游創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全旅行社、旅游購(gòu)物商店的信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。(六)在旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是建立有效的市場(chǎng)促銷(xiāo)機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷(xiāo)，形成旅游宣傳促銷(xiāo)的整體合力。將旅游形象品牌納入公益宣傳。旅游、宣傳、文化、教育、外事、商務(wù)等部門(mén)要把旅游宣傳內(nèi)容融入各項(xiàng)活動(dòng)中，加大宣傳的深度和廣度。宣傳主管部門(mén)和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等公共媒體要主動(dòng)宣傳旅游，開(kāi)辟旅游形象宣傳專(zhuān)版、專(zhuān)欄，加大旅游公益宣傳力度，并積極向中央、省等上級(jí)媒體輸送旅游宣傳節(jié)目。引導(dǎo)、支持旅游企業(yè)加大宣傳投入，建立有效的旅游促銷(xiāo)機(jī)制。二是創(chuàng)新市場(chǎng)促銷(xiāo)方式。強(qiáng)化城市旅游整體形象宣傳，建立一整套形象標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、主題口號(hào)明確的旅游形象識(shí)別系統(tǒng)。聘請(qǐng)旅游規(guī)劃策劃專(zhuān)家對(duì)城市旅游品牌進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)策劃，組織好以百家旅行社、百名新聞?dòng)浾吆退囆g(shù)家為主體的“雙百”采風(fēng)活動(dòng)，制作旅游宣傳品和旅游“一卡通”，通過(guò)參與微博、團(tuán)購(gòu)等方式強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)宣傳，開(kāi)拓高速列車(chē)、航空、城市公交等交通宣傳營(yíng)銷(xiāo)渠道，每年組織參加23次國(guó)內(nèi)外旅游交易會(huì)、博覽會(huì)，積極組織舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。三是開(kāi)拓海內(nèi)外客源市場(chǎng)。堅(jiān)持立足半島、面向、逐步走向全國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)拓戰(zhàn)略，加強(qiáng)與省、市旅游的捆綁促銷(xiāo)，做活半島旅游市場(chǎng)，拓展省內(nèi)旅游市場(chǎng)，向省外主要旅游市場(chǎng)延伸和發(fā)展。探索與旅游城市“結(jié)對(duì)子”、與旅行社合作“新路子”等新型促銷(xiāo)方式。加大對(duì)日韓、港澳臺(tái)、俄羅斯等海外市場(chǎng)促銷(xiāo)力度，逐步擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額。(七)在旅游節(jié)能環(huán)保上實(shí)現(xiàn)新突破。按照市推進(jìn)旅游節(jié)能環(huán)保的有關(guān)要求，支持賓館飯店、景區(qū)(點(diǎn))、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位和其他旅游經(jīng)營(yíng)單位積極利用新能源新材料，鼓勵(lì)運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)。從年起，力爭(zhēng)全市星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%，四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%的目標(biāo)。加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，搞好旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，按照相關(guān)準(zhǔn)入政策和環(huán)保要求，完善污水處理設(shè)施，加強(qiáng)水源地保護(hù)。大力倡導(dǎo)低碳旅游方式，進(jìn)一步規(guī)范來(lái)即旅游客車(chē)管理，控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。景區(qū)(點(diǎn))、賓館飯店和旅行社等旅游企業(yè)，要引導(dǎo)游客綠色旅游、文明旅游、理性消費(fèi)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。三、扶持政策(一)加大政府資金扶持力度。從年起，每年安排市級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，主要用于旅游設(shè)施完善、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷(xiāo)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游招商引資、扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)、旅游獎(jiǎng)勵(lì)等方面。(二)扶持旅游品牌做大做強(qiáng)。積極扶持旅游企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，鼓勵(lì)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。大力引進(jìn)一批海內(nèi)外旅游大企業(yè)、大集團(tuán)參與我市旅游發(fā)展，培育一批本地企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持一批品牌工業(yè)企業(yè)孵化名牌旅游企業(yè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。扶持本市旅行社爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)、全省二十強(qiáng)和市十強(qiáng)旅行社，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)旅游景區(qū)和星級(jí)飯店創(chuàng)建，對(duì)新創(chuàng)建的國(guó)家5A級(jí)和4A級(jí)景區(qū)，經(jīng)審核掛牌后，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元和15萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店，經(jīng)審核掛牌后，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元和5萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，經(jīng)審核掛牌后，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元、4萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)的全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元。(三)實(shí)施旅游項(xiàng)目建設(shè)扶持政策。對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。保障旅游項(xiàng)目土地供應(yīng)。在城市規(guī)劃中合理安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，對(duì)投資規(guī)模大、特色鮮明、拉動(dòng)作用大的旅游項(xiàng)目，優(yōu)先給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，爭(zhēng)取列入省、市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。支持具備條件的村鎮(zhèn)依法流轉(zhuǎn)土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游企業(yè)融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)旅游企業(yè)積極參加市開(kāi)展的免費(fèi)信用評(píng)級(jí)和信用征集活動(dòng)。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)利用景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門(mén)票收入等作為質(zhì)押開(kāi)展貸款及擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。推進(jìn)中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資。扶持企業(yè)投資建設(shè)旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游廁所和旅游停車(chē)場(chǎng)等旅游配套設(shè)施項(xiàng)目。扶持鎮(zhèn)(村)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，市、鎮(zhèn)兩級(jí)要給予一定的資金扶持。重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和重點(diǎn)旅游骨干企業(yè)納入市重點(diǎn)項(xiàng)目。年起，經(jīng)市旅游主管部門(mén)審核驗(yàn)收，免收企業(yè)投資新建旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的公路占用補(bǔ)償費(fèi)。(四)實(shí)施委托旅行社代辦公務(wù)差旅服務(wù)制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的差旅、會(huì)議、考察等公務(wù)活動(dòng)可納入政府集中采購(gòu)目錄，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托旅行社代理有關(guān)會(huì)議、交通、食宿、考察等事項(xiàng)。(五)鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社宣傳推介旅游產(chǎn)品。參加由市級(jí)以上(含市級(jí))政府組織的展示、展銷(xiāo)活動(dòng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定后，每個(gè)攤位給予一定比例攤位費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)組織引進(jìn)以外旅游團(tuán)隊(duì)游、開(kāi)拓以外客源市場(chǎng)的旅行社給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。四、組織保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目等規(guī)劃編制的審核、協(xié)調(diào)實(shí)施和檢查；協(xié)調(diào)旅游交通、會(huì)展、商貿(mào)、餐飲、住宿、文化、娛樂(lè)等各類(lèi)旅游資源整合與規(guī)劃編制；加強(qiáng)對(duì)高檔飯店、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅行社等監(jiān)管和整治。加強(qiáng)市旅游發(fā)展管理部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)人才，加強(qiáng)力量。各相關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制，加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)和管理力度。(二)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的考核。將旅游工作納入全市年度目標(biāo)績(jī)效考核體系，由市考核辦會(huì)同市旅游主管部門(mén)制定具體的考核細(xì)則，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。市委、市政府每年對(duì)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。(三)建立投訴轉(zhuǎn)辦機(jī)制。對(duì)發(fā)生的投訴事件，市旅游局根據(jù)情況提出處理建議，并轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門(mén)辦理，有關(guān)職能部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。(四)增強(qiáng)發(fā)展合力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)旅游與文化、體育、交通、供電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快形成大旅游發(fā)展格局。發(fā)改部門(mén)要把旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。文化部門(mén)要推進(jìn)游客參與性強(qiáng)的文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游景區(qū)建立旅游表演隊(duì)伍，組織創(chuàng)作一批以歷史文化、地域?yàn)楸尘暗挠耙?、文學(xué)、歌舞等文藝作品。文化、規(guī)劃和旅游等部門(mén)要密切配合，制定老城區(qū)保護(hù)性規(guī)劃，做好歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)工作。林業(yè)部門(mén)要將重點(diǎn)景區(qū)點(diǎn)和旅游重點(diǎn)線路的綠化列入全市綠化規(guī)劃。交通、城建、通信、供水、電力部門(mén)對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))的配套設(shè)施應(yīng)優(yōu)先予以考慮?！笆濉逼陂g，各鎮(zhèn)要大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，做出五年發(fā)展規(guī)劃，提出具體發(fā)展目標(biāo)。其他各相關(guān)部門(mén)都要按照各自職責(zé)，積極支持旅游業(yè)發(fā)展，形成推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的整體合力。五、其他規(guī)定本意見(jiàn)自公布之日起施行，凡以前有關(guān)文件與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。市委辦黨支部上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃半年多來(lái)，支部工作按照李主任有關(guān)支部建設(shè)的要求，結(jié)合市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于XX年黨建工作的部署，在各黨小組和全體黨員的支持配合下，得到了持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)重點(diǎn)總結(jié)如下： 一、抓學(xué)習(xí)，提升工作能力 李主任非常關(guān)心支持支部工作，經(jīng)常對(duì)支部建設(shè)作出指示，提出意見(jiàn)，有力地促進(jìn)了支部工作的開(kāi)展。黨支部以深入貫徹學(xué)習(xí)盧書(shū)記、曹秘書(shū)長(zhǎng)講話為契機(jī)，以“四加強(qiáng)，兩提升”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，印發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃和創(chuàng)“五型”科局、評(píng)“五型”干部方案，年有計(jì)劃、月有安排，推進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“七個(gè)一”讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展。 半年多來(lái)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)理念，突出重點(diǎn)，豐富內(nèi)涵，圍繞加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)，重點(diǎn)抓好三個(gè)層次的學(xué)習(xí)。一個(gè)是自學(xué)層次。為方便大家學(xué)習(xí)，支部與文化局聯(lián)系，為機(jī)關(guān)全體同志辦理了圖書(shū)館借書(shū)證。要求每位黨員每天抽了一至兩個(gè)小時(shí)進(jìn)行自學(xué)，每月讀一本書(shū)，看幾篇好文章，支部定期檢查學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。二是借助《支部通訊》這一載體學(xué)習(xí)，開(kāi)設(shè)讀書(shū)薦書(shū)、文體活動(dòng)、學(xué)習(xí)園地及新政策、新知識(shí)、好文章介紹等欄目，供大家學(xué)習(xí)、交流、提高。三是集中學(xué)習(xí)層次。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。每月有一名副主任領(lǐng)學(xué)，一月一主題。堅(jiān)持了每周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度。6月份，蔣主任主持收看了鐘國(guó)興《學(xué)習(xí)型黨組織專(zhuān)題報(bào)告會(huì)講話》，為便于大家深入學(xué)習(xí)將講話稿印發(fā)給每個(gè)科室；學(xué)習(xí)了盧展工書(shū)記在省委辦公廳調(diào)研時(shí)的講話和省委常委省委秘書(shū)長(zhǎng)曹維新在省委辦公廳全體干部職工大會(huì)上的講話；7月份，姚主任解讀了滎陽(yáng)發(fā)展思路，領(lǐng)學(xué)了轉(zhuǎn)型發(fā)展和“七個(gè)怎么看”。 活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共組織集中學(xué)習(xí)9次，每名同志寫(xiě)心得體會(huì)2篇，讀書(shū)筆記5000字以上，以學(xué)習(xí)階段專(zhuān)欄為主要內(nèi)容，辦“四加強(qiáng)，兩提升”版報(bào)2期；編印《支部通訊》3期，在新浪網(wǎng)開(kāi)通了“紅色動(dòng)力”博客，豐富了學(xué)習(xí)氛圍。辦公室的學(xué)習(xí)活動(dòng)，市委組織部專(zhuān)期進(jìn)行了編發(fā)。 二、抓隊(duì)伍，增強(qiáng)整體合力 一是抓黨支部建設(shè)。李主任非常重視支部建設(shè)。上半年，干部調(diào)整中五名支部委員，三名得到提拔或重用；在支部人員變動(dòng)后，為加強(qiáng)黨建工作，改選了黨支部，增設(shè)了一名專(zhuān)職副書(shū)記，增補(bǔ)了兩名支部委員；及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)，對(duì)委員進(jìn)行了分工；劃分了六個(gè)黨小組，明確了黨小組長(zhǎng)，從而使黨建工作從組織上得到了保證。同時(shí)，辦公室為黨支部調(diào)整了房間，配備了電腦、打印機(jī)、電話等辦公設(shè)施。 二是抓好了黨員評(píng)先工作。年初，支部和行政科配合，對(duì)上年度工作、學(xué)習(xí)情況