司法系統(tǒng)基層科述職述廉匯報(bào)與司法系統(tǒng)律師環(huán)境學(xué)習(xí)材料匯編-文庫吧
2025-11-08 06:49 本頁面
【正文】 （會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難）問題長期存在，嚴(yán)重制約律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的有效行使，尤其是在刑事案件中，表現(xiàn)最為明顯。一是會(huì)見難。雖然刑事訴訟法第96條，律師法第33條等都對(duì)律師會(huì)見程序有明確規(guī)定。但從具體操作情況看，除看守所、雨城區(qū)公安分局外，其余大部分縣（區(qū)）和部門在“律師會(huì)見犯罪嫌疑人”的問題上都缺乏規(guī)范地流程，案件承辦人員以各種理由推諉、阻撓律師會(huì)見，或者限定會(huì)見時(shí)間和談話內(nèi)容。甚者，強(qiáng)制律師摁手印，會(huì)見時(shí)攝像錄音等情況也屢見不鮮。二是閱卷難。閱卷權(quán)是保障律師行使辯護(hù)權(quán)的最基本、最重要的內(nèi)容，但自刑事訴訟法為避免出現(xiàn)法院“先入為主、未審先判”的情形而出臺(tái)“庭審前案件卷宗不全部移送法院”這一規(guī)定后，律師在庭審前查閱、摘抄、復(fù)制卷宗就受到很大限制，在審查起訴階段，律師可以查閱的僅限于司法文書一類證據(jù)材料，從而導(dǎo)致律師在法庭審理階段現(xiàn)閱現(xiàn)看、現(xiàn)炒現(xiàn)賣，嚴(yán)重影響了庭審辯護(hù)質(zhì)量，對(duì)保障人權(quán)、制衡權(quán)力極為不利。三是調(diào)查取證難。一方面，很多單位和部門擅自設(shè)置各類“土政策”，違規(guī)限制、阻止律師調(diào)查取證。另一方面，現(xiàn)行法律對(duì)律師執(zhí)業(yè)的保護(hù)制度不健全，廣大律師調(diào)查取證危險(xiǎn)因素加大，唯恐被“偽證”二字牽扯，避之尤恐不及。（二）各類風(fēng)險(xiǎn)日趨增大一是生存風(fēng)險(xiǎn)。律師群體的意外傷害、疾病、養(yǎng)老等社會(huì)保障不夠健全，尤其是青年律師，進(jìn)入律師行業(yè)的同時(shí)，需要“凈身”，需要辭去其他一切與律師無關(guān)的社會(huì)職務(wù)，一旦無法接到案子，就不得不面對(duì)“零收入”的現(xiàn)狀，甚至連基本生活都無法保障。二是人身安全風(fēng)險(xiǎn)。律師在執(zhí)業(yè)過程中，難免會(huì)“得罪”人，“被報(bào)復(fù)”、“穿小鞋”的事情時(shí)有發(fā)生，這也是當(dāng)前侵犯律師人身權(quán)利案件日益增多的重要原因。（三）社會(huì)定位有失偏頗一是社會(huì)認(rèn)同度不高。受傳統(tǒng)文化影響，特別是《律師法》對(duì)律師的定位不準(zhǔn)，加之部分律師素質(zhì)不高，媒體報(bào)道以偏概全，使公眾對(duì)律師群體的認(rèn)識(shí)還停留在律師“替壞人說話”、“鉆政策、法律空子”的層面，僅僅是“提供法律服務(wù)的個(gè)體戶”，根本不能和法官、檢察官等法律工作者相提并論。甚至在部分領(lǐng)導(dǎo)及司法人員眼中，錯(cuò)誤地認(rèn)為律師的工作就是專門給偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)制造麻煩，專挑黨政部門的工作漏洞，煽動(dòng)唆使不明真相的群眾鬧事，律師的社會(huì)地位因此大打折扣，以致執(zhí)業(yè)過程中遭遇種種不公正、不受尊重的待遇。二是律師社會(huì)使命感的缺失。目前，多數(shù)律師仍將律師職業(yè)看做單純的掙錢行業(yè)，缺乏比較崇高的工作目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任感，這種立足于自我本位的思考方式直接影響律師執(zhí)業(yè)心理的健康發(fā)展，導(dǎo)致律師界出現(xiàn)唯利是圖、玩忽懈怠、誠信缺失等各種問題。二、解決當(dāng)前律師執(zhí)業(yè)問題的難點(diǎn)一是社會(huì)對(duì)律師的特有價(jià)值和律師制度的重要意義認(rèn)識(shí)不足，許多認(rèn)知滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，有的將律師看做當(dāng)事人一方的附庸，有的拿西方發(fā)達(dá)國家的律師制度套用我國現(xiàn)行律師模式，因此，如何引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)律師及其制度的理性認(rèn)識(shí)，值得思考。二是受傳統(tǒng)因素影響，司法機(jī)關(guān)和干警公權(quán)力特權(quán)思想濃厚，片面夸大其代表國家行使的強(qiáng)
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