農(nóng)民科技培訓(xùn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督動(dòng)員工作會(huì)發(fā)言匯編-文庫吧
2025-11-08 03:29 本頁面
【正文】 和財(cái)務(wù)清理工作先進(jìn)單位進(jìn)行了懲處，麻洋、拖市、竟陵三個(gè)單位的負(fù)責(zé)人在這里進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，這三個(gè)單位典型發(fā)言，對全市進(jìn)一步抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)清理，落實(shí)好黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策以及加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具有非常重要的借鑒意義，希望我今天與會(huì)的同志認(rèn)真的研究，借鑒他經(jīng)驗(yàn)。下面我就XX年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有關(guān)問題講幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作市由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪量大，XX年。被農(nóng)業(yè)部確定為開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理的縣市。這雖然是個(gè)壞事，但壞事也可以變?yōu)楹檬隆Ｒ源藶閯?dòng)力，全市上下聯(lián)動(dòng)，完全排查存在問題，變主動(dòng)為主動(dòng)，整改XX年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合XX年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的落實(shí)，狠抓了基礎(chǔ)工作規(guī)范，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作逐漸步入法制化、規(guī)范化的軌道，日常監(jiān)管工作水平明顯提高，涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)事（案）件“責(zé)任追究制”得到落實(shí)。全市三項(xiàng)政策性負(fù)擔(dān)總額為3351萬元，比XX年減少196萬元。負(fù)擔(dān)減輕促進(jìn)了農(nóng)民增收，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4210元，比上年增加549元，增長15%近幾年增收形勢最好的一年。要清醒地認(rèn)識(shí)到減負(fù)工作中還存在一些不容忽視的問題?？偨Y(jié)成果的同時(shí)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的問題沒有得到真正解決。國家取消了農(nóng)業(yè)稅。但是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的因素依然存在主要表示在有的地方農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金需求量大，其中一局部轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民和農(nóng)村集體的負(fù)擔(dān)；有少數(shù)村級(jí)債務(wù)不只未能有效控制反而增加，成為農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力，老百姓反映比較強(qiáng)烈。甚至虛設(shè)建設(shè)項(xiàng)目，二是一事一議”不規(guī)范。有的地方不經(jīng)村民討論。向農(nóng)民收取“一事一議”籌資籌勞資金，變相把“一事一議”籌資籌勞作為固定收費(fèi)；有的地方水費(fèi)征收不到位，把“一事一議”資金挪用上交；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超標(biāo)準(zhǔn)提取投工投勞，把“一事一議”資金擅自集中起來，超范圍使用。經(jīng)管局在全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理檢查中發(fā)現(xiàn)，三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金管理不到位。3月初。全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)資金沒有進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，沒有進(jìn)行專戶管理，存在財(cái)務(wù)核算不及時(shí)、財(cái)務(wù)審計(jì)不嚴(yán)格和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的問題，農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金“雙代管”沒有真正落實(shí)到實(shí)處。惠農(nóng)資金、征地彌補(bǔ)、農(nóng)村財(cái)務(wù)等問題上，四是惠農(nóng)政策落實(shí)不到位。有的地方執(zhí)行上級(jí)惠農(nóng)政策不嚴(yán)格。農(nóng)民反映強(qiáng)烈。農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、一事一議”順序、補(bǔ)貼資金的下達(dá)都沒有大的變化，XX年。希望各地各部門再接再厲，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)政策，確保執(zhí)行政策不走樣。這里，主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：市繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。納入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》政策性負(fù)擔(dān)有三項(xiàng)：一事一議”籌資。一是明確農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)范。今年。每人每年不得超越15元；一事一議”籌勞（投工投勞）每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力不超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工，原則上以投勞為主，不得強(qiáng)行以資代勞；市鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)排澇水費(fèi)，每畝不超過11元的上限規(guī)范，并不能逾越上一年的負(fù)擔(dān)額度。界定一事一議籌資籌勞范圍，二是規(guī)范“一事一議”順序。要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定。明確用途。村級(jí)進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞之前，必需首先確定要解決的問題和項(xiàng)目，做到有事就議、無事不議。要控制籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，明確方法。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，一事一議籌資只能按人算，不能按面積分?jǐn)?。一事一議籌勞按規(guī)范工日計(jì)算，具體分?jǐn)倳r(shí)，一般按勞動(dòng)力承當(dāng)，也可根據(jù)需要或多數(shù)農(nóng)民的意愿，按二輪延包確權(quán)確地的受益面積分?jǐn)?，還可以按面積和勞動(dòng)力比例分?jǐn)偂２徽摬扇∧姆N辦法，都不得突破規(guī)范工日控制上限。農(nóng)民自愿以資代勞的折資規(guī)范為每個(gè)規(guī)范工日5至8元。要規(guī)范“一事一議”操作順序，強(qiáng)化管理。一事一議”要嚴(yán)格按規(guī)定的順序進(jìn)行，嚴(yán)禁違背多數(shù)農(nóng)民意愿進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞，嚴(yán)禁將“一事一議”籌資籌勞轉(zhuǎn)變成固定性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁平調(diào)村級(jí)籌資和籌勞。今年的投工投勞，原則上在本村范圍內(nèi)使用。確需跨村使用的要實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、市級(jí)審核”原則，不得突破籌勞總額20%上限規(guī)范；沒有跨村項(xiàng)目和沒有上報(bào)審核的一律不準(zhǔn)集中使用。要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省關(guān)于規(guī)范水利工程農(nóng)業(yè)水費(fèi)收取和使用的管理意見》鄂辦發(fā)〔XX〕35號(hào)）文件精神，三是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收繳與管理。市鄉(xiāng)兩級(jí)排澇水費(fèi)的收繳。市鄉(xiāng)排澇水費(fèi)每畝最高不超過11元，納入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》
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