【正文】 項制度，形成用制度規(guī)范權(quán)力行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，從制度上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堵塞滋生腐敗的漏洞。要從業(yè)務(wù)工作和隊伍管理的實際出發(fā)，健全完善科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)的管理制度。尤其是對重大決策、大額度資金使用，以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都要制定詳盡的制度和規(guī)范來進(jìn)行管理和約束。對現(xiàn)有的制度，要及時進(jìn)行補(bǔ)充和修改，以增強(qiáng)制度的針對性和時效性。要把制度建設(shè)的著力點(diǎn)放在制度的落實上來，把責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)干部，使各項法規(guī)、制度的執(zhí)行有人抓、有人管，出了問題有人負(fù)責(zé)，做到責(zé)權(quán)明確，獎罰分明。第三，強(qiáng)化監(jiān)督，形成權(quán)力正確運(yùn)行的制約機(jī)制。要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開制度，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺管理，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，重視新聞輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的合力，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，專門機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督就延伸到哪里，確保領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的行為受到有效監(jiān)督。第四，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是加大糾風(fēng)工作力度。要認(rèn)真開展專項治理，重點(diǎn)解決食品藥品安全、坑農(nóng)害農(nóng)、安全生產(chǎn)和環(huán)境污染等問題，堅決糾正和查處在征地拆遷、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、社?；鸷妥》抗e金管理等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的不正之風(fēng)。二是加大效能建設(shè)工作力度。要進(jìn)一步完善效能建設(shè)工作體系，建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面落實高要市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作十項制度。要研究制定各部門行政效能評估的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，完善機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法，對行政不作為、亂作為行為，嚴(yán)格追究責(zé)任，促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度和提高辦事效率。要按照肇慶市紀(jì)委提出的“注重效能，強(qiáng)化四力”（執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力、服務(wù)力和監(jiān)督力）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決對基層和群眾“生、冷、硬、頂”，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題；著力解決“吃、拿、卡、要”的問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。三是加大源頭治理工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。第五，保持查辦案件的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律。要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，維護(hù)黨的權(quán)威性。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，堅決查辦阻礙發(fā)展、影響投資環(huán)境、破壞穩(wěn)定的案件。同時，要注重發(fā)揮案件治本功能，堅持對案件進(jìn)行深入剖析，從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，用制度管人管事，避免同類腐敗現(xiàn)象再次發(fā)生。三、切實加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作的落實反腐倡廉是一項重大的政治任務(wù)，各級各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真聽取紀(jì)委的工作匯報，及時就重大問題和重要事項作出決策，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)、開展工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要在政治上信任，工作上支持，生活上關(guān)心。各級紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委研究、部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量，落實反腐倡廉工作的各項任務(wù)。第二，要進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，結(jié)合實際，深入研究反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗，開拓新思路