【正文】 作方案，并組織實施。（八）大力加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一是加強對公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局與市財政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立*市公共衛(wèi)生能力建設(shè)項目二○○五年管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（市衛(wèi)發(fā)〔20*〕87號）文件，加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)和資金的監(jiān)管。二是對20*，制定了《*市20*年中央補助地方公共衛(wèi)生經(jīng)費項目管理方案》。三是加強衛(wèi)生基本建設(shè)項目管理，XX年安排盤縣33個衛(wèi)生院建設(shè)項目，建設(shè)面積19200平方米，總投資1*2萬元，目前30個已動工，還有3個點土地未落實，通過初步驗收的有11個工程點，已完成主體工程進入裝飾工程的有5個工程點，總完成投資700萬元；20*年度安排六枝15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水城2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，建設(shè)面積12600平方米，總投資765萬元，目前正在抓緊初步設(shè)計方案；爭取到水城縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，建設(shè)面積21300平方米，總投資1263萬元，目前正在抓緊項目前期工作；市醫(yī)療集團新建十九層住院大樓可研已批復(fù)，規(guī)模28120平方米，總投資4000萬元；水城縣門診大樓國債批復(fù)240萬元，目前正進行前期工作；國債建設(shè)項目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。（九）啟動干部保健工作制定《*市地級領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健管理辦法》等相關(guān)制度，為保健對象辦理《保健證》，組織醫(yī)務(wù)人員為保健對象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。（十）加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)一是認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，下發(fā)了實施意見，召開了一系列會議，進行了一次督查，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療機構(gòu)已先后召開了動員會議。二是于20*年5月11日至12日，組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)研討會。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦安排，于4月8日組織相關(guān)單位參加市政府糾風(fēng)辦第十九期政風(fēng)行風(fēng)熱線，廣泛接受社會監(jiān)督，切實解決群眾反映的熱點、難點問題和舉報投訴事項。四是繼加強藥品招標(biāo)采購工作，，%，集中招標(biāo)采購藥品品種5086種。五是認(rèn)真查處開單提成、紅包、回扣等不正之風(fēng)，半年來，退還、受黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，行政處罰1人。六是積極推行“就醫(yī)清單”制，“病人選擇醫(yī)生”制度和創(chuàng)建“放心藥房”活動，接受患者和社會對醫(yī)院的監(jiān)督；七是是加強醫(yī)療質(zhì)量管理和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)用藥行為。八是繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展行業(yè)作風(fēng)整頓工作。九是認(rèn)真開展黨章學(xué)習(xí)活動。二、存在問題（一）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高，農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)面臨較大困難，鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人才短缺，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療設(shè)備技術(shù)落后，服務(wù)不夠規(guī)范，整體服務(wù)能力達不到廣大農(nóng)民的健康需求。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系尚不健全，應(yīng)急救治隊伍技術(shù)及裝備亟待提高，疾控體系設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，經(jīng)費嚴(yán)重不足，部分傳染病呈高發(fā)態(tài)勢。（三）有的工作落實不力、進展緩慢。三、切實抓好下半年的各項衛(wèi)生工作，確保今年各項任務(wù)目標(biāo)的完成一是做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，加強公共衛(wèi)生項目建設(shè)；二是加強疾病控制工作，做好計劃免疫工作，加強急性傳染病的防治，加強結(jié)核病、艾滋病、地方病的防治；三是加強農(nóng)村改水改廁和創(chuàng)衛(wèi)工作力度；四是加強醫(yī)療救治體系建設(shè)；五是加強衛(wèi)生監(jiān)督工作；六是加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；七是做好“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生”工作；八是加強婦幼衛(wèi)生工作；九是加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；十是認(rèn)真開展糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂工作認(rèn)真開展自查。市衛(wèi)生局上半年工作總結(jié)和下半年思路一、主要工作開展情況（一）農(nóng)村衛(wèi)生站建設(shè)扎實開展。為實現(xiàn)省下達的“每行政村一衛(wèi)生站”的目標(biāo)，我市積極推進每村一個衛(wèi)生站、一名醫(yī)生、年補貼一萬元建設(shè)計劃，制定了《*市農(nóng)村衛(wèi)生站建設(shè)工作方案（試行）》，大力推進我市農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生站的醫(yī)療服務(wù)水平。市本級財政加大了對農(nóng)村衛(wèi)生工作的支持力度，已計劃230萬元用于農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)經(jīng)費。各市、區(qū)政府也積極籌措，*區(qū)計劃安排189萬元用于農(nóng)村衛(wèi)生站補貼；鶴山市計劃安排市級資金117萬元補貼衛(wèi)生站；蓬江區(qū)、江海區(qū)、臺山市、開平市也安排了市本級資金計劃用于鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼，其中蓬江區(qū)40萬元、江海區(qū)31萬元、臺山市200萬元,開平市120萬元；恩平市共籌集鎮(zhèn)級資金10萬元計劃用于鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼。為加強農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)最基層的村級衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，20*年,我市出臺了《*市農(nóng)村衛(wèi)生站管理辦法（試行）》、《*市農(nóng)村衛(wèi)生站考核辦法（試行）》、《*市農(nóng)村衛(wèi)生站常用和急救藥品目錄（試行）》等規(guī)章制度，進一步規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生站醫(yī)療行為。還制定了《*市農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)與管理試點工作方案》，以*區(qū)*鎮(zhèn)東甲村衛(wèi)生站、開平市水口鎮(zhèn)泮村衛(wèi)生站、鶴山市沙坪鎮(zhèn)樓沖村衛(wèi)生站為試點單位開展規(guī)范化建設(shè)工作。對試點村衛(wèi)生站，爭取市級財政補貼1萬元。目前，各試點衛(wèi)生站已按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行改建。同時，各市、區(qū)也按照標(biāo)準(zhǔn)，對未設(shè)衛(wèi)生站的行政村籌建衛(wèi)生站，對未達到規(guī)范化建設(shè)要求的衛(wèi)生站進行改建。據(jù)初步統(tǒng)計，今年上半年，全市已新建衛(wèi)生站19間。（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)探索前進。我市已基本建立起城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架。截止到20*年上半年，*市四市三區(qū)已設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)36個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站24個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員有590人。今年2月，我市利用現(xiàn)有資源將*市紅十字會醫(yī)院作為市直醫(yī)院建設(shè)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點單位，建成育德社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。半年來，該服務(wù)中心門診病人大幅度增加，%，在社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)、計劃生育、產(chǎn)后訪視、殘疾人康復(fù)、健康教育等方面都取得進展，逐步實現(xiàn)“六位一體”的綜合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。經(jīng)過深入調(diào)研，我市正在擬定《*市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實施方案》和《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（20*—XX年）》，將對我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)提供清晰的指引。（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和保障水平不斷提高。20*年，我新型市農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）制度已全面覆蓋到全市所有鎮(zhèn)、行政村，全市參加“新農(nóng)合”達212萬多人，人口覆蓋率達到90%，比20*%，超額完成了市政府下達的20*年參合覆蓋率80%的目標(biāo)任務(wù)。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均超過60元，達到了省政府提出的標(biāo)準(zhǔn)要求，最高的蓬江區(qū)和江海區(qū)達到80元。住院報銷封頂線提高到10000元以上，其中江海區(qū)15000元，臺山市13000元。20*年上半年，住院受益人口達43490人次，與上年同比增加11633人次，住院補償金額為5473多萬元，與去年同比增加2196萬多元，%，人均補償1258元，與去同比提高了230元；特別醫(yī)療救助541人次，救助金額達150多萬元；門診報銷補償人數(shù)為19193人次，補償金額為61982元；大額慢性病門診補償人數(shù)為1146人次，補償金額為109551元；住院分娩一次性補助人數(shù)為1308人次，補助金額