【正文】 應(yīng)按規(guī)定向社會公示。全面落實旅游景區(qū)對老年人和學(xué)生等特殊人群門票優(yōu)惠政策。五是加強旅游誠信體系建設(shè)。實行旅游業(yè)從業(yè)人員誠信服務(wù)準(zhǔn)則，開展誠信旅游創(chuàng)建活動，建立健全旅行社、旅游購物商店的信用等級評價制度。(六)在旅游市場開發(fā)上實現(xiàn)新突破。一是建立有效的市場促銷機制。堅持政府引導(dǎo)、市場運作、聯(lián)合推介、捆綁營銷，形成旅游宣傳促銷的整體合力。將旅游形象品牌納入公益宣傳。旅游、宣傳、文化、教育、外事、商務(wù)等部門要把旅游宣傳內(nèi)容融入各項活動中，加大宣傳的深度和廣度。宣傳主管部門和廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等公共媒體要主動宣傳旅游，開辟旅游形象宣傳專版、專欄，加大旅游公益宣傳力度，并積極向中央、省等上級媒體輸送旅游宣傳節(jié)目。引導(dǎo)、支持旅游企業(yè)加大宣傳投入，建立有效的旅游促銷機制。二是創(chuàng)新市場促銷方式。強化城市旅游整體形象宣傳，建立一整套形象標(biāo)識統(tǒng)一、主題口號明確的旅游形象識別系統(tǒng)。聘請旅游規(guī)劃策劃專家對城市旅游品牌進行營銷策劃，組織好以百家旅行社、百名新聞記者和藝術(shù)家為主體的“雙百”采風(fēng)活動，制作旅游宣傳品和旅游“一卡通”，通過參與微博、團購等方式強化互聯(lián)網(wǎng)宣傳，開拓高速列車、航空、城市公交等交通宣傳營銷渠道，每年組織參加23次國內(nèi)外旅游交易會、博覽會，積極組織舉辦旅游節(jié)慶活動，擴大宣傳效應(yīng)。三是開拓海內(nèi)外客源市場。堅持立足半島、面向、逐步走向全國的市場開拓戰(zhàn)略，加強與省、市旅游的捆綁促銷，做活半島旅游市場，拓展省內(nèi)旅游市場，向省外主要旅游市場延伸和發(fā)展。探索與旅游城市“結(jié)對子”、與旅行社合作“新路子”等新型促銷方式。加大對日韓、港澳臺、俄羅斯等海外市場促銷力度，逐步擴大海外市場份額。(七)在旅游節(jié)能環(huán)保上實現(xiàn)新突破。按照市推進旅游節(jié)能環(huán)保的有關(guān)要求，支持賓館飯店、景區(qū)(點)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和其他旅游經(jīng)營單位積極利用新能源新材料，鼓勵運用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)。從年起，力爭全市星級酒店、A級景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%，四年內(nèi)實現(xiàn)國務(wù)院提出的星級飯店、A級景區(qū)用水用電量降低20%的目標(biāo)。加強資源環(huán)境保護，搞好旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，按照相關(guān)準(zhǔn)入政策和環(huán)保要求，完善污水處理設(shè)施，加強水源地保護。大力倡導(dǎo)低碳旅游方式，進一步規(guī)范來即旅游客車管理，控制機動車尾氣污染。景區(qū)(點)、賓館飯店和旅行社等旅游企業(yè)，要引導(dǎo)游客綠色旅游、文明旅游、理性消費，節(jié)約資源，保護環(huán)境。三、扶持政策(一)加大政府資金扶持力度。從年起，每年安排市級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1500萬元，主要用于旅游設(shè)施完善、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游招商引資、扶持旅游企業(yè)做大做強、旅游獎勵等方面。(二)扶持旅游品牌做大做強。積極扶持旅游企業(yè)爭創(chuàng)品牌，鼓勵旅游企業(yè)做大做強。大力引進一批海內(nèi)外旅游大企業(yè)、大集團參與我市旅游發(fā)展，培育一批本地企業(yè)做大做強，扶持一批品牌工業(yè)企業(yè)孵化名牌旅游企業(yè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)升級換代。扶持本市旅行社爭創(chuàng)全國百強、全省二十強和市十強旅行社，并給予一定獎勵。積極推進旅游景區(qū)和星級飯店創(chuàng)建，對新創(chuàng)建的國家5A級和4A級景區(qū)，經(jīng)審核掛牌后，分別一次性獎勵20萬元和15萬元；對新評定的五星級、四星級旅游飯店，經(jīng)審核掛牌后，分別一次性獎勵10萬元和5萬元；對新評定的國家級、省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點，經(jīng)審核掛牌后，分別一次性獎勵6萬元、4萬元；對新評的國家級、省級旅游度假區(qū)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元；對新評的全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)，一次性獎勵10萬元；對新評的國家級、省級旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村，分別一次性獎勵10萬元、8萬元。(三)實施旅游項目建設(shè)扶持政策。對重點旅游項目實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，加強指導(dǎo)。保障旅游項目土地供應(yīng)。在城市規(guī)劃中合理安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，對投資規(guī)模大、特色鮮明、拉動作用大的旅游項目，優(yōu)先給予新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，爭取列入省、市重點旅游項目。支持具備條件的村鎮(zhèn)依法流轉(zhuǎn)土地、林地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游企業(yè)融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)旅游企業(yè)積極參加市開展的免費信用評級和信用征集活動。引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)利用景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入等作為質(zhì)押開展貸款及擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。推進中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資。扶持企業(yè)投資建設(shè)旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游廁所和旅游停車場等旅游配套設(shè)施項目。扶持鎮(zhèn)(村)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，市、鎮(zhèn)兩級要給予一定的資金扶持。重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和重點旅游骨干企業(yè)納入市重點項目。年起，經(jīng)市旅游主管部門審核驗收，免收企業(yè)投資新建旅游標(biāo)識系統(tǒng)的公路占用補償費。(四)實施委托旅行社代辦公務(wù)差旅服務(wù)制度。機關(guān)事業(yè)單位的差旅、會議、考察等公務(wù)活動可納入政府集中采購目錄，通過公開招標(biāo)委托旅行社代理有關(guān)會議、交通、食宿、考察等事項。(五)鼓勵A(yù)級景區(qū)、星級酒店、旅行社宣傳推介旅游產(chǎn)品。參加由市級以上(含市級)政府組織的展示、展銷活動，經(jīng)有關(guān)部門審定后，每個攤位給予一定比例攤位費補貼。對組織引進以外旅游團隊游、開拓以外客源市場的旅行社給予一定獎勵，具體獎勵辦法另行制定。四、組織保障(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、旅游重點項目等規(guī)劃編制的審核、協(xié)調(diào)實施和檢查；協(xié)調(diào)旅游交通、會展、商貿(mào)、餐飲、住宿、文化、娛樂等各類旅游資源整合與規(guī)劃編制；加強對高檔飯店、旅游景區(qū)(點)、旅行社等監(jiān)管和整治。加強市旅游發(fā)展管理部門機構(gòu)建設(shè)，適當(dāng)充實機構(gòu)，引進人才，加強力量。各相關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，建立相應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制，加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)和管理力度。(二)加強對旅游工作的考核。將旅游工作納入全市年度目標(biāo)績效考核體系，由市考核辦會同市旅游主管部門制定具體的考核細(xì)則，明確責(zé)任，強化措施。市委、市政府每年對促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。(三)建立投訴轉(zhuǎn)辦機制。對發(fā)生的投訴事件，市旅游局根據(jù)情況提出處理建議，并轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門辦理，有關(guān)職能部門要按照相關(guān)規(guī)定及時處理。(四)增強發(fā)展合力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，加強旅游與文化、體育、交通、供電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快形成大旅游發(fā)展格局。發(fā)改部門要把旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃和年度計劃，積極爭取上級扶持資金，支持旅游項目建設(shè)。文化部門要推進游客參與性強的文化旅游項目建設(shè)，增強旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，指導(dǎo)重點旅游景區(qū)建立旅游表演隊伍，組織創(chuàng)作一批以歷史文化、地域為背景的影視、文學(xué)、歌舞等文藝作品。文化、規(guī)劃和旅游等部門要密切配合，制定老城區(qū)保護性規(guī)劃，做好歷史文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)工作。林業(yè)部門要將重點景區(qū)點和旅游重點線路的綠化列入全市綠化規(guī)劃。交通、城建、通信、供水、電力部門對旅游景區(qū)(點)的配套設(shè)施應(yīng)優(yōu)先予以考慮?！笆濉逼陂g，各鎮(zhèn)要大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，做出五年發(fā)展規(guī)劃，提出具體發(fā)展目標(biāo)。其他各相關(guān)部門都要按照各自職責(zé)，積極支持旅游業(yè)發(fā)展，形成推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展的整體合力。五、其他規(guī)定本意見自公布之日起施行，凡以前有關(guān)文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。市委辦黨支部上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃半年多來，支部工作按照李主任有關(guān)支部建設(shè)的要求，結(jié)合市委組織部和市直機關(guān)工委關(guān)于XX年黨建工作的部署，在各黨小組和全體黨員的支持配合下，得到了持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)重點總結(jié)如下： 一、抓學(xué)習(xí)，提升工作能力 李主任非常關(guān)心支持支部工作，經(jīng)常對支部建設(shè)作出指示，提出意見，有力地促進了支部工作的開展。黨支部以深入貫徹學(xué)習(xí)盧書記、曹秘書長講話為契機，以“四加強，兩提升”學(xué)習(xí)實踐活動為抓手，印發(fā)了實施意見，制訂了學(xué)習(xí)計劃和創(chuàng)“五型”科局、評“五型”干部方案，年有計劃、月有安排，推進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“七個一”讀書競賽活動的開展。 半年多來，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)理念，突出重點，豐富內(nèi)涵，圍繞加強學(xué)習(xí)能力建設(shè)，重點抓好三個層次的學(xué)習(xí)。一個是自學(xué)層次。為方便大家學(xué)習(xí)，支部與文化局聯(lián)系，為機關(guān)全體同志辦理了圖書館借書證。要求每位黨員每天抽了一至兩個小時進行自學(xué)，每月讀一本書，看幾篇好文章，支部定期檢查學(xué)習(xí)筆記和心得體會。二是借助《支部通訊》這一載體學(xué)習(xí)，開設(shè)讀書薦書、文體活動、學(xué)習(xí)園地及新政策、新知識、好文章介紹等欄目，供大家學(xué)習(xí)、交流、提高。三是集中學(xué)習(xí)層次。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。每月有一名副主任領(lǐng)學(xué)，一月一主題。堅持了每周一例會學(xué)習(xí)制度。6月份，蔣主任主持收看了鐘國興《學(xué)習(xí)型黨組織專題報告會講話》，為便于大家深入學(xué)習(xí)將講話稿印發(fā)給每個科室；學(xué)習(xí)了盧展工書記在省委辦公廳調(diào)研時的講話和省委常委省委秘書長曹維新在省委辦公廳全體干部職工大會上的講話；7月份，姚主任解讀了滎陽發(fā)展思路，領(lǐng)學(xué)了轉(zhuǎn)型發(fā)展和“七個怎么看”。 活動開展以來，共組織集中學(xué)習(xí)9次，每名同志寫心得體會2篇，讀書筆記5000字以上，以學(xué)習(xí)階段專欄為主要內(nèi)容，辦“四加強，兩提升”版報2期；編印《支部通訊》3期，在新浪網(wǎng)開通了“紅色動力”博客，豐富了學(xué)習(xí)氛圍。辦公室的學(xué)習(xí)活動，市委組織部專期進行了編發(fā)。 二、抓隊伍，增強整體合力 一是抓黨支部建設(shè)。李主任非常重視支部建設(shè)。上半年，干部調(diào)整中五名支部委員，三名得到提拔或重用；在支部人員變動后，為加強黨建工作，改選了黨支部，增設(shè)了一名專職副書記，增補了兩名支部委員；及時召開支委會，對委員進行了分工；劃分了六個黨小組，明確了黨小組長，從而使黨建工作從組織上得到了保證。同時，辦公室為黨支部調(diào)整了房間，配備了電腦、打印機、電話等辦公設(shè)施。 二是抓好了黨員評先工作。年初，支部和行政科配合，對上年度工作、學(xué)習(xí)情況