【正文】 象。第二，要強(qiáng)基礎(chǔ)、干實(shí)事當(dāng)前，正處在跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期，比任何時(shí)候都需要有一大批能謀善斷、會抓會管的“強(qiáng)將”，需要有一大批能征善戰(zhàn)、敢打敢拼的“精兵”。必須把加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)作為組織工作的重中之重，進(jìn)一步夯實(shí)跨越發(fā)展的組織保證。要配強(qiáng)班子。就是要突出抓好集中換屆工作，切實(shí)選好干部配強(qiáng)班子。最近，中央和省委、市委就集中換屆工作分別提出了要求，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有關(guān)規(guī)定，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，旗幟鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，重用政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，重用自覺貫徹落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績突出的干部。特別是重用在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的干部，努力在全縣形成“真抓實(shí)干光榮、虛度混日可恥”的良好氛圍。要建強(qiáng)隊(duì)伍。加快推進(jìn)干部人事制度改革，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大干部跨地區(qū)、跨部門交流，著力完善干部能進(jìn)能出、能上能下的流動機(jī)制，保持干部隊(duì)伍的活力。大力實(shí)施干部教育培訓(xùn)工程，大規(guī)模教育培訓(xùn)干部，大幅度提升干部素質(zhì)，切實(shí)提高廣大干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動改革創(chuàng)新、建設(shè)和諧的能力水平。切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件，健全機(jī)制，大膽選拔使用金融、建設(shè)、科技等各類專業(yè)人才，努力打造一支與跨越發(fā)展相匹配的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要筑強(qiáng)堡壘。積極鞏固全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣成果，深入推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加速構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局。要精心組織和扎實(shí)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，嚴(yán)格程序，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，激發(fā)廣大黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，打牢推動發(fā)展的基層基礎(chǔ)。要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，圍繞提高執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)需要，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子打造的更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要切實(shí)加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，不斷提高村級組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾、促進(jìn)社會和諧的能力。要同步推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校和新經(jīng)濟(jì)組織等基層黨建工作，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員、干部的先鋒模范作用，在加快跨越崛起的進(jìn)程中來彰顯戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)凝聚力、提升創(chuàng)造力。第三，要濃氛圍、鼓士氣思想是行動的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動力，氛圍是發(fā)展的保障。全縣宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞推進(jìn)又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)擔(dān)負(fù)起濃厚氛圍、鼓舞士氣、激發(fā)斗志的重要職責(zé)。要始終突出提神鼓勁的輿論導(dǎo)向。近年來，之所以能夠一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，靠的就是全縣上下堅(jiān)韌不拔、激情奮斗，這也是我們最為寶貴的精神財(cái)富和最為強(qiáng)大的精神動力。宣傳輿論部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的工作主題和全縣“十二五”宏偉藍(lán)圖，精心組織、策劃和推出一系列的宣傳活動，大力宣傳的發(fā)展變化、面臨的大好機(jī)遇和縣委、縣政府的決策部署，特別是要把鏡頭、筆頭和視角更多地對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)群眾、對準(zhǔn)熱火朝天的建設(shè)一線，充分展現(xiàn)全縣建設(shè)發(fā)展中波瀾壯闊的場景、激動人心的場面，引導(dǎo)全縣上下堅(jiān)定必勝信念，保持昂揚(yáng)斗志，全力投身發(fā)展。要全面掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的競賽熱潮。切實(shí)按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺消除小進(jìn)即滿的心態(tài)和怕苦畏難的情緒，牢固確立永不滿足、永不懈怠的進(jìn)取意識，使干大事、創(chuàng)大業(yè)成為我們?nèi)说闹鲃舆x擇和共同追求。要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上比快慢、機(jī)關(guān)在服務(wù)上比優(yōu)劣、干部在實(shí)績上比高低、企業(yè)在貢獻(xiàn)上比大小、群眾在增收上比多少，讓搶著干事、爭著創(chuàng)業(yè)、賽著發(fā)展的精神風(fēng)貌在廣大干部群眾的身上得到更加充分的展現(xiàn)。要全力推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。文化傳統(tǒng)是一個國家的靈魂，文化傳統(tǒng)更具有感召力和凝聚力。要圍繞加快文化強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)，制定出臺《縣“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》，深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施文化惠民工程，不斷完善公共文化體系和文化服務(wù)設(shè)施。要積極豐富文化發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新文化內(nèi)容形式，努力適應(yīng)群眾文化需求的新變化新要求。要著力營造文明和諧的社會環(huán)境。大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，努力打造更加健康、文明、和諧的社會形態(tài)。要鞏固發(fā)展我們在創(chuàng)建全省文明縣城工作方面好的做法和成效，持續(xù)深入地做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力為全縣廣大群眾創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。要大力加強(qiáng)外宣工作，進(jìn)一步強(qiáng)化與主流媒體的聯(lián)系與合作，提高與外界各類媒體的協(xié)調(diào)溝通能力，密切關(guān)注輿情動態(tài)，牢牢掌握信息化條件下輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，最大限度地把廣大干部群眾的積極性和注意力引導(dǎo)到推進(jìn)跨越發(fā)展的生動實(shí)踐上來。第四，要重團(tuán)結(jié)、聚合力推進(jìn)加快發(fā)展、跨越崛起，是全縣上下的共同事業(yè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)合社會各界人士的橋梁和紐帶，是爭取人心、凝聚力量的重要工作。新的形勢要求統(tǒng)戰(zhàn)工作必須進(jìn)一步貼近大局、貼近基層、貼近群眾，成為推進(jìn)又好又快發(fā)展的有生力量。要在凝聚合力上展現(xiàn)新形象。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋了各行各業(yè)各個領(lǐng)域，匯聚了各方面的優(yōu)秀人才，真正稱得上是“人才庫”、“智囊團(tuán)”?？梢哉f，這是我們黨的寶貴財(cái)富。要繼續(xù)發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，真正把全縣各界人士的智慧和力量，凝聚到全面加快小康社會建設(shè)的宏偉目標(biāo)上來，凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來。要在服務(wù)發(fā)展上體現(xiàn)新作為。發(fā)展是第一要務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一要務(wù)。要把加快跨越崛起作為統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的重中之重，多渠道、多形式地宣傳深刻的發(fā)展變化、強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢、獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展商機(jī)，更好地為招商引資牽好線、搭好橋，吸引更多的投資主體特別是重大戰(zhàn)略投資者來投資興業(yè)，為全縣發(fā)展提供廣泛的社會力量支持。要在落實(shí)政策上實(shí)現(xiàn)新業(yè)績。立足自身職責(zé)，善于發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢，全面貫徹黨的民族宗教政策，鞏固民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要扎實(shí)做好黨外干部和無黨派知識分子工作，密切同各階層群眾的感情，協(xié)助縣委、縣政府多做穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作，為全縣發(fā)展減少阻力、增加助力、匯聚合力。第五，要學(xué)楓橋、保穩(wěn)定和諧穩(wěn)定的環(huán)境是發(fā)展的前提、跨越的保障，更是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的根本要求。必須把學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新社會管理放在更加突出的位置，不斷研究新情況、探索新舉措、解決新問題，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保為全縣發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，更是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上明確提出加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的重要意義，強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)提高社會管理科學(xué)化水平，建設(shè)有中國特色社會主義社會管理體系。市已經(jīng)被列為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市，縣作為市轄大縣，社會管理創(chuàng)新任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，始終按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，大力推進(jìn)社會管理理念、體制機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新，擴(kuò)大社會管理的覆蓋面，提高公共服務(wù)和依法管理水平，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持群眾利益為上。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切實(shí)利益。必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，讓廣大人民群眾在社會管理創(chuàng)新中感受到實(shí)實(shí)在在的新變化和新成效，使我們的工作能夠得到人民群眾的真心擁護(hù)和全力支持。要全力確保社會大局安定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，妥善做好各類矛盾的排查化解工作，定期按時(shí)排查，定人限時(shí)化解，真正把各類矛盾排查在初發(fā)期、調(diào)處在萌芽期、化解在基層，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交，把維護(hù)穩(wěn)定的工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。繼續(xù)開展開門接訪和帶案下訪活動，積極妥善解決群眾合理訴求。深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，加快推進(jìn)“法治”創(chuàng)建，不斷加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，確保全縣大局安定有序。同時(shí)，武裝、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、老干部工作及黨校、政研、保密、檔案、黨史等部門都要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服