【正文】 4 5 6 7 8 9 合計 表 2020 年 (P=85%)供、需水量平衡計算表 月份 可供水（萬 m3） 用水（萬 m3） 余缺水量 地 表水 地下水 引用水 合計 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 生活 其它 合計 總量 可用量 10 11 12 8 月份 可供水（萬 m3） 用水（萬 m3） 余缺水量 地 表水 地下水 引用水 合計 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 生活 其它 合計 總量 可用量 1 2 3 4 5 6 7 8 9 合計 從上表 220可見，各水平年在平水年均有余水，其值在 ～ 億 m3；特殊干旱年， 各水平年水量均不足，缺水量在 ～ 億 m3；一般干旱年：現(xiàn)狀（ 2020 年）缺水 億 m3， 2020 年余水 億 m3， 2020 年余水 億m3。為此，要提高灌區(qū)灌溉保證率，一是要加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣節(jié)水技術(shù)，提高渠系水和灌溉水利用系數(shù)，減少用水損失；二是要加強(qiáng)灌區(qū)工程的改造配套，提高水的利用率；三是要提高灌區(qū)的管理水平，完善灌區(qū)的監(jiān)測和量水設(shè)施，把灌區(qū)推向市場，實(shí)行按方收費(fèi)制度，使用水戶自覺主動節(jié)水。四是要從作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，使耗水量大的水稻面積保持在適當(dāng)比例。經(jīng)過以上努力，灌 區(qū)將會不斷提高其用水保證率，使其國民經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。 水質(zhì)分析 灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，自從國務(wù)院 1995 年 8 月頒布的《淮河流域水污染防治暫行條例》，以及各級地方政府環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，里運(yùn)河水質(zhì)狀況有了很大的好轉(zhuǎn)。目前，高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）取水口段里運(yùn)河水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。另外，隨著南水北調(diào)東線一期工程的實(shí)施，作為南水北調(diào)輸水主線路之一的里 9 運(yùn)河，其水質(zhì)將確保達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，完全可以滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB508492）中規(guī)定的灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。 主要建設(shè)內(nèi)容及工程量 主 要建設(shè)內(nèi)容為： 進(jìn)行渠道砼襯砌長 公里； 機(jī)耕路 公里； 配套新建 排澇 泵站 1 座、 節(jié)制閘 2 座、 農(nóng)渠、農(nóng)溝機(jī)耕 橋 140 座、田間工程農(nóng)渠首82 座、 農(nóng)渠退水洞 82座、 田間進(jìn)水洞 2592 座； 斗 渠疏浚 7 條 公里 ， 主要工程量為土方 萬方，砌石 立方米，砼 立方米。 費(fèi)用（投資）估算及資金籌措 （ 1）投資概算 寶應(yīng)縣 2020 年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃大中型灌區(qū) 末級渠系建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)施方案 總投資 萬元。 （ 2）資金籌集 項(xiàng) 目工程總投資 萬元，其中 中央財 政補(bǔ)助資金 800 萬元， 地方財政配套資金（包括受益群眾自籌資金） 萬元。 主要效益及經(jīng)濟(jì)評價 經(jīng)濟(jì)效益 節(jié)水效益 本次工程受益范圍灌溉面積共計 萬畝，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用水量為 1490 萬 m3，設(shè)計水平年（ 2020 年）農(nóng)業(yè)用水量 1300 萬 m3，年節(jié)水量為 190 萬 m3。供水成本按 元 /m3，年節(jié)約水費(fèi) 萬元。 節(jié)地效益 由于防滲渠道比原土渠斷面小，占地面積大大減少，節(jié)省了可耕土地。各農(nóng)渠設(shè)計斷面測算，實(shí)施防滲渠道項(xiàng)目占地比土渠省 畝。按每畝 單產(chǎn) 800公斤，價格 元 /公斤，農(nóng)業(yè)成本考慮 50%，則每年節(jié)地效益 萬元。 10 減災(zāi)效益 本次項(xiàng)目區(qū)低洼地新建 排澇 泵站 1 座，新增和改善排澇面積 萬畝，有力地保證該區(qū)域免受澇災(zāi)，保障糧食豐產(chǎn)。 增產(chǎn)效益 本項(xiàng)目實(shí)施后，將對原農(nóng)田灌溉排澇條件有較大的改善， 萬畝農(nóng)田每畝增產(chǎn) 30 公斤，共計增產(chǎn) 66 萬公斤，以每公斤 元計，則每年增產(chǎn)效益達(dá) 99萬元。 社會效益 本項(xiàng)目片大中型 灌區(qū) 末級渠系 改造工程全部實(shí)施后，不僅取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，其社會效益也較為顯著。項(xiàng)目實(shí) 施后，有助于充分發(fā)揮灌區(qū)的潛力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，改善和提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了農(nóng)村面貌的改變和農(nóng)村環(huán)境的治理，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)本條件，更重要的是為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。 大中型 灌區(qū) 末級渠系 改造工程 完成后，提高了抗災(zāi)能力； 降低灌溉成本，農(nóng)民減負(fù)增收效益明顯。由于減少了建筑物及渠道滲漏，提高了渠系水利用系數(shù)，灌溉用水量減少，灌溉水費(fèi)明顯減少； 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化，大力發(fā)展“二高一 優(yōu)”農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了必要的條件。 大中型 灌區(qū) 末級渠系 改造工程 帶動溝渠清淤及村鎮(zhèn)道路建設(shè)，更新改造的涵閘等建筑物，設(shè)計新穎，結(jié)構(gòu)合理，外形美觀，功能齊全，灌區(qū)面貌得到了改觀。 在實(shí)施過程中，堅(jiān)持水利工程與農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，與供水、供電、道路建設(shè)相結(jié)合，著力現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，有效地改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了灌區(qū)農(nóng)民群眾精神面貌的改變和健康水平的提高。同時，實(shí)行節(jié)水灌溉，可以減少化肥、農(nóng)藥流失量，有利于保護(hù)水質(zhì)，減輕污染；還可以有效地降低地下水位，保持水土，防止土壤次生鹽堿化，為 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。 11 建設(shè)管理、建后管護(hù) 工程建設(shè)組織與管理 為保證項(xiàng)目工程順利實(shí)施，將嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和財務(wù)審計制。相關(guān)鎮(zhèn)將成立工程建設(shè)處，具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，下設(shè) 綜合組 、工程組、財務(wù)組、 安全 組。其中 綜合組 負(fù)責(zé)矛盾協(xié)調(diào)、土方工程以及資金籌集等工作；工程組具體負(fù)責(zé)施工放樣、技術(shù)指導(dǎo)等；財務(wù)組負(fù)責(zé)工程的財務(wù)規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化管理，確保工程?？顚Ｓ?； 安全 組負(fù)責(zé) 施工過程中安全監(jiān)督 工作。在實(shí)施過程中，實(shí)行內(nèi)外結(jié)合，外業(yè)以下達(dá)計劃工程量和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量為主，內(nèi)業(yè)以財 務(wù)達(dá)標(biāo)為主，并注重對工程設(shè)計、施工、財務(wù)收支等資料進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立健全技術(shù)財務(wù)檔案。 建后運(yùn)行管理 項(xiàng)目工程要充分發(fā)揮效益，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，用好是目的。為搞好項(xiàng)目管理，確保發(fā)揮應(yīng)有的示范作用，工程竣工后，將交由受益村組，落實(shí)專人，明確責(zé)、權(quán)、利，具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的運(yùn)行、管理，大膽創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，力爭納入新農(nóng)村建設(shè)中河道、綠化、道路、村莊“四位一體”管理體系，確保人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、獎懲措施四落實(shí)。主要做好以下工作：（ 1）明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)責(zé)任制。項(xiàng)目建成后，使用權(quán)歸受益村組所有，所有權(quán)歸國家 。（ 2）建章立制。 按照 《寶應(yīng)縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護(hù)工作意見》 制定相應(yīng)管理考核辦法 ， 使項(xiàng)目管理有章可循，實(shí)行定人員、定職責(zé)、定報酬、定獎懲措施。（ 3）搞好服務(wù)。汛前做好排澇站維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、試機(jī)試水等工作，汛期根據(jù)天氣預(yù)報，做好預(yù)降和閘門啟閉工作 ,冬春季節(jié)做好砼渠的清淤養(yǎng)護(hù)工作 ；灌溉季節(jié)，根據(jù)農(nóng)民的要求，結(jié)合不同作物及作物不同生長階段的要求，改變管理粗放模式，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，保障人民的生命財產(chǎn)安全。 12 第 二 章 工程建設(shè)內(nèi)容及 實(shí)施計劃 本期計劃實(shí)施工程項(xiàng)目內(nèi)容 本次 千億 斤 糧食田間工程 高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片） 末級渠系 建設(shè) ,對項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)末級渠系 (斗 、農(nóng) 渠 )進(jìn)行砼襯砌 ， 并配套建設(shè)相應(yīng)建筑物 農(nóng) 渠首、田間進(jìn)退水洞、跨渠小板橋 、機(jī)耕路， 缺乏排澇動力的 次高地 區(qū)域 新建 排澇 泵站 。 一．斗 農(nóng) 渠砼襯砌工程 并配套建設(shè)相應(yīng)建筑物 1． 斗渠砼襯砌工程及機(jī)耕路 雍橋斗渠渠岸沖刷 、 渠底淤淺嚴(yán)重，影響灌溉 ；渠東岸渠堤坍 塌 ，寬窄不一，影響生產(chǎn)交通。 擬對 南起 朱馬公路 北 至 南唐路的雍橋 斗渠 進(jìn)行砼護(hù)砌，長 公里 ；渠東岸建砼 機(jī)耕路 1條， 寬 ,長 公里 。 2．農(nóng)渠砼襯砌 中心斗渠 沿線 西側(cè)農(nóng)渠進(jìn)行 U型砼襯砌 ，農(nóng)渠 24 條， 420 米 /條；農(nóng) 渠首 24 座，田間進(jìn)退水洞 576座，跨 溝 渠小板 橋 28座。 賈橋斗渠沿線東西兩側(cè)農(nóng)渠進(jìn)行 U型砼襯砌農(nóng)渠 40 條， 420米 /條；農(nóng)渠首 32座，田間進(jìn)退水洞 972座，跨溝渠小板橋 56座。 雍橋斗渠沿線東西兩側(cè)農(nóng)渠進(jìn)行 U 型砼襯砌農(nóng)渠 34 條， 420 米 /條；農(nóng)渠首34座，田間進(jìn)退水洞 1044 座，跨溝渠小板橋 56 座 。 二 .斗渠 疏 浚 項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)斗渠渠底淤 積 嚴(yán)重，影響灌溉。擬對中心、賈橋、雍橋、翻身、劉堡及 劉堡 分斗等 7條斗渠進(jìn)行 疏 浚。 三． 新建泵站 潘橋、陳家、賈橋等 村位 于項(xiàng)目區(qū) 北 部 ，面積 近 2020 畝，地面高程 米 ,屬次高地， 無固定泵 站 ,僅靠流動機(jī)站排澇。汛期時常遭受內(nèi)澇災(zāi)害， 2020 年、2020 年汛期稻田受淹歷時達(dá) 57 天，由于缺少排澇動力，嚴(yán)重影響該村農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)。因此， 擬 在 翻身排 河與 新民大溝 交界處建 一座排澇 泵站，規(guī)模 為 。 四 .斗渠建筑物改建 雍橋、 中心 二 條斗渠中部節(jié)制 閘 年久失修，本次項(xiàng)目擬拆建。 13 綜上 所 述本項(xiàng)目工程 內(nèi)容有： 斗渠砼襯砌 1條 ,長 公里 。 砼機(jī)耕路 1條 ,長 。農(nóng)渠 砼 襯砌 82 條 ,長 公里 。田間工程農(nóng)渠首 82座、田間進(jìn) 出水洞2592 座、 跨溝渠小板橋 140 座、 農(nóng)渠退水 洞 82座； 斗 渠疏浚 7 條，長 。新建泵站 1座 。 拆建斗渠節(jié)制 閘 2 座。 工程項(xiàng)目及具體建設(shè)內(nèi)容見表 。 表 工程 主要建設(shè) 內(nèi)容一覽表 序號 工程項(xiàng)目名稱 灌溉面積 （萬畝） 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)性質(zhì) 一 渠道襯砌工程 1 雍橋斗渠砼襯砌 L=， 底寬 2m，~，邊坡 ， 新建 2 農(nóng)渠砼 襯砌 U型渠道 L=， 80cm 新建 二 機(jī)耕路 1 機(jī)耕路 L=， 寬 3m，厚 新建 三 配套建筑物工程 2 （一） 泵站 工程 1 耿圩排澇 泵站 1座 ZLB800 新建 2 斗渠 節(jié)制閘 2座 Φ 5m 新建 （ 二 ） 田間配套 工程 1 農(nóng) 渠 首 82座 Φ 6m 新建 2 農(nóng) 渠 退水洞 82座 Φ 10m 新建 3 田頭進(jìn)水洞 2592座 Φ 3m 新建 （ 三 ） 橋梁工程 1 農(nóng) 渠 機(jī)耕 橋 80座 3m 新建 2 農(nóng)溝機(jī)耕橋 60座 3m 新建 三 斗 渠疏浚 1 斗 渠疏浚 () L= 14 主要工程量及設(shè)備數(shù)量 本次可研主要工程量有：土方 m3，墊層及砌石 ，砼及鋼筋砼。具體見表 。 表 主要工程量及設(shè)備數(shù)量一覽表 序號 項(xiàng)目 工程數(shù)量 土方 （ m3） 石方 （ m3） 砼 （ m3） 水泵 （臺） 電機(jī) （臺） 啟閉機(jī) 臺／型號 一 渠道襯砌工程 1 雍橋斗渠砼襯砌 2 農(nóng)渠砼 襯砌 U型渠道 二 砼機(jī)耕路 5400 1 中心 砼機(jī)耕路 5400 三 配套建筑物工程 （一） 泵站 工程 1 1 1 耿圩排澇 800ZLB泵站 1座 1 1 1/2t 2 斗渠節(jié)制 閘 2座 2/1t （ 二 ） 田間配套 工程 1 農(nóng) 渠 首 82座 82/ 2 農(nóng) 渠 退水洞 82座 82/ 3 田頭進(jìn)水洞 2592座 （ 三 ） 橋梁工程 1 農(nóng) 渠 機(jī)耕 橋 80座 2 農(nóng)溝機(jī)耕橋 60座 三 斗渠疏 浚 1 斗渠疏浚 () 合計 1 1 167 主要材料及數(shù)量 主要大宗用量為：水泥 3144t，黃砂 5513t，碎石 11067t，塊石 389t，柴油 51t，鋼筋 ，木材 ，電 千 kwh，總工日 125904 工日。具體見表 。 15 表 工程 主要材料及數(shù)量一覽表 序號 項(xiàng)目 主要材料 工日 (個 ) 水泥 (t) 黃砂 (t) 碎石 (t) 塊石 (t) 木材 (m3) 鋼筋 (kg) 電 (kwh) 柴油 (t) 1 雍橋斗渠砼襯砌 5626 873 1441 2993 8 2 農(nóng)渠砼襯砌 U型渠道 92506 1594 2758 5606