【正文】 政調控措施的針對性和有效性，幫助征管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決征管工作的困難和問題。四是加強對重點稅源的監(jiān)控。今年以來，一系列刺激經濟復蘇的財稅減免政策進一步加劇組織收入的難度，我們密切關注實施增值稅轉型改革對財政收入的影響，及時跟蹤掌握重點企業(yè)生產經營和稅收入庫情況。五是進一步加大稅收稽查力度，堵塞漏洞。加強與國稅、地稅等部門的配合，認真查找征管薄弱環(huán)節(jié)，形成組織收入合力，挖掘征收潛力，確保應收盡收。國稅、地稅、審計、財政等部門抽調人員，集中力量，開展行業(yè)稅收專項治理，加強對長虧不倒企業(yè)、零稅負申報企業(yè)、低稅負申報企業(yè)、民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)稅收監(jiān)管。對重點集貿市場未達起征點戶、停歇業(yè)戶、非正常戶實行動態(tài)管理，嚴格依法治稅，堵塞稅收漏洞。綜合辦和稅費稽查大隊加強礦產品稅費征收管理，依法打擊繞站、逃站等偷漏稅行為，保障和促進地方稅收的穩(wěn)定增長。六是加大農業(yè)“兩稅”和非稅收入力度。農稅局加強與國土、房管、城建等部門的協(xié)調溝通，通過報刊等媒體及時掌握占用耕地和房地產交易情況，加大重點房地產項目和大型工程稅收征管，實現了“兩稅”征收工作的新突破。16月份組織“兩稅”收入6170萬元，為全年任務6650的94%，比上年同期（1989萬元）增長310%。非稅征收局扎實開展“小金庫”專項治理工作，強化源頭控收，上半年共組織一般預算收入3637萬元，占年預算3554萬元的102%。（二）實施積極財政政策，加快項目建設步伐。一是搶抓國家和省市“擴內需、保增長、調結構”的政策機遇，成立“項目建設年活動領導小組”，及時研究分析國家和省、市的政策導向，深入開展“項目建設年”活動。加快陜縣工業(yè)園建設，為進入園區(qū)的單位和企業(yè)提供服務，培育支柱財源，壯大縣域經濟。今年以來，我們先后引進陜縣勝豐耐磨材料有限公司、上海騰捷倉儲有限公司、陜縣青山磨料有限公司等3個項目入駐園區(qū)。二是立足我縣實際，積極向上申報和爭取既符合中央和省市投資方向，又能有效帶動社會投資和引導相關產業(yè)發(fā)展、改善民生的重大項目。上半年，共向上爭取項目資金3950萬元。三是加強項目管理，對已開工的重點項目增加投資加快進度；對未開工建設的項目對癥下藥促動工，爭取早動工早產出。按規(guī)定足額落實配套資金，認真做好項目實施工作，在嚴格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購、財政投資評審的同時，特時特辦，加快資金撥付，加快全縣項目建設步伐，促進我縣經濟盡快復蘇。(三)落實惠農政策，讓人民群眾充分享受到改革開放的成果。一是做好糧食直補和農資綜合補貼工作。為了確保直補資金及時足額發(fā)放到農民手中，農稅局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所及早動手，周密部署，核實補貼面積，加大與農村信用社和郵政局的協(xié)作，完善“一折通”發(fā)放辦法，最大限度為農民群眾提供便利。同時，堅持晝夜24小時值班，共接待群眾來電來訪20余起30人次，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，按時間、。二是做好家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)資金兌付工作。家電下鄉(xiāng)是我國應對當前國際金融危機，惠農強農，帶動工業(yè)生產，促進消費拉動內需的一項重要舉措。今年國家在擴大家電下鄉(xiāng)補貼品種的同時，又出臺了汽車、摩托車補貼政策，我縣享受財政補貼的家電下鄉(xiāng)產品達到9種。為此，縣鄉(xiāng)財政部門高度重視，減少中間環(huán)節(jié)，方便群眾補貼，熱情為農戶辦理補貼手續(xù)。截止6月底，累計補貼家電7482臺，補貼汽車摩托車483臺。三是做好農機購置補貼工作。安排590萬元,補貼各種機械860臺,其中：大中型拖拉機50臺,收割機130臺,手扶車440，微耕機與其它機械160臺，農具80臺，補貼農戶830戶。四是全面實施免費義務教育。認真落實義務教育階段學生免費提供教科書政策，推行免費教科書循環(huán)使用制度，節(jié)約資金99萬元。，進一步提高義務教育階段生均公用經費標準。，提高農村家庭困難寄宿生生活費補助標準，促進全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。五是加大“三農”投入，改善農村基礎設施。爭取資金361萬元，實施農業(yè)綜合開發(fā)。爭取資金210萬元，建設扶貧整存推進項目6個。爭取資金484萬元，建設龍脖灌區(qū)應急灌溉工程、栗子坪引水灌溉工程、永昌河移動泵站工程。(四)加大社保投入，保民生，保穩(wěn)定，促和諧。一是認真落實再就業(yè)政策，支持下崗失業(yè)工人和返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)。針對金融危機造成下崗工人和返鄉(xiāng)農民工增多的局面，積極配合勞動保障部門對下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工舉辦技能培訓班，培訓人員300余人，180余人實現了再就業(yè)；積極推進小額擔保貸款工作，上半年財政擔保貸款640余萬元，支持下崗人員和返鄉(xiāng)農民工實現再就業(yè)。二是鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。安排資金450萬元，、。16月份，補助金額達1217萬元，615人享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，補助金額131余萬元。三是完善城鄉(xiāng)低保制度。安排904萬元，確保城鄉(xiāng)最低生活費按時足額發(fā)放，將城鄉(xiāng)低保對象由原來的12500余人增加到18850人，實現動態(tài)管理下的應保盡保。四是提高農村五保戶集中供養(yǎng)率。加大對農村