【正文】 ....................................................................... 28 預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法 ............................................................................. 29 排洪系統(tǒng)可靠性評(píng)價(jià)方法 ...................................................................... 30 壩體穩(wěn)定性評(píng)價(jià)方法 ............................................................................. 31 第五章 定性、定量安全評(píng)價(jià) ........................................................................... 34 尾礦庫(kù)總體布置單元評(píng)價(jià) .................................................................. 34 庫(kù)址選擇合理性評(píng)價(jià) ............................................................................. 34 尾礦庫(kù)對(duì)周圍環(huán)境的影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ........................................................ 35 周邊環(huán)境對(duì)尾礦庫(kù)的影響 ...................................................................... 36 小結(jié) ...................................................................................................... 36 尾礦壩單元評(píng)價(jià) .................................................................................... 37 尾礦壩潛在事故風(fēng)險(xiǎn) ............................................................................. 37 尾礦壩壩址選擇合理性評(píng)價(jià) ................................................................... 38 尾礦壩壩型選擇的合理性評(píng)價(jià) ............................................................... 38 壩體穩(wěn)定性分析 .................................................................................... 40 小結(jié) ...................................................................................................... 42 排水系統(tǒng)單元評(píng)價(jià) ................................................................................ 42 排洪系統(tǒng)合理性評(píng)價(jià) ............................................................................. 43 排洪系統(tǒng) 可靠性評(píng)價(jià) ............................................................................. 43 小結(jié) ...................................................................................................... 46 尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)單元評(píng)價(jià) .................................................................. 46 尾礦庫(kù)觀測(cè)設(shè)施評(píng)價(jià) ............................................................................. 46 庫(kù)區(qū)其他安全設(shè)施評(píng)價(jià) .......................................................................... 47 小結(jié) ...................................................................................................... 47 尾礦庫(kù)安全管理單元評(píng)價(jià) .................................................................. 47 第六章 安全對(duì)策措施及建議 ........................................................................... 49 設(shè)計(jì)已提出的安全對(duì)策措施 ............................................................. 49 建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施 .................................................................. 51 設(shè)計(jì)階段安全對(duì)策措施 .......................................................................... 51 施工階段安全對(duì)策措施 .......................................................................... 52 祁東縣 企豐礦業(yè)有限公司朝陽(yáng)山鐵礦 尾礦庫(kù) 安全預(yù)評(píng)價(jià) 報(bào)告 IV 運(yùn)行管理階段安全對(duì)策措施 ................................................................... 53 第七章 安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論 .................................................................................... 57 結(jié)果分析 .................................................................................................. 57 辨識(shí)結(jié)果分析 ........................................................................................ 57 分項(xiàng)安全評(píng)價(jià)結(jié)果 ................................................................................. 57 評(píng)價(jià)結(jié)論 .................................................................................................. 58 附 件 ......................................................................................................................... 1 祁東縣 企豐礦業(yè)有限公司朝陽(yáng)山鐵礦 尾礦庫(kù) 安全預(yù)評(píng)價(jià) 報(bào)告 1 第一章 概 述 安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的 (1)貫徹 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”的方針，確保擬建尾礦庫(kù)的職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，保證擬建尾礦庫(kù)建成后在職業(yè)安全衛(wèi)生方面符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，擬建尾礦庫(kù)在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)； (2)找出擬建尾礦庫(kù)投產(chǎn)運(yùn)行后可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、有害后果的主要原因； (3)對(duì)擬建尾礦庫(kù)建成后運(yùn)行過(guò)程中固有的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量的分析、評(píng)價(jià)，對(duì)其控制手段進(jìn)行評(píng)價(jià)； (4)提出消除、預(yù)防或降低項(xiàng)目職業(yè)安全與衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施，為擬建尾礦庫(kù)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行以 及日常管理提供依據(jù)，并為安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。 安全預(yù)評(píng)價(jià)的原則 本次安全預(yù)評(píng)價(jià)將按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行，同時(shí)遵循下列原則： (1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性與公正性； (2)采用可靠、先進(jìn)適用的評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)質(zhì)量，突出重點(diǎn)。 安全預(yù)評(píng)價(jià)的范圍 依據(jù)合同要求，本次評(píng)價(jià)范圍為 擬建 尾礦庫(kù) 及庫(kù)區(qū)內(nèi)的相關(guān) 安全 設(shè)施。 凡涉及到尾礦庫(kù)環(huán)保、消防等問(wèn)題及尾礦庫(kù)區(qū)域外的設(shè)施等 的 安全評(píng)價(jià)，則應(yīng)執(zhí) 行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不在本評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。 祁東縣 企豐礦業(yè)有限公司朝陽(yáng)山鐵礦 尾礦庫(kù) 安全預(yù)評(píng)價(jià) 報(bào)告 2 安全預(yù)評(píng)價(jià)的依據(jù) 法律法規(guī) 表 11 法律法規(guī)表 序號(hào) 法律法規(guī)名稱 頒發(fā)時(shí)期或文件號(hào) 1 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 中華人民共和國(guó)主席令第 70號(hào) 2 中華人民共和國(guó)礦山安全法 中華人民共和國(guó)主席令第 65號(hào) 3 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國(guó)主席令第 22號(hào) 4 中華人民共和國(guó)消防法 中華人民共和國(guó)主席令第 4號(hào) 5 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 中華人民共和國(guó)主席令第 28號(hào) 6 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 中華人民共和國(guó)主席令第 60號(hào) 7 工傷保險(xiǎn)條例 中華人民共和國(guó) 國(guó)務(wù)院令第 375號(hào) 8 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 393號(hào) 9 中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例 勞動(dòng)部部長(zhǎng)令第 4號(hào) 10 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 6號(hào)令 11 安全生產(chǎn)許可證條例 國(guó)務(wù)院令第 397號(hào) 12 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第 9號(hào)令 13 關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知 安監(jiān)總管一字〔 2021〕 18號(hào)文 14 關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可 證頒證工作的通知 湘安監(jiān)管〔 2021〕 123號(hào)文 15 關(guān)于印發(fā)《湖南省開(kāi)展尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知 湘安監(jiān)管一〔 2021〕 191號(hào) 16 關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔 2021〕 56號(hào) 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定 表 12 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范表 序號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范名稱 標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范號(hào) 1 安全評(píng)價(jià)通則 AQ80012021 祁東縣 企豐礦業(yè)有限公司朝陽(yáng)山鐵礦 尾礦庫(kù) 安全預(yù)評(píng)價(jià) 報(bào)告 3 2 安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 AQ80022021 3 選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范 ZBJl90 4 水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 SL20397 5 構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB5019193 6 水工隧道設(shè)計(jì)規(guī)范 DL/T51952021 7 水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 SLT19196 8 防洪標(biāo)準(zhǔn) GB5020194 9 巖土工程 勘察 規(guī)范 GB500212021 10 尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程 AQ20212021 11 碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范 SL2742021 12 安全標(biāo)志 GB28941996 13 安全色 GB28932021 14 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí) GB581786 15 尾礦庫(kù)設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī) 程 中色投字 〔 1995〕 0641號(hào) 技術(shù)資料 表 13 技術(shù)資料 序號(hào) 資料名稱 編制單位 編制時(shí)間 1 祁東縣企豐礦業(yè)有限公司朝陽(yáng)山鐵礦尾礦庫(kù)巖土工程勘察報(bào)告 核工業(yè)衡陽(yáng)第二地質(zhì)工程勘察院 2021年 11 月 2 湖南省祁東縣朝陽(yáng)山鐵礦新建尾礦庫(kù)工程可行性研究報(bào)告 化工部長(zhǎng)沙設(shè)計(jì)研究院 2021年 12月 3 安全預(yù)評(píng)價(jià)委托書(shū) 參考資料 表 14 參考資料表 序號(hào) 資料名稱 出版單位 出版日期 1 安全評(píng)價(jià)（第三版） 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總 局編，煤炭工業(yè)出版社 2021年 祁東縣 企豐礦業(yè)有限公司朝陽(yáng)