【正文】 ，其中《寧德市司法局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)按四檔“較輕”、“一般”、“嚴(yán)重”、“特別嚴(yán)重”做了細(xì)化規(guī)則。(二)加強(qiáng)績(jī)效管理、績(jī)效評(píng)估。為加強(qiáng)我局的績(jī)效管理、績(jī)效評(píng)估工作，成立績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了20xx年度績(jī)效管理工作方案和評(píng)估量化考評(píng)分解表。將上級(jí)工作任務(wù)、工作目標(biāo)和本部門職責(zé)科學(xué)、明確地分解落實(shí)到各個(gè)崗位及承辦人員，明確進(jìn)度、質(zhì)量和完成時(shí)限，建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制。采取平時(shí)督查、季度考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的方法進(jìn)行。四、履行職能，依法行政(一)普法依法治理持續(xù)深化，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳普及。我局不斷豐富法制宣傳的載體和形式，積極開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。圍繞我市全面深化改革和建設(shè)“法治寧德”的總要求，按照黨的十八屆四中全會(huì)提出的國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制原則，引導(dǎo)各部門行業(yè)及社會(huì)單位積極開展與自身執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及，提供優(yōu)質(zhì)高效、具體實(shí)用的法治宣傳和法律服務(wù)。4月1日，寧德市經(jīng)信委牽頭，多部門聯(lián)合開展“紀(jì)念《中華人民共和國(guó)電力法》頒布實(shí)施18周年”大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，各縣(市)也設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。4月17日，由寧德市委政法委、市綜治辦、市法學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦，市直32個(gè)部門單位參與的20xx年深化平安寧德建設(shè)大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)在寧德萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)舉行。活動(dòng)展出宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢和開展義診服務(wù)。6月4日，寧德市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)單位和相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)舉行了“踐行綠色生活”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間加大應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育的力度，加強(qiáng)各級(jí)各類普法?？?、微博、微信、等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成新媒體普法平臺(tái)的集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大新媒體普法的覆蓋面。(二)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。在做好日常人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，著重抓好重點(diǎn)時(shí)段矛盾糾紛排查調(diào)處工作，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)走在排查前，以抓好糾紛的源頭防范工作，及時(shí)消除和減少不安定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的安定穩(wěn)定。如今年3月，屏南縣嶺下鄉(xiāng)成功調(diào)解一起市級(jí)督辦林業(yè)糾紛，爭(zhēng)議雙方就約32畝面積的林地使用權(quán)和林木歸屬達(dá)成一致，并在當(dāng)?shù)厮痉ㄋ炗啎嬲{(diào)解協(xié)議，該糾紛圓滿調(diào)解成功。自沈海高速?gòu)?fù)線工程征地拆遷工作開展以來(lái)，因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬、征地補(bǔ)償、面積誤差等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，柘榮縣黃柏鄉(xiāng)堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，每月定期組織調(diào)解員下田間、到地頭、進(jìn)農(nóng)戶全方位排查，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭，及時(shí)報(bào)告，妥善調(diào)處。今年以來(lái)，該鄉(xiāng)成功調(diào)處10多起村與村之間的土地使用權(quán)歸屬糾紛，有效消除可能引發(fā)群體事件的隱患，保證了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。截至今年11月底止，全市共排查矛盾糾紛16589起，調(diào)處16589起，調(diào)處率100%，成功數(shù)16514起，%，余下75起，正在調(diào)處和穩(wěn)控之中。有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)“六新大寧德”的持續(xù)健康發(fā)展。(三)開展“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”，著力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來(lái)，全市廣大律師充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”開展法律服務(wù)，取得了顯著成效。一是積極承擔(dān)法律援助義務(wù)。近年來(lái)，我市進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點(diǎn)，降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助案件類型覆蓋面，努力將法律援助向基層困難群眾延伸。通過(guò)選派優(yōu)秀律師輪流在法律服務(wù)窗口值班，為群眾的提供法律咨詢服務(wù)。我市律師每年承辦法律援助案件近XX件，免費(fèi)解答來(lái)電、來(lái)訪10000多人次，為當(dāng)事人挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失5000多萬(wàn)元。二是積極開展法律服務(wù)進(jìn)村、社區(qū)工作。切實(shí)把法律服務(wù)納入村居、社區(qū)，盡量合理調(diào)動(dòng)律師資源來(lái)為村居、社區(qū)服務(wù)。三年以來(lái)，我們通過(guò)設(shè)立社區(qū)“法律診所”，由全市律師事務(wù)所100多名律師輪流參與“坐診”，為社區(qū)群眾免費(fèi)提供法律服務(wù)，受到媒體的關(guān)注，提升了律師形象，福建電視臺(tái)等多家媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。同時(shí)，積極推動(dòng)律協(xié)進(jìn)村、社區(qū)擔(dān)任法律顧問(wèn)，推進(jìn)家村基層民主法治建設(shè)。我局共選派近200名優(yōu)秀律師與村(社區(qū))簽訂擔(dān)任法律顧問(wèn)協(xié)議，無(wú)償為村居、社區(qū)提供法律服務(wù)。三是建立與婦聯(lián)、工會(huì)、對(duì)臺(tái)辦、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門簽訂協(xié)議，建立律師服務(wù)對(duì)接機(jī)制，幫助全市婦女、兒童、農(nóng)民工殘障人士進(jìn)行維權(quán)，提供法律服務(wù)。四是建立了節(jié)假日和主題宣傳日公益法律宣傳咨詢服務(wù)機(jī)制，在春節(jié)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、普法宣傳日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、農(nóng)民工日等均組織全市各個(gè)律師所律師人員參加公益性法律咨詢服務(wù)，形成常態(tài)。四是積極參與涉法信訪維穩(wěn)工作，做好農(nóng)民工維權(quán)工作，免費(fèi)辦理涉及農(nóng)民工案件。共推薦了100多名優(yōu)秀律師參與市委市政府的信訪積案化解工作和作為信訪志愿者參與信訪工作。每年我市律師參與涉法信訪值班200多人次，接待信訪咨詢3600多人次，接訪企業(yè)改制、拆遷安置、征占土地、不服法院判決、婦女兒童權(quán)益、農(nóng)民工權(quán)益等各類事項(xiàng)200多件，參與各地接訪群體性事件多起。加強(qiáng)對(duì)重大案件和群體性事件律師辯護(hù)、代理的指導(dǎo)工作，并在實(shí)際工作中通過(guò)律協(xié)、律師所和地方通力合作，運(yùn)用協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)等方式消除和減少矛盾與糾紛，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。(四)社區(qū)矯正和安置幫教工作持續(xù)加強(qiáng)。社區(qū)矯正工作方面，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、矯治個(gè)性化、幫扶社會(huì)化、隊(duì)伍專業(yè)化、保障常態(tài)化，全市共配備司法協(xié)理員(專職社工)223名。截至20xx年11月底，社區(qū)矯正方面，全市累計(jì)接收社區(qū)服刑人員9110人，累計(jì)解除(或其他原因減少)社區(qū)矯正人員6808人?，F(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)服刑人員2302人。社區(qū)服刑人員矯正期間累計(jì)重新犯罪14人，%，%，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。安置幫教方面，全市回歸社會(huì)的刑滿釋放人員共有15700人，已銜接15535人，安置15501人，%，幫教15523人，%，重新犯罪38人，%。全市各地認(rèn)真開展服刑在教人員基本信息核查和排查走訪工作，確保了基本信息核實(shí)率達(dá)到95%以上。五、完善行政監(jiān)督一是充分發(fā)揮局法制工作對(duì)行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入、持證上崗、行政許可、規(guī)范性文件制定審查的內(nèi)部監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)察、效能部門的專門監(jiān)督和上級(jí)部門的監(jiān)督。三是結(jié)合推行政務(wù)公開、民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)，自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。一年來(lái)，我局在依法行政工作雖然做了大量工作，取得了一定成效，但與上級(jí)的要求還有一定差距，也存一些問(wèn)題，表現(xiàn)在個(gè)別執(zhí)法單位依法行政意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠，依法行政水平有待于進(jìn)一步提高。六、20xx年依法行政工作思路20xx年我局依法行政工作繼續(xù)要按照市委市政府工作部署要求，切實(shí)加強(qiáng)司法行政自身建設(shè)，深化管理體制改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)司法各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為更好地服務(wù)“六新大寧德”提供法制保障，為全面實(shí)施依法行政夯實(shí)基礎(chǔ)。(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一負(fù)責(zé)人，實(shí)行負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)績(jī)效管理工作，完善依法行政績(jī)效考核。(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，教育干部職工“學(xué)法知責(zé)”，在機(jī)關(guān)營(yíng)造濃厚的學(xué)法、知法、用法的氛圍。(三)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。積極參加各類法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高他們依法履職能力和水平。(四)建立健全行政決策集體研究制度、聽證制度、跟蹤反饋制度和監(jiān)督制約制度，并根據(jù)實(shí)施過(guò)程中反映的問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整和完善決策事項(xiàng)。(五)深化行政管理體制改革。加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度。推進(jìn)和完善規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作，加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施基準(zhǔn)制度單位的監(jiān)督檢查。(六)進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機(jī)制充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，建立和完善矛盾糾紛排查、行政裁決、行政調(diào)解制度，切實(shí)化解矛盾糾紛，做好“六五”普法工作，重視法制教育。按照“抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓責(zé)任”的要求，建立和完善矛盾糾紛調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制。(七)深化行政審批制度改革。清理審批事項(xiàng)，完善審批流程，推行網(wǎng)上審批，推動(dòng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)減少行政審批事項(xiàng)的規(guī)定，繼續(xù)做好行政審批項(xiàng)目清理的后續(xù)工作。(八)深化政府信息公開。完善司法行政門戶網(wǎng)站，為公眾提供政務(wù)信息服務(wù)，深入貫徹《政府信息公開條例》，進(jìn)一步完善公開指南和目錄，規(guī)范公開內(nèi)容，加強(qiáng)公開載體建設(shè)，促司法信息公開工作制度化、規(guī)范化。市司法局依法行政工作總結(jié)【三】今年，在市政府法制辦的精心指導(dǎo)下，在市司法局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局法制工作緊緊圍繞各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)，亮點(diǎn)突出，?？h司法局作為全省第一批推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)，起到了典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，現(xiàn)將主要工作完成情況總結(jié)如下：一、主要工作完成情況(一)積極部署依法行政暨法制工作。根據(jù)省廳和市政府法制工作安排，結(jié)合我局法制工作實(shí)際，4月底，制定下發(fā)了《20xx年全市司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政暨法制工作要點(diǎn)》，確定了今年全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作以推進(jìn)依法行政為主線，以服務(wù)型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)為抓手的工作目標(biāo)。根據(jù)局機(jī)關(guān)工作崗位的調(diào)整，調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)的成員，局機(jī)關(guān)“一把手”切實(shí)履行全面推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人的職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，法制機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門各司其職、緊密配合的工作局面，共同推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)。(二)嚴(yán)格做好規(guī)范性文件管理工作。一是做好規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省司法行政規(guī)范性文件管理辦法》，做好規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，確保本單位發(fā)布的規(guī)范性文件合法、適當(dāng)，并及時(shí)向本級(jí)政府備案，切實(shí)做到及時(shí)率、報(bào)倍率、規(guī)范率百分之百。二是進(jìn)一步做好規(guī)范性文件清理工作。1月份，按照市政府安排，對(duì)20xx年以前我局制定發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。截至目前，我局有規(guī)范性文件4件，已通過(guò)政府法制辦網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。(三)建立健全依法決策機(jī)制。一是制定印發(fā)《鶴壁市司法局重大執(zhí)法決定法制審核制度》。明確市司法局重大行政決策范圍、權(quán)限和程序，貫徹落實(shí)重大行政決策五個(gè)法定程序，即：公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確。建立市司法局機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合格的，不得提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。二是認(rèn)真落實(shí)《河南省司法廳關(guān)于全省司法行政機(jī)關(guān)建立法律顧問(wèn)制度的通知》。市司法局選聘執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)的5名律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)為法律顧問(wèn)，為我局的行政決策提供法律支持。(四)深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。一是繼續(xù)抓好行政指導(dǎo)。制定了《關(guān)于做好20xx年度全市司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知