【正文】 求。,三、規(guī)定主要內(nèi)容解讀,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),要點： 貫徹國網(wǎng)公司新的管理思想（大建設(shè)體系，基建標準化體系、三級管理模式）。 本規(guī)定在基建安全管理工作中的定位：必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。 本規(guī)定中基建安全管理的兩條線：公司系統(tǒng)投資控股的工程項目和所屬監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)。 其它項目：系統(tǒng)外工程、境外工程。 基建安全工作方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),責(zé)任體系：公司所屬單位實行以各級行政正職為第一責(zé)任人的各級基建安全責(zé)任制，建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系，實行基建安全目標管理，逐層簽訂安全責(zé)任書，在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建安全管理工作；各級安全監(jiān)督部門負責(zé)對基建安全工作進行監(jiān)督。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),第二章基建安全職責(zé)（03版第三章責(zé)任制） 目的：按照當(dāng)前基建管理模式，完善了基建安全管理主體及被管理對象的職責(zé)。 主要內(nèi)容：本章共十二條，將原03版第五章工程建設(shè)項目中項目法人、安委會等職責(zé)調(diào)整至本章，并增加了基建安全管理機構(gòu)及人員的設(shè)置；按照企業(yè)安全管理及項目安全管理兩條主線，分別規(guī)定了國網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司及監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)的安全管理職責(zé)和項目法人、建設(shè)管理單位、各項目部項目安全管理職責(zé)；將網(wǎng)省公司部門及人員安全職責(zé)、施工企業(yè)內(nèi)部（包括施工隊（班組））安全職責(zé)及工程項目部各級管理人員安全職責(zé)調(diào)整至附錄中。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),要點： 職責(zé)是按照三級管理模式、沿著兩條主線的原則進行規(guī)定的：企業(yè)的安全管理和項目的安全管理。 國網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司在作為項目法人時，履行項目法人職責(zé)。在該職責(zé)的最后一款做了如下規(guī)定：“對本單位投資或控股的建設(shè)項目履行項目法人安全管理職責(zé)” ，使職責(zé)更加明晰。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),落實責(zé)任制要求：公司系統(tǒng)各單位應(yīng)依據(jù)公司有關(guān)要求， 落實本單位各級各崗位人員的安全責(zé)任制。第十九條 網(wǎng)省公司有關(guān)基建管理人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄 G，施工企業(yè)各級部門、 人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄 H， 工程各項目部管理人員安全職責(zé)規(guī)范參見附錄 I。 明確施工安全生產(chǎn)費用：施工企業(yè)編制年度安全技術(shù)措施計劃（包括購置安全工器具和安全設(shè)施、改善勞動條件和環(huán)境、 開展教育培訓(xùn)和宣傳等內(nèi)容），按照國家和公司的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，單獨計列，?？顚Ｓ茫恢贫ㄏ鄳?yīng)的管理制度，確保安全技術(shù)措施所需經(jīng)費的開支。建設(shè)管理單位負責(zé)監(jiān)督。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),安委會成立條件： 項目法人對同時滿足以下條件的項目，負責(zé)（或委托建設(shè)管理單位）組建項目安委會： （1）同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。 （2）建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過100人。 （3）項目工期超過180天。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),項目安委會組建有關(guān)規(guī)定更加切合實際：項目安委會由項目法人單位（或建設(shè)管理單位） 主要負責(zé)人擔(dān)任安委會主任，業(yè)主項目部經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副主任， 總監(jiān)理工程師、 施工項目部項目經(jīng)理擔(dān)任副主任， 安委會其他成員由工程項目監(jiān)理、 設(shè)計、 施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、 施工項目部的安全、 技術(shù)負責(zé)人組成。,第三章基建安全目標（03版第二章目標） 目的：適應(yīng)國家最新的法律法規(guī)和基建安全標準化體系建設(shè)要求，使安全目標設(shè)定規(guī)范、合理，能夠有效促進基層安全目標管理工作的落實。 主要內(nèi)容：本章共八條，明確了公司所屬單位、項目安全管理最基本的目標和安全目標逐級控制的管理原則；依據(jù)最新發(fā)布的有關(guān)文件，重新調(diào)整了“國網(wǎng)公司”、“網(wǎng)省公司”的安全目標；將03版中水電、火電、送變電施工企業(yè)安全目標統(tǒng)一歸類為“施工企業(yè)”安全目標；同時增加了“建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計企業(yè)”及“工程項目”安全目標。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),要點： 目標是按照三級管理模式、沿著兩條主線對各管理主體的安全目標進行規(guī)定。 所規(guī)定的各級基建安全目標是最基本的目標要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全目標的依據(jù)。 安全目標管理原則：根據(jù)下級目標高于上級目標的目標管理原則進行逐級細化分解，制定具體的安全目標，但不得低于本規(guī)定的目標要求。 原03版中控制重大、特大事故均取消，改成了較大事故。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),493號令對事故界定： 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),制定安全目標的依據(jù)： 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）、國網(wǎng)2005調(diào)規(guī)、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2009修正）》、《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級標準的通知》公消〔2007〕234號）等，體現(xiàn)了國家或行業(yè)最新的管理要求。 在三級管理模式中，最低層級為項目部，對于施工班（隊）的安全目標可在項目部層級安全目標的基礎(chǔ)上進行細化分解，按照下級目標高于上級目標的目標管理原則進行逐級細化分解，制定具體的安全目標。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),第四章安全教育培訓(xùn)（03版第七章） 目的：落實近年來國網(wǎng)公司系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)的最新要求，保證各級人員具有合格的上崗資格。 主要內(nèi)容：本章共十條，對03版中施工企業(yè)人員的教育培訓(xùn)范圍擴展到公司所屬各單位基建系統(tǒng)的全體人員，分別從國網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司、建設(shè)單位、施工企業(yè)分層規(guī)定培訓(xùn)的對象及內(nèi)容。刪除了原03版施工企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容；保留了原03版中“三級安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)”等條款。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),要點： 安全教育培訓(xùn)對象是基建系統(tǒng)的所有人員，要求持證上崗；而03版中重點是施工企業(yè)內(nèi)部人員培訓(xùn)。 對培訓(xùn)對象的培訓(xùn)時間做出了規(guī)定：每兩年至少接受一次安全教育培訓(xùn)。 安全教育培訓(xùn)工作，實行逐級負責(zé)制。 對施工企業(yè)中的主要負責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全人員三類人的安全教育培訓(xùn)進行了具體的規(guī)定，明確了取證要求。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓(xùn)，對勞務(wù)分包人員要建立專項教育名冊，按照與本單位員工相同的要求開展培訓(xùn)。 施工企業(yè)對新錄用人員應(yīng)進行不少40個課時的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。 施工企業(yè)在施工中運用新技術(shù)、使用新設(shè)備、采用新材料、推行新工藝以及職工調(diào)換工種時，必須對 作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。,陜西省電力公司2011年基建安全質(zhì)量培訓(xùn),第五章例行會議（03版第十章） 目的：根據(jù)基建標準化管理模式，進一步統(tǒng)一各級會議的管理標準。 主要內(nèi)容：本章共七條，按照國網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位、項目安委會、項目參建方、項目部、施工隊（班組）分級的原則，規(guī)定了各單位各層級召開會議的名稱、內(nèi)容及頻