【正文】 動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)科室監(jiān)管，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的手術(shù)室、婦產(chǎn)科、檢驗(yàn)科、血庫等重點(diǎn)科室進(jìn)行了安全隱患排查，現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見。加強(qiáng)藥事管理，規(guī)范麻醉醫(yī)療文書，開展麻醉藥品、一類精神藥品大檢查，對(duì)查找到的管理漏洞，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改。加強(qiáng)院感控制，進(jìn)一步規(guī)范一次性醫(yī)療用品使用管理。強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，組織實(shí)施臨床技能大比武，提高醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)護(hù)理管理，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，確定縣人民醫(yī)院內(nèi)二科和外一科、縣中醫(yī)院內(nèi)科和外科、縣婦保院婦產(chǎn)二科五個(gè)臨床科室為“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。積極開展臨床路徑試點(diǎn)工作，確定了5個(gè)專業(yè)10個(gè)以上病種進(jìn)行試點(diǎn)。繼續(xù)開展不定期的醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療服務(wù)信息通報(bào)制度，對(duì)縣人民醫(yī)院等四所縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年第一季度醫(yī)療服務(wù)信息向全縣進(jìn)行了通報(bào)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)差距、改進(jìn)工作。健全防范和調(diào)處醫(yī)療糾紛長效機(jī)制，完善醫(yī)患糾紛評(píng)析制度，加大對(duì)“醫(yī)鬧”現(xiàn)象打擊力度，妥善處理醫(yī)療糾紛20余起。開展血液安全檢查，保障臨床用血安全，召開無償獻(xiàn)血?jiǎng)訂T大會(huì)，爭(zhēng)取超額完成無償獻(xiàn)血任務(wù)。深入推進(jìn)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。二是服務(wù)舉措推陳出新。今年在鞏固深化“一本通”的基礎(chǔ)上，全面推行“錯(cuò)時(shí)、及時(shí)、延時(shí)、全時(shí)”和彈性派班等人性化服務(wù)舉措，增設(shè)導(dǎo)診員，派設(shè)院長代表，增加門診掛號(hào)、取藥、看病點(diǎn)，在病房設(shè)置微波爐，開通程控電話供患者免費(fèi)使用，努力方便群眾看病就醫(yī)。三是急救體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)“120”、“96120”、縣婦保院產(chǎn)科急救中心建設(shè)和管理，嚴(yán)格急救管理制度，完善急救設(shè)備設(shè)施，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的臨床醫(yī)務(wù)人員向急救一線傾斜，建立了反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能完備、施救有力的急救網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，我縣院前醫(yī)療急救和應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)。人才工作取得新進(jìn)展一是著力引進(jìn)衛(wèi)生人才。經(jīng)過努力爭(zhēng)取，縣政府同意衛(wèi)生部門繼續(xù)通過“綠色通道”和招考聘用方式引進(jìn)衛(wèi)生人才，今年擬招錄衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員70名，招錄前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，暫定于7月份舉行招錄考試。另外還爭(zhēng)取到“三支一扶”名額22人，各單位自主招聘有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員28人。二是建立績效考核機(jī)制。結(jié)合國家基本藥物制度的實(shí)施，深化人事分配制度改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立績效考核機(jī)制，按照定崗定責(zé)的原則，全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開競(jìng)聘上崗和醫(yī)務(wù)人員全員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，對(duì)落聘人員堅(jiān)決實(shí)行轉(zhuǎn)崗、待崗制度。在分配制度上，實(shí)行檔案工資制，堅(jiān)決按照以崗定酬和德、能、勤、績綜合考評(píng)核算的方式進(jìn)行分配，極大地激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。三是規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員管理。組織20**年度衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作，完成了303人高、中、初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試網(wǎng)上預(yù)報(bào)名和初審工作，有關(guān)報(bào)考材料已報(bào)送市級(jí)衛(wèi)生、人事部門。繼續(xù)執(zhí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉級(jí)到上級(jí)進(jìn)修或下基層服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，安排21名專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)和到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。制訂完善《縣衛(wèi)生局關(guān)于請(qǐng)、休假管理制度》、《縣衛(wèi)生局關(guān)于借調(diào)人員暫行規(guī)定》等一系列人事管理制度，有效規(guī)范全縣衛(wèi)生人事管理。進(jìn)一步完善《縣衛(wèi)生局關(guān)于受聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理辦法（試行）》，繼續(xù)實(shí)施省衛(wèi)生廳招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的執(zhí)業(yè)醫(yī)師來我縣工作。行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化一是健全制度重規(guī)范。今年先后修訂出臺(tái)了《縣醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育制度和考核制度》、《關(guān)于在醫(yī)務(wù)活動(dòng)中收受“紅包”或“回扣”行為的處理規(guī)定》、《醫(yī)藥代表行為制度》等行風(fēng)管理制度，積極探索治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范廣大醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)行為。二是加強(qiáng)宣傳重教育。以開展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，通過廉政課、演講比賽等多種載體加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、衛(wèi)生法律法規(guī)教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，形成全心全意為人民服務(wù)的人生宗旨。三是嚴(yán)厲查處重監(jiān)督。繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)，聘請(qǐng)7名衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員開方用藥行為，促進(jìn)因病施治、合理用藥、合理檢查，控制醫(yī)藥費(fèi)用。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處收受回扣、紅包、開單提成、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行風(fēng)案件。對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購、設(shè)備招標(biāo)、基建招標(biāo)以及財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行全面監(jiān)察。集中整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，查辦一起開單提成案件。不定期到醫(yī)療衛(wèi)生單位暗訪10余次，查處違紀(jì)違規(guī)案件3起，有效凈化了衛(wèi)生工作環(huán)境，改善了衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)。（二）中心工作服務(wù)發(fā)展大局顯成效創(chuàng)業(yè)服務(wù)扎實(shí)開展。一是狠抓衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)、監(jiān)督責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目管理水平，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。二是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。開展“雙創(chuàng)雙比”活動(dòng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，充分展現(xiàn)了衛(wèi)生部門窗口形象。三是加強(qiáng)職業(yè)病防治。強(qiáng)化職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定能力建設(shè)，努力提供有效職業(yè)病防治服務(wù)。加大用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)審查工作，幫助企業(yè)做好職業(yè)健康檢查、建檔等職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。四是開展企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織委派30余名專家與園區(qū)50名企業(yè)家和20余家企業(yè)結(jié)對(duì)，定期為企業(yè)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供了較好的衛(wèi)生保障。招商引資助力發(fā)展。強(qiáng)化招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)，成立局長任組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兩位班子成員任副組長，專門負(fù)責(zé)開放型經(jīng)濟(jì)工作。層層級(jí)級(jí)分解招商引資任務(wù)，落實(shí)招商責(zé)任，將招商引資工作列為年終目標(biāo)管理考評(píng)和個(gè)人評(píng)先的重要依據(jù)。完善激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功人員，充分調(diào)動(dòng)全體干職招商引資工作積極性，營造全局上下同心謀招商的良好氛圍。4月上旬，主要領(lǐng)導(dǎo)親赴浙江、江蘇招商，收到了較好的成效?，F(xiàn)有汪華新擬投資4800萬元在蔡嶺工業(yè)園內(nèi)購地30畝創(chuàng)辦省康都保健品公司，在多寶鄉(xiāng)征地5畝建科技開發(fā)館和展覽館；鵬程服飾有限公司施淑軒擬投資1200萬元在芙蓉山工業(yè)園購地15畝將公司總部遷移，兩個(gè)項(xiàng)目基本談妥，已進(jìn)行了可行性調(diào)研，正在等候土地簽約和開工建設(shè)。繼續(xù)做好了歐博輕工項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。安全維穩(wěn)常抓不懈。多次召開班子會(huì)專門研究部署安全生產(chǎn)工作，調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于明確衛(wèi)生局班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》、《關(guān)于開展“五一”和世博期間安全生產(chǎn)檢查的通知》、《關(guān)于衛(wèi)生局進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案的通知》；4月底對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)檢查到的問題，現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見，要求落實(shí)責(zé)任整改到位，確保了上半年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣公眾安全感工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，開展了公眾安全感測(cè)評(píng)問卷培訓(xùn)。計(jì)劃生育嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真履行衛(wèi)生部門計(jì)劃生育工作職責(zé)，嚴(yán)格把住實(shí)名登記、定點(diǎn)引產(chǎn)、終止妊娠藥品管理、出生醫(yī)學(xué)證明、新農(nóng)合報(bào)銷五個(gè)關(guān)口，從源頭堵住計(jì)劃生育違法違紀(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生；嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員承諾、大月份持證引產(chǎn)、定期信息報(bào)送、B超檢查雙簽字制度約束，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員計(jì)劃生育工作行為；明確處罰措施，嚴(yán)厲違紀(jì)違規(guī)公職人員、集體個(gè)體行醫(yī)人員處罰。認(rèn)真抓好本部門職工計(jì)劃生育，嚴(yán)厲查處了衛(wèi)生院職工劉某、胡某夫婦違法生育案件，給予兩人行政開除處分。對(duì)初步調(diào)查取證的舉報(bào)超生對(duì)象5人進(jìn)行了停職停薪的組織處理。會(huì)同紀(jì)委、計(jì)生部門查處了3起“兩非”案件。創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)緊密推進(jìn)。成立局長、書記任組長的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建立健全創(chuàng)衛(wèi)、愛衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，借調(diào)2名人員到愛衛(wèi)辦工作，充實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作力量。下發(fā)《縣衛(wèi)生局創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作有序推進(jìn)。5月21日，召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)。與下屬單位簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任狀，形成任務(wù)明確、責(zé)任清楚的創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制。建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各村（居）愛國衛(wèi)生組織和健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。6月中旬，愛衛(wèi)辦啟動(dòng)了縣城城區(qū)除“四害”和縣城郊區(qū)農(nóng)村改廁工作?？h衛(wèi)生監(jiān)督所出臺(tái)了“六小行業(yè)”衛(wèi)生管理長效機(jī)制并將開展集中整治?？h疾控中心就創(chuàng)衛(wèi)工作專門外出學(xué)習(xí)，并從省市請(qǐng)來3名專家指導(dǎo)開展“四害”本底調(diào)查和密度監(jiān)測(cè)工作。二、存在的問題（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助太低，隊(duì)伍難以穩(wěn)定。鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本力量，保持村醫(yī)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定至關(guān)重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施藥品零差率后，對(duì)村醫(yī)沖擊非常大，迫使村醫(yī)下調(diào)藥品價(jià)格，使村醫(yī)收入大幅下降，導(dǎo)致村醫(yī)人心不穩(wěn)。近兩年公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)又十分繁重，且省、縣村醫(yī)補(bǔ)助又太少（每年每人1300元），更嚴(yán)重挫傷了村醫(yī)的積極性，僅20**年，我縣就流失村醫(yī)30余人，少數(shù)村衛(wèi)生室已經(jīng)解體，三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)底面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。（二）衛(wèi)生人才缺乏。隨著新農(nóng)合制度全面實(shí)施，人民群眾就醫(yī)積極性被充分調(diào)動(dòng)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作量大幅增加，醫(yī)務(wù)人員長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，仍難滿足臨床工作的需要。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范》和新的《護(hù)士條例》規(guī)定的人員配置標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣尚缺300余名醫(yī)務(wù)人員，特別是護(hù)理人員緊缺問題尤為突出。（三）“醫(yī)鬧”現(xiàn)象未得到有效遏制，醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境依然嚴(yán)峻。當(dāng)前，醫(yī)院決不能死人，也不能有絲毫失誤，否則患方就鬧，不賠償就誓不罷休。這種現(xiàn)象愈演愈烈，嚴(yán)重影響醫(yī)療單位的正常工作秩序和衛(wèi)生行業(yè)正常發(fā)展。（四）衛(wèi)生投入不足?？h醫(yī)院、中醫(yī)院人員工資財(cái)政撥款較少，公立醫(yī)院特別是縣級(jí)醫(yī)院公益性難以顯現(xiàn)。三、下半年的工作打算（一）積極實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差率銷售工作，擴(kuò)大基本藥物制度改革惠民成果；全面落實(shí)九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公