【正文】 的財稅干部隊伍。財稅工作抓得好不好，關(guān)鍵是看財稅干部隊伍建設(shè)得好不好。近年來，通過始終不渝、一以貫之地狠抓財政干部隊伍建設(shè)，財稅干部隊伍建設(shè)取得明顯成效，為做好全縣財稅工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。一是大力開展思想政治教育活動，通過對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，牢固樹立了為人民服務(wù)的宗旨意識和當(dāng)家理財、為國征稅的責(zé)任意識。正是有了較高的政治思想素質(zhì)，有了為人民服務(wù)的宗旨意識和為國征稅的責(zé)任意識，我們的財稅干部才能面對金錢不動搖，面對困難奮勇上，面對群眾誤解不埋怨、不氣餒。全縣財稅干部加起來也就300多人，20*，平均每個財稅干部征收超過100多萬元，這是一個很了不起的成績。二是狠抓業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，通過對政策理論、財稅法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，從整體上提高干部隊伍素質(zhì)和能力?？h財政局舉辦了3期財政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務(wù)知識、財政改革進(jìn)行了培訓(xùn)講解，縣地稅局對全縣地稅干部分階段舉行了7次重點培訓(xùn)工作，并組織28名干部到*稅校培訓(xùn)?？h國稅局全年共開展各類培訓(xùn)和考試共520人次，加大了對《稅收征管法》《行政許可法》和《憲法》等的培訓(xùn)，縣社保局、就業(yè)局狠抓干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，努力擴(kuò)面增收，較好地完成了全年征收任務(wù)。三是以開展行風(fēng)評議為契機(jī)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。組織財稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)和《行政許可法》、《會計法》、《預(yù)算法》、《稅收征管法》等法規(guī)，提高依法行政和依法理財?shù)哪芰?。同時，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象的意見和建議，針對反映出的問題，進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理和排查，有針對性的制定切實可行的整改方案和措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了辦事效率。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到20*年財稅工作還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間收入差距較大。%，充分說明了新一輪財政體制發(fā)揮了較大的作用，但仍然是低水平上的增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入沒有達(dá)到增長目標(biāo)，收入增幅最低的為負(fù)增長，%。二是財稅環(huán)境不夠理想。由于在招商引資工作中存在認(rèn)識上的偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相出臺優(yōu)惠政策，能免的則免，不能免的就想方設(shè)法補(bǔ)貼，導(dǎo)致收入沒有實現(xiàn)應(yīng)收盡收。據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計，我縣近幾年新辦的企業(yè)，今年繳納的稅款只有51萬元。另外，一些企業(yè)和個人的納稅意識淡薄，偷稅、逃稅、抗稅的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是縣鄉(xiāng)債務(wù)繁重，已經(jīng)嚴(yán)重影響政府運行。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣各種外債達(dá)到9億元，其中，，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)9923萬元。同時，縣政府的主權(quán)外債和向中央財政的“三金三亂”專項借款、國債轉(zhuǎn)貸等歷年債務(wù)，從今年起已進(jìn)入還債高峰期，縣財政還債壓力和債務(wù)風(fēng)險壓力增大。四是財務(wù)管理有待加強(qiáng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位尤其是一些學(xué)校的財經(jīng)紀(jì)律比較松馳，財務(wù)管理不夠嚴(yán)格，開支大手大腳、鋪張浪費，福利補(bǔ)助發(fā)放沒有節(jié)制。財經(jīng)違紀(jì)屢禁不止，個別單位有些問題是查了又犯，禁而不絕，比如查禁了多年的“小金庫”還時有反彈等等。以上這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，認(rèn)真做好20*年全縣財稅工作20*年是“十五”計劃實施的最后一年，是“十一五”規(guī)劃謀定和銜接之年，是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。做好今年的財稅工作，對于實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，為“十一五”期間全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。根據(jù)縣委、縣政府總體工作要求，20*年，%，(工作要按照增長20%的目標(biāo)去做，力爭突破3億元)，按照新口徑計算為19490萬元。其中，地方一般預(yù)算收入計劃為19160萬元。分部門為：國稅工商稅3200萬元(25%部分)；地稅工商稅9100萬元；財政局耕地占用稅、契稅及非稅收入6860萬元。其他財稅工作目標(biāo)任務(wù)：，政府采購金額7000萬元，爭取上級轉(zhuǎn)移支付3億元，“三金”、“三亂”債權(quán)回收400萬元，失業(yè)保險費、養(yǎng)老保險費征收4000萬元，工商保險、醫(yī)療保險、生育保險費征收XX萬元，全縣債務(wù)償還3000萬元。從全縣各方面的實際情況看，完成這些目標(biāo)有一定的難度。從經(jīng)濟(jì)方面看，中央的宏觀調(diào)控政策不會放松，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和制約因素仍不少。從收入方面看，近幾年我縣財政收入都處于20%以上的高增長，但增長潛力已不大。同時，為支持改革，促進(jìn)發(fā)展，將有一些減收政策和改革措施出臺，如出口退稅改革、農(nóng)業(yè)稅全免、取消交通附加征收等政策的落實將形成減收壓力。部分行業(yè)投資過熱因素的消除和隨著中央加強(qiáng)土地管理，建安營業(yè)稅下降等因素也將影響收入增長。全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)改革的效益雖然開始顯現(xiàn)，但成為強(qiáng)大穩(wěn)固的財源稅源還需要一個過程，增收的亮點不多。綜合各方面的情況，我們面臨的收入形勢仍然比較嚴(yán)峻。從支出方面看，隨著社會經(jīng)濟(jì)各項改革的深入，財政需要承擔(dān)的改革成本越來越重，財政的各項剛性支出越來越多，面臨的收支壓力很大。今年，財政新增可支配收入2800多萬元，但僅個人經(jīng)費就增加1023多萬元，可供支配財力有限。這些問題的存在，將增加完成今年財稅工作任務(wù)的難度。在看到困難和問題的同時，我們也要看到完成今年財稅工作任務(wù)的有利條件也很多，如宏觀調(diào)控政策更具有趨向性，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加有利、上級財政支持力度加大、近幾年來推行工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，財政增長基礎(chǔ)得到夯實、財稅管理力度加大，財稅環(huán)境日趨改善等因素，綜合分析今年的財稅經(jīng)濟(jì)形勢，可以說是有利大于不利，優(yōu)勢大于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們堅定信心，同心協(xié)力，努力工作，就一定能克服困難，圓滿完成任務(wù)。20*年全縣財稅工作的主要任務(wù)是：圍繞一條主線，支持兩大重點，抓好五項工作。(一)圍繞一條主線。即始終圍繞和堅持增加財政收入、壯大綜合財力這條主線。增加財政收入、壯大綜合財力是財政工作的出發(fā)點和落腳點，財稅工作必須始終圍繞和堅持這條主線，千方百計增加收入，齊心協(xié)力壯大財力。千方百計增加財政收入。增加收入要突出抓好四個方面：一是抓任務(wù)分解落實。，%。應(yīng)當(dāng)說，確定這樣一個收入目標(biāo)是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我縣稅源現(xiàn)狀的，也是積極穩(wěn)妥、留有余地的。財稅三家要迅速把任務(wù)層層分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個征收機(jī)關(guān)、每一名稅務(wù)人員上，一級抓一級，一級包一級，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎懲分明，把收入任務(wù)完成的好壞與財稅部門的榮譽(yù)掛鉤，與干部職工的利益掛鉤，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查考核掛鉤，努力調(diào)動各級、各層面增加收入的積極性。二是抓住增收重點。在稅源控管上堅持抓大不放小，既抱西瓜又撿芝麻。對大稅源要依靠科技強(qiáng)稅，規(guī)范控管；對小稅源要堅持群策群力，綜合治理，齊抓共管。在稅種上要緊緊抓住營業(yè)稅、增值稅、個人所得稅等潛力大的主體稅種不放松，加大清欠、查漏力度，確保應(yīng)收盡收。三是抓稅收秩序規(guī)范。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查、綜合治稅手段，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動，堵漏增收，查補(bǔ)增收，清欠增收。財稅、工商、公安等部門要密切聯(lián)系，配合聯(lián)動，共同創(chuàng)造一個公平穩(wěn)定的稅收環(huán)境。四是抓“兩費”增收。按照“財政