縣領(lǐng)導(dǎo)在民營經(jīng)濟(jì)會上發(fā)言與縣領(lǐng)導(dǎo)在烤煙生產(chǎn)會上講話匯編-文庫吧
2024-11-22 06:36 本頁面
【正文】 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，秉承“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，先后實施了干部掛職、白領(lǐng)派遣、民營經(jīng)濟(jì)縣長聯(lián)絡(luò)員、培訓(xùn)民營企業(yè)家、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等一系列鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策；在XX年全球金融危機(jī)爆發(fā)時，政府果斷決策，采取臨時經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施，用結(jié)對幫扶、稅費減免等方法，組織企業(yè)積極應(yīng)對，成功克服了危機(jī)，渡過了難關(guān)。這些寶貴的經(jīng)驗，值得我們在今后的工作中繼承、完善、發(fā)揚。面對新的發(fā)展形勢和任務(wù)，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)。從客觀發(fā)展環(huán)境看，地方民營企業(yè)擁有的煤炭資源有限，新資源爭取步履維艱，后續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未培育成熟。環(huán)境容量、節(jié)能減排、土地供應(yīng)等硬性指標(biāo)約束日益嚴(yán)峻，水資源匱乏、交通外運通道不暢等發(fā)展瓶頸不容忽視。從民營企業(yè)內(nèi)部發(fā)展看，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然較為單一，產(chǎn)業(yè)集群度和自主創(chuàng)新能力處于較低層次，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未健立，高端管理人才短缺，企業(yè)文化建設(shè)有待提升等等。這些問題，需要我們在發(fā)展過程中努力克服并加以解決。二、理清思路，突出重點，努力推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要途徑，是促進(jìn)“五個”建設(shè)的重要依托。當(dāng)前，我縣民營經(jīng)濟(jì)已奠定了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，具備了轉(zhuǎn)型跨越的條件。近年來，國務(wù)院先后出臺了“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“中小企業(yè)29條”、“民間投資36條”等一系列政策措施，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施意見》；市委、市政府也把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面加以推進(jìn)，先后召開了三屆民商大會，今年還將召開全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會。這些優(yōu)惠的政策措施和利好的外部環(huán)境，將為我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造難得機(jī)遇。我們必須理清思路，突出重點，全力推動民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府的總體要求，今后一段時期，全縣民營經(jīng)濟(jì)總的發(fā)展思路是：以“五個”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實施“圍繞煤、延伸煤、超越煤”的“三煤”戰(zhàn)略，既注重整合重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又注重發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)；既注重大企業(yè)大集團(tuán)培育，又注重中小企業(yè)孵化；既注重發(fā)揮民營企業(yè)的市場主體功能，又注重加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)，努力探索出一條“資源型城市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展新路。主要發(fā)展目標(biāo)是：到“十二五”末，全縣規(guī)模以上民營企業(yè)要超過300家，擁有2家本土民營上市企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占GDP的比重提高10個百分點，形成一批年產(chǎn)值超10億元甚至超百億元的企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)對縣財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。從業(yè)人員超過15萬人。將重點做好以下工作：（一）圍繞煤，努力提升煤炭產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。煤炭是縣域工業(yè)體系的源頭和核心，沒有了煤炭資源，整個縣域工業(yè)體系將無法維持，現(xiàn)已發(fā)展完備的煤化工產(chǎn)業(yè)也將難以為繼，的轉(zhuǎn)型發(fā)展更無從談起。在下一步發(fā)展中，縣委、縣政府仍然會將煤炭資源的爭取作為一項重點工作，千方百計增加地方民營企業(yè)的煤炭資源占有量。一方面，要充分利用好已有資源，深入推進(jìn)煤炭資源整合重組工作。目前，全縣第二輪煤炭資源整合和企業(yè)重組工作正在有序推進(jìn)，整合重組后，全縣礦井總數(shù)由200個減少到99個，減少了一半；，；總設(shè)計能力由1242萬噸/年提高到7865萬噸/年，提高了6倍。全縣地方煤礦保有儲量在原有基礎(chǔ)上增加了15億噸，為民營企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要積極做好整合重組工作，強(qiáng)化建設(shè)管理，合理安排施工順序，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)各項制度，確保早日投入生產(chǎn)。在深入推進(jìn)煤炭資源整合工作的同時，要節(jié)約、集約利用資源，將廢棄煤層利用與塌陷區(qū)治理、河道治理、土地整理、移民搬遷等結(jié)合起來，達(dá)到恢復(fù)耕地、異地占補平衡解決我縣建設(shè)用地矛盾和采出廢棄資源的多重目標(biāo)。我縣目前已開展了此類試點8個，今年預(yù)計可整理土地3000余畝，新造農(nóng)田1000余畝，回收殘留煤炭資源500多萬噸，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。今后幾年，縣政府還將逐步擴(kuò)大試點范圍，督促治理主體嚴(yán)格落實生態(tài)治理責(zé)任，嚴(yán)格安全管理，將采空塌陷治理與打擊非法采煤緊密結(jié)合起來，確保將好事辦好。另一方面，要千方百計爭取新的煤炭資源。省上對項目配置資源有一些基本限定條件，即總投資超過300億元，或者屬于大型深度轉(zhuǎn)化項目。我縣單個民營企業(yè)很難達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但是如果將煤化工關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，爭取資源的可能性是有的。我縣目前已經(jīng)形成了以煤炭為源頭的四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以煤炭—蘭炭—載能—化工這條產(chǎn)業(yè)鏈為例，蘭炭集團(tuán)下屬的20余戶蘭炭企業(yè)已完成投資90多億元，電石集團(tuán)循環(huán)綜合利用項目總投資60億元，北元化工聚氯乙烯項目已累計完成投資近90億元，以上產(chǎn)業(yè)鏈的項目總投資可達(dá)240多億元，加上金屬鎂、建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的投入，項目總投資額與省上配置資源的標(biāo)準(zhǔn)很接近，如果將這些項目組合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常大，無論爭取資源還是拓展市場，都擁有很強(qiáng)的實力。在縣內(nèi)民營企業(yè)相互融合發(fā)展的同時，民營企業(yè)也要與時俱進(jìn)，敢于與國有大型企業(yè)聯(lián)姻，發(fā)展“混合所有制”經(jīng)濟(jì)形式，要善于利用國有企業(yè)在資源配置以及資金、技術(shù)、管理、人才等方面的優(yōu)勢，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)行業(yè)覆蓋面，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域和市場空間。在本屆民營經(jīng)濟(jì)博覽會期間，我們將組織專門的企業(yè)結(jié)對幫帶活動暨簽約儀式，希望相關(guān)企業(yè)利用好這一平臺，互促發(fā)展，互利共贏。除此之外，縣政府將多方爭取資源，保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是與神東公司合作，加快開發(fā)利用邊角煤炭資源；二是積極介入西灣、小保當(dāng)?shù)戎?、省?
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