【正文】 的同時(shí)，要把管理和防范置于更加突出的位置，進(jìn)一步建立健全社會(huì)治安防控體系。要按照縣委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的要求，大力筑牢社會(huì)治安“六道防線”，把好“六道關(guān)口”，切實(shí)抓好縣城、基層、農(nóng)村、社區(qū)等地域的治安防控工作。千言萬(wàn)語(yǔ)，千絲萬(wàn)縷，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。不抓落實(shí)，一切都是空的。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，因地制宜，因時(shí)制宜，強(qiáng)化措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好治安難點(diǎn)、亂點(diǎn)、重點(diǎn)的專項(xiàng)整治和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。今年，全縣將繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、縣四套班子工作調(diào)度、每月一通報(bào)、每月一督查、每季一調(diào)度等工作制度，力爭(zhēng)今年全縣政法工作實(shí)現(xiàn)“三下降三上升”的工作目標(biāo)，三下降：一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決把刑事案件發(fā)案率降下來(lái)，特別是八類案件要明顯下降；二是治安案件發(fā)案率下降，特別是重大治安案件明顯下降；三是群體性事件下降，嚴(yán)格控制赴市赴省上訪，杜絕重大節(jié)日、重要會(huì)議、政治活動(dòng)的期間進(jìn)京上訪。三上升：一是涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛處置率上升；二是人民群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的滿意率上升；三是公眾安全感上升。（二）要突出保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展這個(gè)要求，努力從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。從源頭上有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，關(guān)鍵要抓好信訪工作。往往是一些小的信訪問(wèn)題，釀成大的矛盾糾紛，這就要求各級(jí)各部門必須引起高度重視，把工作的重點(diǎn)放在有效解決各類矛盾糾紛上來(lái)，務(wù)必認(rèn)真、認(rèn)真、再認(rèn)真，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、積極的穩(wěn)定觀和正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳性、前瞻性和洞察力，要善于見(jiàn)微知著、未雨綢繆。要始終堅(jiān)持“以人為本”的決策理念，始終堅(jiān)持“民生第一”的價(jià)值取向，把人民群眾當(dāng)作我們的衣食父母，處理各種信訪問(wèn)題時(shí)不能說(shuō)不行，要說(shuō)怎么才能行，要帶著感情，帶著責(zé)任，付出真情，全力幫助解決群眾遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，讓群眾懷著怨氣而來(lái)，帶著滿意而歸。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過(guò)信訪“民情日記”形式，深入基層，深入群眾，進(jìn)村入戶，了解掌握民聲、民意、民情，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行排查記錄，能處理的要及時(shí)處理，不能及時(shí)處理的也要做好解釋工作，穩(wěn)控群眾的情緒。要進(jìn)一步建立健全開門接訪和信訪問(wèn)題消號(hào)制度，各級(jí)各部門要對(duì)存在的不穩(wěn)定因素和可能引發(fā)的信訪問(wèn)題，要主動(dòng)靠前，梳理問(wèn)題，及時(shí)與群眾交流溝通，及時(shí)化解各類矛盾隱患，力求把問(wèn)題解決在一線，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要建立經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，做到每月召開一次形勢(shì)分析會(huì)，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強(qiáng)疏導(dǎo)化解矛盾糾紛的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。要充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用，形成化解矛盾糾紛的合力，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮，就地化解。政法部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，快速作出反應(yīng)，依法果斷予以應(yīng)對(duì)處置，迅速穩(wěn)定局勢(shì)，平息事態(tài)。（三）要突出隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我縣政法干部隊(duì)伍是一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是黨和人民群眾可以信賴的隊(duì)伍，干部總體素質(zhì)不錯(cuò)。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們政法隊(duì)伍整體素質(zhì)離上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距，還存在不適合的問(wèn)題、不適應(yīng)的問(wèn)題、不作為的問(wèn)題。因此，全縣政法部門要努力在抓班子、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)上下功夫，要長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓。加強(qiáng)班子建設(shè)，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，要始終與全縣發(fā)展大局，與縣委、縣政府保持高度一致。帶好隊(duì)伍，就是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍政治堅(jiān)定、立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬。提高素質(zhì)，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。我們每天都在考試，給我們?cè)u(píng)卷的老師是人民群眾，學(xué)生考試不及格可以補(bǔ)考，我們政法干部考試不及格、工作不作為，將會(huì)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，給人民群眾帶來(lái)不安全。因此，要在全縣政法系統(tǒng)開展“建設(shè)平安和諧吉水，我該怎么做”活動(dòng)，大力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，不斷提高我們政法工作的水平，不斷激發(fā)廣大干警全身心投入工作的熱情和激情。要積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，下大力氣培養(yǎng)一批學(xué)有所長(zhǎng)、善于辦案、關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上的專家骨干和業(yè)務(wù)帶頭人，不斷提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要結(jié)合全縣開展“十佳百優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，在政法系統(tǒng)評(píng)出“十優(yōu)政法干警”，在廣大干警中形成勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍的生機(jī)和活力。（四）要突出樹好形象，凝聚民心這個(gè)目標(biāo)，努力形成政法工作的強(qiáng)大合力。所謂合力，就是要求大家對(duì)政法工作要齊抓共管、齊心協(xié)力、守土有責(zé)、執(zhí)法為民，要合心、合力、合拍，變共識(shí)為共為。政法部門和政法干警務(wù)必堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”，要以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)以民心為重，事事以民利為先，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要全面推行執(zhí)法和司法公開，健全各種執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督制約，針對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，要經(jīng)常性組織開展執(zhí)法檢查和教育整頓。廣大政法干警要講政治、樹正氣，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委政法部門制訂的各項(xiàng)禁令和全縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，做到不該去的地方不去，不該參與的不參與，不該說(shuō)的不說(shuō)，要大力增強(qiáng)正義感、莊嚴(yán)感、權(quán)威性，對(duì)不法分子形成巨大的威懾力和震懾力。要選擇有影響、有教育意義的案件，在一定范圍內(nèi)曝光，以教育警示廣大干警，贏得人民群眾信賴，進(jìn)一步樹立良好的政法隊(duì)伍形象。各級(jí)各部門要全力以赴，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。同時(shí)，要加大宣傳，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)各方面的力量參與社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)預(yù)防和控制犯罪的社會(huì)防控面，構(gòu)建全民一體的社會(huì)治安綜合治理防控體系。三、必須站在建設(shè)平安和諧﹡﹡的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)平安和諧﹡﹡，是縣委、縣政府貫徹落實(shí)黨的十七大精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重要舉措，也是全縣各階層、各行業(yè)、各條戰(zhàn)線的人民群眾的共同呼聲。公平正義、民主法治、安定有序是平安和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)涵，維護(hù)公平正義，建設(shè)平安和諧﹡﹡是各級(jí)各部門的當(dāng)然之責(zé)。因此，我們一定要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局和戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的使命感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是政法工作沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。新形勢(shì)下