【正文】 政建議書，要求各網(wǎng)絡(luò)運行商充分運用自身技術(shù)手段，加強對非正常時間大流量的機構(gòu)用戶、非正常流量的個人用戶、曾為黑網(wǎng)吧業(yè)主的用戶的檢測，并將有關(guān)情況及時告知當(dāng)?shù)毓ど滩块T。各網(wǎng)絡(luò)運行商對嫌疑“黑網(wǎng)吧”用戶疏忽管理，監(jiān)控不到位，擅自為黑網(wǎng)吧提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，或接到工商部門通報沒有及時中止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，分局將依《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定，以為無照經(jīng)營提供便利定性處罰。加大護農(nóng)力度，確保農(nóng)資消費安全。分局對農(nóng)資產(chǎn)品嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，通過簽訂責(zé)任書的形式督促主辦單位加強管理。同時加強執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資案件，今年以來，分局共出動工商執(zhí)法人員146人次，出動車輛46臺次，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測。共監(jiān)測農(nóng)藥12個批次，化肥14個批次。其中農(nóng)藥不合格批次7個，%，化肥不合格批次為5個，%。針對檢測結(jié)果不盡如人意的情況，分局及時將檢測情況以《工商匯報》的形式向區(qū)政府作了匯報，同時對查獲的農(nóng)資案件進行了嚴(yán)肅處理。（四）抓學(xué)習(xí)，促實踐，積極踐行特殊時期的特別要求認(rèn)真搞好科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，提高素質(zhì)。分局通過召開會議、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、專欄等形式，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的、意義。通過廣泛宣傳發(fā)動，全體黨員干部、職工積極行動起來，投入到開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動中去。一是強化政治紀(jì)律和工作紀(jì)律。要求黨員干部按照分局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作。二是領(lǐng)導(dǎo)干部“七個”帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，能帶頭撰寫讀書筆記、帶頭參加交流研討、帶頭研讀必讀篇目、帶頭堅持業(yè)余自學(xué)、帶頭聯(lián)系實際找差距、帶頭講課作輔導(dǎo)、帶頭為群眾解難題和辦實事。三是創(chuàng)新方法，形式多樣。分局黨委會、中心組理論學(xué)習(xí)會、支部會、星期一夜校、分局主要領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)等多種形式進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還組織收看國家工商總局下發(fā)的科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)專題片，不斷增強學(xué)習(xí)實踐活動的感染力和吸引力，基本形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。上半年，已經(jīng)舉辦培訓(xùn)會、學(xué)習(xí)交流會、網(wǎng)上培訓(xùn)等六期，基本覆蓋全體干部。規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法工作效率。書式和電腦系統(tǒng)并舉，嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。運用案件準(zhǔn)入系統(tǒng)，系統(tǒng)強化了案源及銷案管理，完善了環(huán)節(jié)制約，案源線索錄入后由專職人員負(fù)責(zé)管理，線索在系統(tǒng)中公開并計時管理，案件辦理置于全體干部監(jiān)督之下，杜絕承辦人員一手操縱案件辦理情況出現(xiàn)。健全監(jiān)督機制，對不積極履行職責(zé)、工作拖沓、效率低下等問題，進一步強化了責(zé)任追究。通過召開專題案審會、組織交流學(xué)習(xí)等形式，加強各辦案機構(gòu)之間的溝通，以提高辦案質(zhì)量和效率。強化隊伍建設(shè)，提高系統(tǒng)專業(yè)化水平。分局依據(jù)工商管理職能的要求，在原來體制的基礎(chǔ)上，逐步建立起專業(yè)化隊伍，并通過加強培訓(xùn)，制定目標(biāo)任務(wù)等方式，提高專業(yè)化隊伍的專業(yè)水準(zhǔn)。上半年，分局已逐步建立起公職律師和法制員隊伍、信息宣傳員隊伍和信息化聯(lián)絡(luò)員三支專業(yè)化隊伍，成員主要以近幾年新招錄的公務(wù)員為主，以他們?yōu)楹诵模瑤椭渌咎嵘龑I(yè)化知識，全面提高系統(tǒng)的法制水平、信息宣傳水平和信息化水平。回顧上半年的工作，分局在整體工作推進上還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：服務(wù)措施尚未真正落實到位，工作缺乏創(chuàng)新；量化指標(biāo)完成情況不理想，特別是與兄弟局相比有較大差距，在提升質(zhì)量效能和工作影響力方面做得很不夠。二、下半年工作重點下半年，分局將按照年初確定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，針對存在的問題，格局市局半年度工作會議精神，逐項對照，認(rèn)真研究，努力完成好各項工作任務(wù)。（一）有效服務(wù)地方經(jīng)濟，全面助動各類市場主體又好又快發(fā)展認(rèn)真落實優(yōu)化服務(wù)企業(yè)具體措施，使其發(fā)揮更好的作用。根據(jù)市局和分局制定的優(yōu)化服務(wù)具體措施，認(rèn)真抓好解讀和落實工作，以爭創(chuàng)“星級規(guī)范窗口”為目標(biāo)，進一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)效能。尤其是對區(qū)重點項目、重點工程要從講政治的高度，做到提前介入，全程服務(wù)。深入開展“學(xué)送幫促”活動，繼續(xù)組織干部走出去，送政策，鼓實勁，解難題，促發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮工商各項職能，支持企業(yè)解困。以行政審批機制改革以契機，切實提高登記審批效率，按照區(qū)行政服務(wù)中心“應(yīng)進則進”的原則，認(rèn)真做好尚未進中心項目的落實工作，增強窗口的辦理能力。全面實施階段性創(chuàng)牌策略，發(fā)揮南潯品牌優(yōu)勢，知道幫助一批品牌企業(yè)搞好形象策劃，擴大品牌宣傳，使之發(fā)揮品牌的應(yīng)有作用。要大力加強木業(yè)商標(biāo)品牌基地建設(shè)，通過基地標(biāo)識的擴大使用，集體商標(biāo)的統(tǒng)一使用等，擴大基地的吸引力。同時繼續(xù)完善新農(nóng)村工商農(nóng)業(yè)服務(wù)站這個平臺，使其更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。積極關(guān)注企業(yè)生存狀況，為黨委、政府當(dāng)好參謀。開辟綠色通道，完善信息互通、名稱預(yù)先核準(zhǔn)及注冊登記跟蹤服務(wù)、特別咨詢服務(wù)等“五大”服務(wù)機制，提高對企業(yè)生存狀況知曉度。通過編制企業(yè)生存狀況快報制度，加強日常統(tǒng)計與分析，做到及時、準(zhǔn)確、全面地掌握企業(yè)的生存狀況。繼續(xù)貫徹實施好《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》，幫助企業(yè)拓寬投融資渠道，提高資本運行效率。（二）著力提高監(jiān)管執(zhí)法效能，切實維護市場秩序健康有序構(gòu)建長效監(jiān)管機制，強化食品安全監(jiān)管。加強《食品安全法》的宣傳，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全索證索票和進貨臺賬制度，提升經(jīng)營者的自律意識和誠信意識。加強不合格食品清查，有針對性地開展食品質(zhì)量監(jiān)測，即時篩查不合格食品，發(fā)布消費警示。進一步提高小食雜店主體配送率。全面推行總經(jīng)銷、總代理備案制度和批發(fā)經(jīng)營主體“一票通行”制度。加大星級化創(chuàng)建指導(dǎo)力度，進一步促進食品安全長效監(jiān)管機制建設(shè)。深化校園“食品安全放心示范店工程”，鼓勵、引導(dǎo)大型連鎖經(jīng)營企業(yè)采取以“直營、加盟”等形式建設(shè)校園連鎖商店（超市），實現(xiàn)校園商店連鎖化經(jīng)營。加強巡查監(jiān)查，認(rèn)真做好責(zé)任區(qū)監(jiān)管和無照經(jīng)營取締工作。切實重視抓好工商行政管理基礎(chǔ)性工作，集中主要力量抓基層，抓基礎(chǔ)。根據(jù)市局安吉會議精神，要強化責(zé)任區(qū)制度建設(shè)，不斷完善監(jiān)管流程，促進監(jiān)管到位。針對無照經(jīng)營監(jiān)管中的難點熱點問題，增強攻堅破難的勇氣和信心，善借外力，齊抓共管，切實改變無照經(jīng)營屢查不止，且不斷蔓延的狀況。改進工作方式方法，促進監(jiān)管到位。以落實“四制”為抓手，以工商監(jiān)管基礎(chǔ)性工作為基石，以建立健全局、所、責(zé)任區(qū)三級監(jiān)管執(zhí)法考核評價機制為主線，著力在建立有效的市場監(jiān)管責(zé)任體系上下功夫，切實把監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實到人，積極探索獎勤罰懶的有效方法，讓干部職工真正感到既有壓力又有動力。（三）不斷加強隊伍建設(shè)，為全面完成工作任務(wù)夯實基礎(chǔ)繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀第三階段工作，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得成效。結(jié)合第二階段查找出來的問題，按照分局黨委分析檢查報告和黨員個人分析檢查報告提出的要求，認(rèn)真整改，使全體干部的思想、工作、生