【正文】 工作任務(wù)，有效推進(jìn)了效能政府四項(xiàng)制度的順利實(shí)施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府等制度規(guī)定按照縣委、政府關(guān)于實(shí)施法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度、陽光政府四項(xiàng)制度、效能政府四項(xiàng)制度規(guī)定要求，我們結(jié)合部門實(shí)際，在制定了部門法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度、陽光政府四項(xiàng)制度、效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的同時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些制度規(guī)定。一是按照建設(shè)法制政府的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，在法定權(quán)限、法定職責(zé)范圍內(nèi)按照法定程序開展部門工作，做到依法行政；二是按照建設(shè)責(zé)任政府的要求，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，落實(shí)責(zé)任追究，強(qiáng)化服務(wù)；三是按照建設(shè)陽光政府的要求，認(rèn)真落實(shí)重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等四項(xiàng)制度，接受群眾監(jiān)督，采納群眾建議，做到權(quán)力運(yùn)作公開透明，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策；四是按照建設(shè)效能政府的要求，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督、加強(qiáng)行政成本控制和行政能力建設(shè)，促進(jìn)行政效能的提高。通過這些制度的實(shí)施，使我局行政決策和權(quán)力運(yùn)行做到了公開透明，體現(xiàn)民意，機(jī)關(guān)干部職工的法制意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、效能意識進(jìn)一步增強(qiáng)，加大了服務(wù)力度，提高了服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了部門各項(xiàng)工作，樹立了行政機(jī)關(guān)良好的形象。（三）編制下達(dá)了xx年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃根據(jù)省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神和縣委、政府關(guān)于全縣xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，年初我局經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查，系統(tǒng)地分析了縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和發(fā)展?jié)摿?，從?shí)際出發(fā)，抓住國家政策機(jī)遇，堅(jiān)持量力而行，盡力而為的原則，圍繞縣上確定的發(fā)展思路，與“xxx”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，提出了xx年gdp增長目標(biāo)及一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，編制了《縣xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）》，報(bào)經(jīng)縣人大十屆三次全會審議通過后下達(dá)實(shí)施，充分發(fā)揮計(jì)劃在宏觀經(jīng)濟(jì)活動中的指導(dǎo)與調(diào)控作用。（四）固定資產(chǎn)投資管理和項(xiàng)目投資建設(shè)情況xx年，比上年增長25%。按照這一目標(biāo)要求，全縣計(jì)劃續(xù)建、新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個（其中：續(xù)建項(xiàng)目54個，新開工項(xiàng)目45個），%，；開展前期工作項(xiàng)目17個。為確保上述目標(biāo)的完成，我們根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合實(shí)際，在編制了《縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按照中央提出的“保增長、保穩(wěn)定、保民生、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”的要求，始終堅(jiān)持結(jié)合縣情，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，加大對國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資力度，控制大量占用土地，耗費(fèi)資源的項(xiàng)目投資，引導(dǎo)資金投向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，建立確保社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，良性循環(huán)的投資體系。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛勾聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度和重大項(xiàng)目推進(jìn)制度，采取措施，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)對在建項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，解決項(xiàng)目投資和實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，全縣上下齊心協(xié)力，積極爭取國家項(xiàng)目資金，大力對外招商引資，鼓勵和吸引社會各方投資，建立多渠道投資體系，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資管理，促進(jìn)了我縣固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長。16月，審批投資項(xiàng)目27個、備案項(xiàng)目35個、上報(bào)上級核準(zhǔn)項(xiàng)目7個；全縣全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成15億元，%，%。其中：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成12834萬元，%；能源、工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成49251萬元， %；交通項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成4965萬元，%；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成19295萬元，%；房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成33689萬元，%；社會事業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成22375萬元，完成計(jì)劃的56%；機(jī)關(guān)建設(shè)及其他預(yù)計(jì)完成投資7625萬元，完成計(jì)劃的46%。（五）項(xiàng)目爭取情況為充分抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，爭取國家對我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。上半年，我局積極主動加強(qiáng)與上級發(fā)改委的聯(lián)系，做到向上級主管部門多請示、多匯報(bào)，及時(shí)了解國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向政策，在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)上報(bào)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，爭取國家、省、市發(fā)改委對我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持，通過努力，使我縣上半年在項(xiàng)目爭取工作方面取得了良好的成效。目前，已爭取國家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目包括廉租房建設(shè)、鄉(xiāng)村人畜飲水管網(wǎng)建設(shè)工程、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等項(xiàng)目，（不含縣級配套資金）。（六）“十二五”規(guī)劃編制工作為編制制定我縣科學(xué)合理、切合實(shí)際、操作性強(qiáng)、具有指導(dǎo)作用和宏觀調(diào)控作用的“十二五”規(guī)劃，xx年以來，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，加強(qiáng)對“xxx”規(guī)劃實(shí)施情況的調(diào)研，研究我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，找準(zhǔn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿?，研究提出符合?shí)際的發(fā)展措施，確定了“十二五”規(guī)劃的編制思路，制定《縣 “十二五”規(guī)劃編制實(shí)施方案》，分階段提出了總體規(guī)劃和專題規(guī)劃編制的目標(biāo)和任務(wù)，并報(bào)請縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行，完成了規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。按照規(guī)劃編制實(shí)施方案，目前，正在開展總體規(guī)劃的編制制定工作，計(jì)劃年底完成規(guī)劃初稿編制，通過召開聽證會議，廣泛向社會征求意見，進(jìn)行修改完善。 （七）認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查分析是當(dāng)前計(jì)劃部門的重要職能，也是搞好宏觀調(diào)控和為各級黨委、政府提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)性工作。為搞好此項(xiàng)工作，我局深入實(shí)際，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研，了解掌握微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)分析我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題及原因，提出加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議性對策與措施，堅(jiān)持每季度提交一期全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，及時(shí)為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。（八）組織編制了縣《邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃》根據(jù)省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦有關(guān)通知要求，我們組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照工作程序，以國家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查的《云南省邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體分縣測算表》為依據(jù)，以農(nóng)民人均純收入低于785元為特困標(biāo)準(zhǔn)，以特困人口集中分布的自然村為基本單元，以xx年底貧困人口37563人、特困人口8332人為基數(shù)開展專題調(diào)查工作，調(diào)查范圍涉及全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、40個行政村、59個自然村。經(jīng)過調(diào)查、分析、測算，在收集資料了大量基礎(chǔ)資料后，編制了縣《邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃（xxXX年）》，該規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目投資包括四個大項(xiàng)17個單項(xiàng)工程。該規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，上報(bào)了省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦等有關(guān)部門，爭取納入“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。（九）組織編制了《縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》按照市發(fā)改委的要求，我們在收集了相關(guān)基礎(chǔ)資料后，編制上報(bào)了《縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》。該規(guī)劃涉及全縣十二個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣域內(nèi)5萬畝以下的中小型灌區(qū)固定渠道及配套建筑物和田間工程；壩塘（10萬立方米以下）、水池（窖、柜）、小型灌排泵站（裝機(jī)1000千瓦以下）；控制面積3萬畝以下的排水溝道及配套建筑物。規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)是：，，共計(jì)各類工程68548件。（十）組織編制《縣xx年抗旱應(yīng)急水源工程實(shí)施方案》針對百年不遇的持續(xù)旱災(zāi)，我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析，組織編制了《縣xx年抗旱應(yīng)急水源工程實(shí)施方案》，及時(shí)上報(bào)，并獲上級發(fā)改委批準(zhǔn)，爭取了國家抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金110萬元。計(jì)劃在八個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)12件抗旱應(yīng)急水源工程，目前該工程項(xiàng)目正在實(shí)施中。（十一）做好境內(nèi)的水電站防洪度汛安全工作為及早抓好境內(nèi)水電站的防洪度汛安全工作，做到早安排，早布置，督促業(yè)主單位認(rèn)真編制落實(shí)水電站防洪度汛安全預(yù)案，建立水電站防洪度汛水情信息聯(lián)系通報(bào)制度，組織開展水電站防洪度汛自檢自查，落實(shí)水電站防洪度汛相關(guān)工作及措施，確保境內(nèi)水電站安全度汛。（十二）價(jià)格管理按照省、市發(fā)改委的要求，xx年以來，我縣價(jià)格管理工作，一是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)資市場價(jià)格的監(jiān)管。定期對農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)正常市場價(jià)格秩序。二是繼續(xù)加大醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。貫徹好國家醫(yī)藥衛(wèi)生管理制度，落實(shí)好藥品價(jià)格政策，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。三是落實(shí)好成品油價(jià)格改革政策，完善成品油價(jià)格機(jī)制。四是為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)我縣旅游資源的優(yōu)化配置和合理利用，改善旅游產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)我縣旅游管理體制改革的進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。xx年4月經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)，按照有關(guān)法定程序，主持召開了縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整聽證會，制定了我縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整方案，并報(bào)經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施。（十三）收費(fèi)管理在收費(fèi)管理方面，一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)收費(fèi)文件精神，并根據(jù)收費(fèi)文件及時(shí)要求各收費(fèi)單位變更、取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。二是開展了全縣行政事業(yè)單位收費(fèi)年審工作，應(yīng)年審行政事業(yè)性收費(fèi)單位136個，已年審單位86個，注銷許可證10份，%，其中：，占收費(fèi)總額的75%；，占收費(fèi)總額的10%；城建、農(nóng)、林；另外，根據(jù)國家、省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄及時(shí)變更修改全縣各收費(fèi)單位收費(fèi)公示，結(jié)合年審工作及時(shí)進(jìn)行了收費(fèi)項(xiàng)目核查、變更、取消等工作，并與清費(fèi)治亂、保護(hù)合法、取締非法、收費(fèi)公示、收支管理、票據(jù)使用等方面結(jié)合起來，及時(shí)研究解決各執(zhí)收單位收費(fèi)過程中存在的問題，使收費(fèi)管理步入了法制化、規(guī)范化軌道，亂收費(fèi)現(xiàn)象基本被遏制。三是繼續(xù)做好經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)備案工作。全縣納入經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)備案管理單位26個，至6月底已備案單位16個。四是為進(jìn)一步促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范教育收費(fèi)管理，減輕幼兒園辦學(xué)壓力，在我局成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，結(jié)合羅雄鎮(zhèn)幼兒園和大水塘幼兒園辦學(xué)實(shí)際,調(diào)整了兩所幼兒園保育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。（十四）成本監(jiān)審和調(diào)查按省市農(nóng)本調(diào)查監(jiān)審局的要求，我們深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查、收集、整理、復(fù)核xx年玉米、烤煙、油菜籽、生姜種植成本調(diào)查資料，真實(shí)反映投入成本、產(chǎn)出效益；對調(diào)查戶xx年種植意向、存糧、售糧及農(nóng)資購買情況以及玉米、烤煙種植成本進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、分析、預(yù)測，使成本監(jiān)審和調(diào)查工作做到客觀科學(xué)、真實(shí)反映農(nóng)村狀況，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益分析、農(nóng)民利益保護(hù)和相關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)。從近兩年查處的價(jià)格違法案件來看，少數(shù)單位無視國家法律法規(guī)，不嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策，存在亂收費(fèi)和亂漲價(jià)現(xiàn)象，且在價(jià)格違法案件查處過程中，過多強(qiáng)調(diào)客觀原因，對價(jià)格執(zhí)法部門查案存在抵觸情緒，給價(jià)格執(zhí)法工作帶來難度。三、下半年工作要點(diǎn)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，狠抓落實(shí)，努力做好各項(xiàng)工作，確保“xxx”規(guī)劃目標(biāo)的順利完成。為此，我們下半年應(yīng)著力做好以下幾方面的工作：抓好單位內(nèi)部政治理論和有關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高全局職工的整體素質(zhì)；完成科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三階段工作任務(wù)，確保我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動達(dá)到預(yù)期目的。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，認(rèn)真完成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項(xiàng)工作任務(wù)，使我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得良好效果。嚴(yán)格執(zhí)行效能政府四項(xiàng)制度，完成效能政府建設(shè)的相關(guān)工作任務(wù)，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入實(shí)際，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研力度，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，把握運(yùn)行規(guī)律，了解掌握微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)分析我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題及原因，提出加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議性對策、措施、建議，及時(shí)為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，收集資料，認(rèn)真分析了縣一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和潛力，找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，做好編制《縣xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》的相關(guān)工作。完成“十二五”規(guī)劃初稿的編制工作，通過召開聽證會議，廣泛向社會征求意見，進(jìn)行修改完善。充分