【正文】 的隱患大排查，整治突出問題，整改薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)水上交通的本質(zhì)安全。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化航行安全。氣象部門要加強(qiáng)霧情的采集和預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向交通、海事等有關(guān)部門通報(bào)。海事機(jī)構(gòu)要及時(shí)通過VHF、GPS、水上信息聯(lián)播等多種有效渠道向航運(yùn)企業(yè)和船舶傳遞天氣情報(bào)信息，以便船舶及早采取措施在安全地點(diǎn)?？浚粚?duì)達(dá)不到安全航行條件的惡劣氣候，必須按規(guī)定進(jìn)行禁航管制措施；對(duì)違反規(guī)定冒霧航行的船舶，必須依法從嚴(yán)處罰。各鎮(zhèn)街（委）要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)渡口加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化蹲點(diǎn)駐守措施，防止惡性事故的發(fā)生。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)街（委）、各職能部門、有關(guān)單位要認(rèn)真研究三峽175米蓄水后對(duì)長(zhǎng)江干線和支流通航環(huán)境造成的影響，落實(shí)相應(yīng)的工作措施，加強(qiáng)監(jiān)管。海事機(jī)構(gòu)等單位要加強(qiáng)大橋及過河建筑物的通航凈空高度的監(jiān)管，確保過江管線、橋梁和船舶通航安全。航道部門要根據(jù)水位的變化情況，及時(shí)調(diào)整航標(biāo)，防止船舶錯(cuò)走航道發(fā)生船舶擱淺事故；要完善大橋等的警示標(biāo)志和防撞設(shè)施，防止船舶撞損、撞毀橋梁。船舶公司和船主應(yīng)根據(jù)庫(kù)區(qū)水位變化及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。海事、港航等單位要密切關(guān)注沿江港口碼頭躉船系泊錨鏈設(shè)施的安全檢查，督促有關(guān)企業(yè)和法人加強(qiáng)防范，防止意外事故發(fā)生。（二）消防工作上要?jiǎng)?wù)必做到“三個(gè)扎實(shí)”當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各鎮(zhèn)街（委）和相關(guān)部門要統(tǒng)一思想和行動(dòng)，著力解決帶有根本性、全局性的重大消防安全問題，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)事故的能力，鞏固推動(dòng)消防工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石,促進(jìn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要把城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、長(zhǎng)期性的重要位置來(lái)抓，大力加強(qiáng)消防安全布局、消防裝備、消防供水、消防通道、消防通信等城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)，提高公共消防安全水平。要突出抓好消防規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。各鎮(zhèn)街（委）要把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步論證、同步編制。在實(shí)施舊城區(qū)改造時(shí)，要同步完善市政公共消防設(shè)施，盡快還清舊帳。二是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村消防工作。做好農(nóng)村消防工作，對(duì)于順利推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、安全穩(wěn)定的目標(biāo)具有重要作用。各地要抓住機(jī)遇，用好政策，建立完善農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村消防工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村消防安全建設(shè)。各鎮(zhèn)街（委）在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，要統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村消防安全改造、消防安全通道、消防供水設(shè)施、消防器材設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村消防安全建設(shè)立項(xiàng)上有優(yōu)先，政策上有支持，經(jīng)費(fèi)上有保障。三是要扎實(shí)開展多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。各地要加強(qiáng)資源整合，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，構(gòu)建以公安消防部隊(duì)為主力，企業(yè)專職消防隊(duì)為補(bǔ)充，群眾性消防組織積極參與，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系，力爭(zhēng)今年所有鎮(zhèn)街（委）建設(shè)一支政府主導(dǎo)的消防隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制，保證多種形式消防隊(duì)伍的健康發(fā)展。（三）民爆物品安全工作要?jiǎng)?wù)必抓好“三大重點(diǎn)”我區(qū)是民爆物品使用大區(qū)，特別是近一兩年以來(lái)，高速公路、農(nóng)村公路等工程相繼開工，民爆物品的使用量急劇增加，民爆物品的安全管理任務(wù)十分繁重。今年，民爆物品管理要切實(shí)加強(qiáng)常年涉爆單位的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范有序。工作中要抓好三大重點(diǎn)。一是重點(diǎn)抓好安全隱患的排查治理。隱患不除、事故不斷。只有扎扎實(shí)實(shí)抓好隱患排查治理，才能逐步掌握本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，才能確保社會(huì)的安全、穩(wěn)定和發(fā)展。因此，我們一定要嚴(yán)格按照市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全隱患排查治理的要求，認(rèn)真開展民爆物品安全隱患的排查、治理和防范工作，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問題要突出一個(gè)“早”字；落實(shí)責(zé)任要突出一個(gè)“包”字；查找安全隱患要突出一個(gè)“實(shí)”字；督促整改突出一個(gè)“硬”字；強(qiáng)化監(jiān)督管理突出一個(gè)“嚴(yán)”字。二是重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)水平的提升。民爆物品的安全生產(chǎn)不能單純依靠嚴(yán)防死守來(lái)維持，必須依靠有效的安全生產(chǎn)保障機(jī)制。要通過堅(jiān)持安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)、更新設(shè)施設(shè)備、規(guī)范作業(yè)條件等等來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全水平的提升。同時(shí)，要督促企業(yè)不斷補(bǔ)充完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演練，提高事故防范和應(yīng)急處理能力。民爆企業(yè)自已組織的安全預(yù)案演練至少應(yīng)做到一年一次。三是重點(diǎn)抓好違法違規(guī)的執(zhí)法查處。違法違規(guī)屢禁不止、同類事故頻繁發(fā)生的一個(gè)重要原因，就是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處不到位，往往失之于寬，失之于軟。我們要站在貫徹落實(shí)“以人為本、安全發(fā)展”的高度，從維護(hù)社會(huì)大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間的違法行為，該受什么處罰就按什么標(biāo)準(zhǔn)處罰，該停業(yè)整頓的必須停業(yè)整頓；對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的，嚴(yán)格依法從嚴(yán)從重處理；對(duì)發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按規(guī)定的程序和要求開展調(diào)查處理，嚴(yán)格堅(jiān)持事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”原則，加大事故查處力度，絕不講情面。（四）春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作務(wù)必抓好“四項(xiàng)工作”春節(jié)期間是大家團(tuán)圓的日子，也是銷售、使用煙花爆竹的高峰期。相關(guān)單位和部門要切實(shí)做好春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重特大事故的發(fā)生，確保全區(qū)人民度過一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié)。具體而言要做好四項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作落實(shí)。春節(jié)期間，燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要抽調(diào)專人集中辦公，區(qū)煙花爆竹“打非辦”和區(qū)燃放辦要做到合署辦公，統(tǒng)一行動(dòng)。各鎮(zhèn)街（委）是各地燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地監(jiān)管”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)的燃放煙花爆竹安全管理工作。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真制訂工作方案，各司其責(zé)，相互配合，確保工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行“四定”（定銷售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理）的要求，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。二是要依法從嚴(yán)查處，堅(jiān)決打擊違法行為。非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴(yán)重?cái)_亂了煙花爆竹正常的市場(chǎng)秩序。各職能部門要加大執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處各類煙花爆竹違法行為。堅(jiān)決查堵非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流入渠道。公安、交通等部門要在我區(qū)與外省比鄰區(qū)縣交界處設(shè)立煙花爆竹安全檢查站或采取巡邏查控的方式，加大對(duì)進(jìn)入本區(qū)車輛及人員的盤查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法運(yùn)輸行為。春節(jié)前，安監(jiān)、公安、工商、供銷等部門要開展集中整治，堅(jiān)決查處違法銷售、儲(chǔ)存的行為。對(duì)無(wú)證、無(wú)照的銷售行為，安監(jiān)、工商部門要堅(jiān)決予以取締，并沒收其煙花爆竹。三是加強(qiáng)安全宣傳，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。各鎮(zhèn)街（委）、各部門要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創(chuàng)和諧”主題，開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動(dòng)，不斷提高市民的自律意識(shí)、公德意識(shí)和安全意識(shí)。要突出宣傳重點(diǎn)對(duì)象。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育。區(qū)教委要?jiǎng)?chuàng)新辦法，確保中小學(xué)生在放假期間和上學(xué)期間都能接受燃放煙花爆竹的安全教育。區(qū)建委要組織全區(qū)建筑單位對(duì)民工開展“爭(zhēng)做守法新農(nóng)民工”的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放限放宣傳品，使宣傳工作進(jìn)工地。駐津部隊(duì)要開展“維護(hù)燃放法規(guī)的嚴(yán)肅性，我為第二故鄉(xiāng)社會(huì)安全穩(wěn)定作貢獻(xiàn)”的宣傳活動(dòng)，做好軍事設(shè)施的安全守護(hù)工作院。各鎮(zhèn)街要充分發(fā)動(dòng)各級(jí)基層組織，在社區(qū)、村社廣泛開展宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。要