【正文】 益。(2)加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理。部門預算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金由區(qū)級財政收回統(tǒng)籌使用，截止20**年10月，我局已經(jīng)區(qū)政府同意收回此類資金3,222萬元；對于未滿兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，各部門可向同級財政部門申請調(diào)整用于同一類級科目下的其他項目。(3)建立單位實有賬戶財政資金盤活機制。按照“預算單位實有賬戶結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的財政性資金賬面余額與銀行存款余額誰低就低”的原則將資金交回國庫。收回資金由財政部門統(tǒng)一管理，實施國庫集中支付。如預算單位銀行存款余額不足以支付預收款項、償還借款或被收回項目需要繼續(xù)支出時可向財政部門申請，由財政部門在該單位交回國庫資金額度內(nèi)安排資金支持。截止目前，各單位實體賬戶結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金12,889萬元。，探索建立跨年度預算平衡機制。（1）根據(jù)《國務院關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》（國發(fā)[20**]3號）文件規(guī)定和上級財政部門對中期財政規(guī)劃和補充預算編制的指導要求，我局下發(fā)《關(guān)于做好20**20**年度單位計劃實施項目申報工作的通知》（美財預[20**]207號），開始布置我區(qū)中期財政規(guī)劃和補充預算編制工作，為下一步的預算編制工作打下基礎(chǔ)。（2）根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》（國辦發(fā)[20**]70號）文件規(guī)定和上級財政部門關(guān)于盤活存量資金的指導精神，經(jīng)過對全區(qū)145個預算單位存量資金進行清理，對各單位存量資金結(jié)構(gòu)的深入分析研究，現(xiàn)已制定初步的盤活建議報區(qū)政府審批。（3）為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購買服務，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發(fā)〔20**〕96號）、財政部《關(guān)于做好政府購買服務工作有關(guān)問題的通知》（財綜〔20**〕111號）等相關(guān)文件要求，代擬并以區(qū)政府名義印發(fā)《市區(qū)開展政府購買服務工作方案》，將我區(qū)政府購買服務工作提上日程，逐步推進政府購買服務工作。（4）根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國預算法》有關(guān)規(guī)定，我局于3月16日開始布置我區(qū)部門預算公開和“三公”經(jīng)費信息公開工作，并對各預算單位進行了專項培訓，在我們的悉心指導和嚴格監(jiān)督下，全區(qū)59個部門均按要求在指定政府信息公開欄完成了政府預算和“三公”經(jīng)費信息公開工作。以《政府采購法實施條例》、《市20**20**年政府集中采購目錄及標準》等相關(guān)政府采購法律法規(guī)為指導，以公開、公平、公正的原則監(jiān)督、指導和區(qū)級各采購單位進行政府采購活動，推行“和諧采購”和“陽光采購”，堅持“管采”分離原則，嚴格執(zhí)行采購審批流程，使我區(qū)的政府采購工作各項規(guī)章制度逐步走向完善和規(guī)范，有效節(jié)約政府采購資金，今年110月份，全區(qū)通過政府采購我辦審核約達655次，預算采購資金約為99,218,，實際采購金額約為96,415,，通過監(jiān)督和指導二次競價，節(jié)約了政府采購資金2,802,節(jié)約率達3%。為進一步優(yōu)化我區(qū)國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局，提高國資運營效率，做大做強國有企業(yè)，更好發(fā)揮國企的作用，服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進區(qū)屬國有企業(yè)改革工作。完善國有資產(chǎn)管理體制，按照清理退出、重組整合、發(fā)展壯大的思路。今年以來，加快分類推進區(qū)屬13個國有企業(yè)的改革，在深入實地調(diào)研，反復征求意見的基礎(chǔ)上，今年4月底草擬了《市區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)改革工作方案》并上報區(qū)政府審批。同時，根據(jù)第六屆區(qū)委常委會（20**）第4次會議精神，及時批復各單位核銷處置手續(xù)齊全的歷年處置資產(chǎn)，截止10月底，共下達《資產(chǎn)處置批復書》124個，批復同意104個單位,處置資產(chǎn)76,088件,價45,882,。（五）加強預算監(jiān)督，強化單位財經(jīng)紀律執(zhí)行，完善績效評價體系，印發(fā)了《市區(qū)20**年度財政監(jiān)督檢查工作方案》、《區(qū)財政局關(guān)于開展會計信息質(zhì)量檢查的通知》、《關(guān)于開展專項資金整治和重點檢查的通知》等文件，并組建了財政監(jiān)督檢查工作組，按照目標任務，分階段、分步驟、分任務開展各項財政監(jiān)督檢查，全力確保監(jiān)督檢查工作取得成效。截止20**年10月，在財政監(jiān)督方面共進行了三項檢查：（1）對5家中小學及5家事業(yè)單位實施會計信息質(zhì)量檢查；（2）對社區(qū)辦、區(qū)商務局、區(qū)市政維修管理中心、區(qū)園林局、區(qū)住建局五個單位近百個項目進行財政項目資金事中檢查，涉及資金3,700萬元；（3）四個財政所對20**年靈山靈東分干渠水毀修復工程、大致坡鎮(zhèn)村委會便民服務點建設(shè)等9個項目進行財政項目資金事后檢查。，優(yōu)化評價流程。將績效評價和財政監(jiān)督有機結(jié)合，寓監(jiān)督于評價之中，分為部門自評、財政再評、結(jié)果運用三個階段進行。自評工作覆蓋全區(qū)所有預算部門（59家）。根據(jù)年初計劃，今年共檢查了6個財政支出項目績效，主要包括：道路綠化養(yǎng)護、20**年農(nóng)村沼氣項目、沖坡嶺熱作場一隊危房改造工程、新埠一、二橫路小街土路改造工程、市政設(shè)施維修養(yǎng)護及安全飲水工程等，；在年初單位自評基礎(chǔ)上，對政府投資項目中的環(huán)境綜合整治項目進行項目執(zhí)行績效分析，涉及預算單位26家，資金2,436萬元。對于達到限額標準的區(qū)級建設(shè)項目須報區(qū)發(fā)改委進行概算審核，以加強源頭控制；在后續(xù)的項目管理中，通過嚴格按照基本建設(shè)程序規(guī)范招投標行為，嚴格財政進度款撥付審核及工程造價結(jié)算審核等措施，切實強化項目的全過程監(jiān)督，保證建設(shè)項目的規(guī)范運作，確保財政資金的安全、有效使用。4．建立完善政府投資項目績效評價體系。我局已完善全區(qū)20**年153個政府計劃投資項目在GFMIS系統(tǒng)項目庫中的績效評價體系。一年來，雖然我局的工作取得了一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，工作中也存在一些不足之處。一是財政收支矛盾仍很突出，財政收入發(fā)展乏力；二是財政資金的使用效益有待提高；三是公共服務保障能力需進一步加強。今后將高度重視這些問題，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的辦法，努力加以解決。