書記在基層財務規(guī)范工作會講話與書記在增收致富工作會講話匯編-文庫吧
2024-11-21 23:47 本頁面
【正文】 財務管理的制度和措施，今天又召開現(xiàn)場會，專題安排部署集中整治活動，這充分表明縣委、縣政府對抓基層財務管理工作的決心和信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，下決心抓好落實。一要嚴格部門財務管理。從總體上看，縣直部門的財務管理是比較規(guī)范的，大多數(shù)部門能夠落實財務管理制度，基本做到了規(guī)范理財、民主理財要求，但從近幾年的干部離任審計和違法違紀問題查處看，問題不容忽視。一些部門管理松散，花錢大手大腳、鋪張浪費的問題比較突出，社會很有反響；一些執(zhí)收執(zhí)罰和有經(jīng)營性資產(chǎn)的單位，私設“小金庫”，坐收坐支問題相當普遍；一些承擔基建項目的單位，開工無預算，竣工不決算，隨意變更工程量的問題層出不窮，導致資金管理失控。這次會后，我們要從強化內(nèi)部管理入手，全面推行公開透明、科學合理的理財新機制。一要嚴格落實“副職分管、一把手監(jiān)督”制度。對至今沒有真正落實的，財政部門要提供情況，紀檢、監(jiān)察部門要立即介入；二要認真落實民主理財制度。單位XX元以上的開支，必須由班子成員集體研究決定，決不能搞“兩人會議”和個人說了算。三要全面落實財務公開制度。各單位至少每季度向班子成員公布一次財務收支情況，半年至少向全體職工公布一次。財政、審計部門要把各單位的財務公開情況，納入對單位財務監(jiān)管的重點。四要不斷強化預算約束。沒有預算，就不得支出，這是一個剛性要求，任何單位、任何項目都不得凌駕于這一制度之上。即使一些臨時性、小數(shù)目的開支，也要不折不扣地執(zhí)行這一制度。今后，凡先斬后奏、沒有預算的開支，縣上一律不予承認。二要加強鄉(xiāng)級財務管理。今年，我們在深入調(diào)查研究的基礎上，積極借鑒外縣的經(jīng)驗，全面推行鄉(xiāng)級財政管理新體制，這對加強鄉(xiāng)級財政管理提出了新的、更高的要求。當前，加強鄉(xiāng)級財政管理，重點是要做好三個方面：一要全面完成收入任務。鄉(xiāng)財政運行幾個月以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，做了大量卓有成效的工作，有些已經(jīng)完成或接近完成收入任務，應該說完成全年任務不成問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用年前有限的工作時間，再接再厲，再鼓干勁，力爭多收超收，為加快發(fā)展聚合更多財力，縣上將嚴格按照制定出臺的獎勵辦法，兌現(xiàn)落實獎勵資金。二要嚴格控制支出規(guī)模。隨著全縣第二輪小城建設陸續(xù)鋪開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關建設也步入了一個新的發(fā)展階段，從這個意義上講，改善辦公條件、改變機關面貌是發(fā)展的必然趨勢，但我們一定要正確估量自身財力，量力而行，量入為出，有多少錢辦多少事，絕不能超預算建設、超標準配置、發(fā)生新的債務。對于未經(jīng)縣上同意，私自擴大建設規(guī)模，提高配置標準的，誰超支誰負責。三要全面推行會計集中核算。會計集中核算是規(guī)范基層財務管理的有效舉措。到目前，全縣一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推開，但從實際運行看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有形式、無內(nèi)容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務活動沒有起到有效地監(jiān)督作用。下一步，已經(jīng)實行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在規(guī)范運作上下功夫，沒有落實的，要全面推開。通過這一制度的全面落實，提高鄉(xiāng)級財務的規(guī)范化、正規(guī)化管理水平。三要規(guī)范村級財務管理。近年來，村級財務管理暴露出的問題，形形色色，愈演愈烈，盡管我們查了一批，抓了一批，但截留挪用、違紀違法的勢頭沒有得到有效遏制。這不僅毀了個人，毀了一個家庭，更重要的是損害了群眾利益，造成了新的不穩(wěn)定因素。問題的嚴重性，我在前面已經(jīng)講得很清楚。如果不采取斷然措施，下猛藥治頑癥，我們就
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