【正文】 四大戰(zhàn)略，在新的起跑線上，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大跨越、社會(huì)大發(fā)展、生活大改變?！敖?jīng)濟(jì)大跨越”，就是增加經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。按照“大區(qū)域謀劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載”的思路，引大項(xiàng)目，建好項(xiàng)目，壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)總量。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成480億元。到末，生產(chǎn)總值達(dá)到130億元，較末翻一番；地方財(cái)政收入達(dá)到5億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值較末翻一番。緊緊抓住國家將列為資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市的機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)跨越，由粗放增長(zhǎng)向綠色崛起轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以壯大第三產(chǎn)業(yè)作為突破口，調(diào)整和優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，扶持壯大連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型業(yè)態(tài)?！吧鐣?huì)大發(fā)展”，就是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力關(guān)注和改善民生，增加公共財(cái)政對(duì)教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障等基本公共服務(wù)的投入。圍繞創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，完成中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、較為完備的公共文化服務(wù)體系。完成三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。通過五年努力，逐步實(shí)現(xiàn)“上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”。“生活大改變”，就是解決好事關(guān)群眾收入、住房、出行、環(huán)境、安全等切身利益的突出問題，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多渠道增加就業(yè)崗位，積極推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城和轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入。加大保障性住房建設(shè)力度，增加中低收入居民住房供給；積極實(shí)施移民搬遷和安居工程，改善城鄉(xiāng)住房條件。加快城市街巷、城中村和農(nóng)村道路、巷道的改造步伐。加大節(jié)能減排和污染防治力度，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。完善應(yīng)急管理體系，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞以上目標(biāo)，今后五年，我們將著力把握好以下四個(gè)重點(diǎn)：──持續(xù)實(shí)施“果業(yè)富民”戰(zhàn)略。搶抓國家加快水利發(fā)展的機(jī)遇，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好“果、牧、藥、菜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行“全面建檔、升級(jí)達(dá)標(biāo)”的精細(xì)化果園管理模式，以果促畜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造全省乃至全國果業(yè)基地。鞏固全國綠化模范區(qū)成果，全方位推進(jìn)立體綠化，持續(xù)抓好“三大流域、四條綠色長(zhǎng)廊、八個(gè)重點(diǎn)區(qū)域”的綠化工作，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，多渠道增加農(nóng)民收入。──全力實(shí)施“文化興耀”戰(zhàn)略。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。持續(xù)按照“創(chuàng)新載體、筑牢陣地、壯大隊(duì)伍、豐富活動(dòng)”的要求，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、較為完備的公共文化服務(wù)體系，豐富群眾文化生活。不斷加快照金—香山景區(qū)建設(shè)步伐，著力把照金—香山景區(qū)建成全國知名的5A級(jí)旅游景區(qū)。依托景區(qū)建設(shè)，努力放大照金—香山品牌的引領(lǐng)作用和聚集效應(yīng)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)，把打造成全國著名的養(yǎng)生旅游勝地。──積極實(shí)施“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”戰(zhàn)略。堅(jiān)持“做美城市、做大集鎮(zhèn)、做活社區(qū)”的思路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。圍繞建設(shè)全市發(fā)展核心區(qū)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成舊城和城中村改造，藥王生態(tài)園初具規(guī)模，城市功能基本完備，城市環(huán)境大變樣，城市管理上水平。按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)城市化的要求，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集、輻射能力，形成以中心城區(qū)—重點(diǎn)鎮(zhèn)—中心村為主體，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。到末，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65％以上，力爭(zhēng)5萬農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。各位代表，發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，充滿希望的正向我們走來。我們堅(jiān)信，經(jīng)過五年的不懈努力，的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一定會(huì)再上新臺(tái)階，人民生活一定會(huì)躍上新水平！三、全力以赴做好XX年的各項(xiàng)工作圍繞上述目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好以下工作：（一）著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資強(qiáng)勁增勢(shì)。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。緊盯中省產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，加大“跑部進(jìn)廳”力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金注入我區(qū)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀劃一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國家和省市規(guī)劃“盤子”。加大項(xiàng)目前期投資力度，今年區(qū)級(jí)財(cái)政安排項(xiàng)目前期資金800萬元。擴(kuò)大招商引資。積極承接?xùn)|部地區(qū)和西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，采取以企招企、以資引資等多種方式，吸引更多的大項(xiàng)目落戶。更加注重激活本地民間資本，扶持本土企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。積極參加西洽會(huì)、世園會(huì)等活動(dòng)，完成招商引資40億元以上，到位資金20億元以上。堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”工程，完善優(yōu)化投資環(huán)境政策，激勵(lì)在耀客商擴(kuò)大投入、滾動(dòng)發(fā)展，吸引更多的客商來耀投資置業(yè)。（二）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快工業(yè)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做好特種水泥、滿意二期項(xiàng)目的前期工作，加快、秦嶺等水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鳳凰水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，全區(qū)水泥年產(chǎn)量突破800萬噸。完成煤炭資源整合及秀房溝煤礦技改，力爭(zhēng)開工建設(shè)冶坪煤礦，全區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)到900萬噸以上。圍繞煤炭、水泥、電、鋁上下游產(chǎn)品的開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。油頁巖開發(fā)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成礦山專用線二期、青城北路、藥王正街道路改造工程和藥王故里道路沿線、藥王廣場(chǎng)景觀及鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。開工建設(shè)東環(huán)線二級(jí)道路改造工程。積極做好園區(qū)復(fù)式供水管網(wǎng)前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)。加快煤礦工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)。上半年，完成照金—香山景區(qū)范圍內(nèi)所有煤場(chǎng)的封閉工作，建立運(yùn)煤車輛除塵遮擋制度，減少二次揚(yáng)塵，改善礦區(qū)環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。完善節(jié)能減排考核制度，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制和一票否決制。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造步伐，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)加強(qiáng)水泥企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，對(duì)秦嶺、藥王山、滿意等企業(yè)污染源實(shí)施在線監(jiān)測(cè)。推廣清潔能源，全面推進(jìn)大氣污染治理工作，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)天數(shù)不少于285天。（三）著力推進(jìn)“果業(yè)富民”戰(zhàn)略，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。加快新農(nóng)村建設(shè)。加大資金整合力度，完成第四批6個(gè)新農(nóng)村示范村年度建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村戶廁改造和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程。繼續(xù)實(shí)施好林業(yè)