【正文】 顯提高，各種社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素最大限度在基層一線得到有效預(yù)防和及時(shí)化解，“第一道防線”作用顯著發(fā)揮。XX年初省委副書(shū)記李紀(jì)恒到**調(diào)研時(shí)，對(duì)**的調(diào)解工作，特別是“以案定補(bǔ)”機(jī)制給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為**縣的經(jīng)驗(yàn)做法很好，值得在全省學(xué)習(xí)推廣，云南日?qǐng)?bào)頭版頭條刊登了《平安和諧奔小康》一文，對(duì)**基層調(diào)解室建設(shè)、“以案定補(bǔ)”工作做了專題報(bào)道。國(guó)家司法部政治部、省委政法委、省司法廳、市委、市政府和省市人大領(lǐng)導(dǎo)先后到**對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行了調(diào)研，并給予了充分肯定和認(rèn)可，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)調(diào)研后普遍認(rèn)為，**人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”和人民調(diào)解文化建設(shè)工作敢于突破，勇于創(chuàng)新，把促進(jìn)發(fā)展是硬道理、維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任作為開(kāi)展司法行政工作的重頭戲來(lái)抓，破解了人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障瓶頸，創(chuàng)造了**人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障和人民調(diào)解文化建設(shè)新模式，這是一個(gè)新的創(chuàng)舉，一個(gè)新的里程碑。省司法廳對(duì)此組織各州市司法局長(zhǎng)到**現(xiàn)場(chǎng)參觀交流，市委、市政府組織在**召開(kāi)了全市大調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣學(xué)習(xí)**“以案定補(bǔ)”經(jīng)驗(yàn)。求是雜志、法制日?qǐng)?bào)、云南日?qǐng)?bào)、云南法制報(bào)、春城晚報(bào)、曲靖電視臺(tái)等多家新聞媒體到**對(duì)“以案定補(bǔ)”和人民調(diào)解文化建設(shè)進(jìn)行了專題報(bào)道。 （二）抓服務(wù)，普法維 權(quán)促和諧。以落實(shí)“五五”普法規(guī)劃為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，扎實(shí)抓好普法維權(quán)工作。一是以“六進(jìn)六入”為載體，構(gòu)筑 “大宣傳”、“大教育”的格局。結(jié)合**實(shí)際，在全縣深入開(kāi)展進(jìn)鄉(xiāng)村入農(nóng)戶、進(jìn)單位入社區(qū)、進(jìn)學(xué)校入課堂、進(jìn)企業(yè)入車間、進(jìn)礦山入班組、進(jìn)林場(chǎng)入林區(qū)為主要載體的“六進(jìn)六入”法制宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持以訓(xùn)促學(xué)，以考促學(xué)，抓好國(guó)家公職人員普法教育，全縣干部職工受教育面達(dá)100%、參考率達(dá)100%，推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)單位。積極會(huì)同教育部門(mén)認(rèn)真研究青少年法制教育，經(jīng)常派人深入學(xué)校對(duì)法制宣傳教育工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，學(xué)校法制教育做到了計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校入課堂，極大增強(qiáng)了廣大青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念。堅(jiān)持以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市為平臺(tái)，采取流動(dòng)廣播、散發(fā)資料、法律咨詢、送法律法規(guī)知識(shí)讀本、召開(kāi)群眾會(huì)議講法等多種形式開(kāi)展送法下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。在全縣775個(gè)村小組中創(chuàng)建了160個(gè)“法制宣傳中心戶”，以中心戶為載體，組織村民開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。在全縣組建了126支農(nóng)村法制文藝宣傳隊(duì)，以歌舞、小品等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向群眾宣傳法律知識(shí)，多渠道多形式推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村入農(nóng)戶。注重加強(qiáng)與各執(zhí)法主體部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合組織開(kāi)展專業(yè)法、部門(mén)法宣傳等，推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)入車間、進(jìn)礦山入班組、進(jìn)林場(chǎng)入林區(qū)。全縣每年受教育人數(shù)達(dá)20余萬(wàn)人次。二是認(rèn)真開(kāi)展法律援助工作。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立法律援助工作站，開(kāi)通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”和殘疾人法律援助無(wú)障礙通道，在勞動(dòng)保障、民政、殘聯(lián)、老齡、工會(huì)成立了法律援助工作站，切實(shí)為老、弱、病、殘、貧和農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助。XX年以來(lái)，共辦理法律援助案件438件、電話咨詢解答4000多人次。三是整合法律服務(wù)資源，扎實(shí)抓好維權(quán)工作。XX年以來(lái)，公證處辦理各類公證948件，律師事務(wù)所辦理案件416件，基層法律服務(wù)組織辦理民事代理和刑事自訴案件代理1116件，協(xié)辦公證48件，辦理見(jiàn)證189件，代寫(xiě)法律文書(shū)2096份，解答法律咨詢10000余人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1800多萬(wàn)元。四是切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教。開(kāi)展了與刑釋解教人員相接觸，與服刑人員相接觸，與監(jiān)獄、勞教警察相接觸，與刑釋解教人員家屬相接觸，與有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界相接觸為主要內(nèi)容的“五個(gè)接觸”幫教工程。XX年以來(lái)，全縣共接受刑釋解教人員258人，258人都與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)進(jìn)行了妥善安置，沒(méi)有發(fā)生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。五是認(rèn)真組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行了統(tǒng)一教育、結(jié)對(duì)幫矯和基本情況錄入，抓好經(jīng)常性的心理矯正、思想轉(zhuǎn)化和管理教育，社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效開(kāi)展，全縣263名矯正對(duì)象沒(méi)有出現(xiàn)重新犯罪的情況。 （三）抓基層，打牢基礎(chǔ)促發(fā)展。一是重點(diǎn)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，調(diào)整充實(shí)、教育培訓(xùn)好隊(duì)伍，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和管理，提高司法所和人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)水平。目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部建設(shè)完成并投入使用，8個(gè)司法所全部達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化基層人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、109個(gè)村委員會(huì)（社區(qū)）、791個(gè)村民小組都建有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組人民調(diào)解委員會(huì)和村民調(diào)解小組，建成村級(jí)規(guī)范化調(diào)解室109個(gè)，落實(shí)調(diào)解人員2574人，形成了“橫到底、縱到邊”的縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。認(rèn)真指導(dǎo)各司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)建立健全了崗位責(zé)任、工作考評(píng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、以及定期排查、檔案管理、重大糾紛逐級(jí)上報(bào)等規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”。按照部頒標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一印制了“人民調(diào)解協(xié)議書(shū)”，統(tǒng)一了調(diào)解文書(shū)格式，有力地促進(jìn)了調(diào)解業(yè)務(wù)的規(guī)范化。同時(shí)，從提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)著手，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析、業(yè)務(wù)大練兵等形式，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員培訓(xùn)，提高了基層調(diào)解員的整體素質(zhì)。 （四）抓規(guī)范，五型隊(duì)伍促保障。以打造勤奮好學(xué)型隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)干事型隊(duì)伍、秉公執(zhí)法型隊(duì)伍、清正廉潔型隊(duì)伍、文明服務(wù)型隊(duì)伍為重點(diǎn)，全面推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。一是打造勤奮好學(xué)型隊(duì)伍。認(rèn)真制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，采取舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座、崗位輪換等形式，扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高司法行政干警理論水平和業(yè)務(wù)工作水平。二是打造團(tuán)結(jié)干事型隊(duì)伍。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核管理，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和科室聯(lián)掛基層司法所制度，跟蹤督辦、情況匯報(bào)和意見(jiàn)反饋等制度，重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作堅(jiān)持事前廣泛征求意見(jiàn)，集體討論決定，進(jìn)一步嚴(yán)肅干警紀(jì)律，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是打造秉公執(zhí)法型隊(duì)伍。注重加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍行業(yè)和專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，經(jīng)常性開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，認(rèn)真開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，制定了**縣司法行政干警行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、依法賠償制和考核評(píng)議制等四項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)章制度，確保干警秉公執(zhí)法、嚴(yán)格依法辦事，全縣司法行政干警執(zhí)法活動(dòng)中從未出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。四是打造清正廉潔型隊(duì)伍。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度，開(kāi)展經(jīng)常性的廉潔從政正面學(xué)習(xí)教育和懲治腐敗警示教育活動(dòng)，做到“警鐘常敲”。五是打造文明服務(wù)型隊(duì)伍。在全縣司法行政系統(tǒng)建立了“三個(gè)不”“三不能”服務(wù)機(jī)制（即接聽(tīng)電話不講粗話、不打官腔、不無(wú)禮掛機(jī)，受理來(lái)信不能推諉、不能拖延、不能拒復(fù)），樹(shù)立司法行政隊(duì)伍良好形象。 二、存在的問(wèn)題和不足及原因分析 一是有個(gè)別同志自身學(xué)習(xí)抓得不夠緊，存在就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)的情況，學(xué)習(xí)的深度、廣度尚有差距，有目的、有計(jì)劃地堅(jiān)持自學(xué)有待加強(qiáng)； 二是有個(gè)別同志對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，在制度的執(zhí)行和落實(shí)上有待加強(qiáng)； 三是個(gè)體之間有差異，整體素質(zhì)有待提高。 三、整改措施和下步工作打算