【正文】 房改造工程打下了基礎(chǔ)。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善。順利通過了12年團結(jié)、協(xié)北2個村新農(nóng)村建設(shè)驗收，對XX年11個村應(yīng)改未改的廁所現(xiàn)狀進行了匯總統(tǒng)計，合理確定下階段整改目標。，認真做好了外部資料的采集和內(nèi)部資料的整理工作。完成了XX年度未來三年的農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造的調(diào)查、摸底和匯總工作。加強了對違法違章建筑的查處力度。上半年共處理違章建筑8起，開出停工通知單2張。投資48萬元對中心泯溝（運糧河至雙津雙泵車口段）的水網(wǎng)進行改造，確保滿足高峰期群眾及單位的用水需求。 重點實事工程有序推進。繼續(xù)深化靜南村宅基地置換工作。全面啟動了商品房一、二期開發(fā)建設(shè)的大市政配套工程，嚴格按照時間節(jié)點協(xié)調(diào)推進上下水、供氣、有線電視特別是靜南村35kv輸變電站建設(shè)工作。全面完成了宅基地置換復(fù)墾工作，為38名置換農(nóng)戶辦理了“土地換保障”手續(xù)，協(xié)調(diào)處理置換信訪矛盾12起，有力確保了靜南村宅基地工程的順利推進。鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心主體工程已順利通過土建驗收，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照時間節(jié)點，加快推進了中心內(nèi)部裝修工程。同時，貼近群眾實際需要，從滿足群眾文化需求出發(fā)，圍繞功能定位，配齊了活動設(shè)施的基礎(chǔ)配備，確?；顒又行谋M早投入使用。三、平安建設(shè)成效顯著，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。上半年，我鎮(zhèn)穩(wěn)定工作始終堅持以世博安保為核心，以平安社區(qū)創(chuàng)建為抓手，狠抓措施落實，全面加大社會面管控工作，確保社會和諧穩(wěn)定。進一步加強了社會治安防控體系和治理機制建設(shè)，繼續(xù)強化 “六位一體”工作模式，健全完善綜治社?！笆竟ぷ鞣ā?，加強了對本鎮(zhèn)重點對象和重點目標的防控工作，整合公安派出所、社區(qū)保安隊、村級巡邏隊的資源力量，預(yù)防和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步提升群眾安全感。加強了對本鎮(zhèn)進滬路口無名道口的安全管控，落實人員進行流動巡查和定點值守。4月16日至5月9日，出動民警119人次，社保隊員176人次，安檢過往車輛3323輛，確保每車必檢，每人必查。進一步建立健全了社會矛盾定期滾動排摸和風(fēng)險評估機制，全面落實《港西鎮(zhèn)信訪事項辦理工作實施意見》，重點加強初信初訪辦理工作，規(guī)范信訪辦理程序，落實信訪工作責(zé)任制。成立了鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動，實行三個“統(tǒng)一”運行模式，構(gòu)建社會矛盾大調(diào)解工作體系，堅決把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。截止5月底，共收到來信來訪83件，同比下降5%，辦結(jié)76件，%。妥善解決各類社會矛盾132起，無進京去市群體性矛盾。積極開展普法依法治理工作。舉辦 “精彩世博、和諧家園”法制主題宣傳月活動，制作法制宣傳展板50塊，在12個村巡回展覽；印制 “文明世博”法制宣傳畫2期78張；四、世博專項工作扎實推進，村鎮(zhèn)面貌明顯改觀。堅持迎世博與優(yōu)化環(huán)境建設(shè)、完善服務(wù)功能、提高管理水平相結(jié)合，把握重點，統(tǒng)籌推進，努力建設(shè)整潔有序、生態(tài)宜居的生活環(huán)境。一是積極提升窗口單位服務(wù)能級。以集鎮(zhèn)商店、超市、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理中心、敬老院等窗口單位為重點，建立健全門前“三包”制度，優(yōu)化服務(wù)設(shè)置，完善無障礙設(shè)施建設(shè)，新增無障礙公廁3座。堅持以教育培訓(xùn)為抓手，以制度建設(shè)為導(dǎo)向，不斷加強行風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平。 二是繼續(xù)加大世博宣傳力度。積極開展了“以文明觀博”為重點的全民培訓(xùn)，全鎮(zhèn)12562名干部群眾參加了培訓(xùn)，知曉率達90%，測試合格率達50%以上，圓滿完成了縣下達的培訓(xùn)任務(wù)。開展了市、縣層面世博宣傳作品和成果展示的收集、整理、推薦工作。協(xié)北村陳波峰制作的麥秸稈畫“清明上河圖”作為代表崇明的唯一作品參加了世博公眾館展示。招募世博城市文明志愿者 585名。組織鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位志愿者170人參加了交通文明志愿者活動。設(shè)立城市文明志愿者內(nèi)設(shè)站，開展以宣傳和咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的志愿服務(wù)。三是全面加強市容環(huán)境優(yōu)化建設(shè)和長效常態(tài)管理。以保持景觀整體效果為重點，對陳海公路港西段、港東公路、三雙公路進行了重點整治，整修道路沿線破舊的店招店牌。配合公安、工商、稅務(wù)等部門重點整頓跨門經(jīng)營和亂設(shè)攤行為，設(shè)置臨時集中疏導(dǎo)點，引導(dǎo)攤販入點經(jīng)營，緩解治理矛盾。試點推行了保潔員管理制度，加強了主干道路和街道的保潔力量，實行循環(huán)清掃，確保垃圾及時清理；組織力量每天定時對臨時亂支帳篷行為進行統(tǒng)一清理。進一步建立健全了上級督查、鎮(zhèn)市民巡訪團巡查、各村互查、部門自查“四位一體”的督查體系，積極查找迎世博工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地落實整改措施，打牢長效常態(tài)管理基礎(chǔ)。四是認真抓好世博轉(zhuǎn)段工作。4月15日，世博會正式進入試運行階段。根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)及時成立了港西鎮(zhèn)世博工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“四部一辦”，即領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、城市運行和保障工作指揮部、宣傳及媒體服務(wù)指揮部、世博安保指揮以及接待服務(wù)指揮部，并進一步明確各自分工，落實相應(yīng)責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實的世博工作大格局。積極配合上級部門做好了世博大禮包的宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底，發(fā)放大禮包1xx多份。五、政府自身建設(shè)切實加強，政府形象得到提升。以建設(shè)務(wù)實、高效、廉潔的工作作風(fēng)為抓手，以提高行政效能為重點，切實加強政府自身建設(shè)。按照“依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督”的原則，不斷推行政務(wù)公開，進一步提高工作透明度和行政效能。以制度建設(shè)為抓手，進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部插村掛廠制度、機關(guān)和事業(yè)單位插村聯(lián)系制度、機關(guān)科室扶貧幫困制度，著力推動機關(guān)各部門和事業(yè)單位深入基層、深入實際、深入群眾，采取民主懇談等形式，廣泛集中民智，充分反映民意，與基層共商和幫助解決工作中的困難與問題，做到服務(wù)前移，重心下沉，真正為基層解決實際問題；同時，認真貫徹實施《公務(wù)員法》，加強對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督。認真辦理人大代表書面意見，在縣鎮(zhèn)兩級人代會期間，共收到縣人大代表書面意見建議3件，鎮(zhèn)人大代表書面意見建議12件，辦結(jié)率達100%。六、黨建工作全面深化，執(zhí)政能力不斷提高。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，不斷強化理論武裝。進一步鞏固和擴大“學(xué)實”活動成果，建立健全黨員長期受教育，永葆先進性的學(xué)習(xí)機制。完善鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，根據(jù)縣委的統(tǒng)一要求，圍繞當前本鎮(zhèn)重點實事工作，確定了作風(fēng)建設(shè)、文明世博、民生工作等10個學(xué)習(xí)專題。上半年，黨委中心組共組織集中學(xué)習(xí)和交流6次。同時，進一步將中心組學(xué)習(xí)納入基層黨支部（總支）黨建工作考核內(nèi)容，結(jié)合“五好”黨支部評選工作，對支部中心組學(xué)習(xí)情況進行了督查指導(dǎo)。在團結(jié)、新港等村開展了平安世博、以案說法為內(nèi)容的黨員學(xué)習(xí)日活動，并根據(jù)實際情況對35個聯(lián)學(xué)單位進行了適時調(diào)整。建立健全了教育培訓(xùn)制度。以社區(qū)學(xué)校為陣地，共舉辦各類培訓(xùn)班和講座31期次，3039人次的干部群眾接受了教育。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，加強基層組織建設(shè)。按照“夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制，重點突破，整體推進”的總體原則，進一步健全和完善了村級辦事承諾制，重點加強了村級承諾評議和考核驗收等各項制度建設(shè)，不斷提高村級管理水平和辦事質(zhì)量。黨代會常任制工作得到深化，開展了黨委班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾活動，精心做好了市縣黨代表到村開展聯(lián)系活動。繼續(xù)推廣黨員承諾制，確保參諾對象更加廣泛，承諾內(nèi)容更加實際，踐諾監(jiān)督更加規(guī)范。全面啟動了機關(guān)、企事業(yè)單位黨支部換屆選舉工作。抓好了人才引進和培養(yǎng)工作。上半年錄用新公務(wù)員2名，事業(yè)單位人員5名。深入貫徹落實《港西鎮(zhèn)青年人才培養(yǎng)方案》，繼續(xù)完善青年干部培養(yǎng)機制，通過搭平臺、壓擔(dān)子等方式，切實加強對青年人才的教育、培養(yǎng)和服務(wù)，加快實施“科教興鎮(zhèn)，人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。以作風(fēng)建設(shè)為重點，積極推進反腐倡廉建設(shè)。進一步完善了公務(wù)接待、項目建設(shè)管理等有關(guān)規(guī)定，健全了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等相關(guān)制度。認真執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部不準收受禮金禮品和公車私用付費等規(guī)定，上半年，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部上交禮金共11人次計16000元，公車私用付費5人次共1500元。制訂實施了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作分工安排，把9 個方面38個項目分解細化到相關(guān)牽頭部門和參與部門，進一步將黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實處。下半年工作思路下半年，我鎮(zhèn)各項工作將圍繞服務(wù)世博，抓住世博契機來展開，堅持高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，牢牢把握時間節(jié)點，按照年初制定的全年工作目標和任務(wù)，進一步細化目標，落實措施，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，使各項工作躍上一個新臺階。一、創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展空間，深入挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑＲM一步促進本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的優(yōu)化升級。以市場需求為導(dǎo)向，努力打造一批“人無我有，人有我優(yōu)”且經(jīng)濟附加值高的特色品種，推行以特色農(nóng)產(chǎn)品為紐帶的規(guī)模經(jīng)營模式。鼓勵并組織農(nóng)戶圍繞某個農(nóng)業(yè)品牌形成土地相對連片的規(guī)?；?jīng)營。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要強化服務(wù)意識，對農(nóng)戶實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，幫助和支持農(nóng)戶自主投資、自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營，進一步引導(dǎo)農(nóng)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)營水平，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營取得實質(zhì)性的進展和良好效益。要進一步提升工業(yè)能級。一是要繼續(xù)加大對重點骨干企業(yè)的扶持力度，支持和服務(wù)好企業(yè)的技改擴規(guī)工作。二是要培育新的經(jīng)濟增長點，通過招商引資，盤活存量資產(chǎn)，引進實體型企業(yè)，增加工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模。三是要切實加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，強化對企業(yè)的依法監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強宣傳和培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，確保把安全生產(chǎn)管理制度落到實處。重視群眾性消防安全知識的宣傳和演練，不斷提高其安全意識和技能。四是要重視抓好節(jié)能減排工作，認真完xx縣下達各項工作指標。五是要注重對集體資產(chǎn)的管理，努力確保集體資產(chǎn)的保值增值。要進一步發(fā)展生態(tài)休閑旅游。充分利用南靠縣城北依森林公園的區(qū)位優(yōu)勢，整合鴻華度假酒店、仕南度假村、高家莊園鄉(xiāng)村俱樂部等旅游資源，依托港東生態(tài)片林和港東公路綠色長廊，抓住隧橋開通后的旅游熱潮和世博會召開的契機，積極推進旅游事業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。 要進一步加大招商引資力度。要有效整合招商資源，創(chuàng)新招商載體，規(guī)范招商行為，堅持老客戶和新客戶并舉，強化服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實行項目招商、產(chǎn)業(yè)招商，重點引進實體企業(yè)落戶，不斷提高招商質(zhì)量和水平，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，保持經(jīng)濟持續(xù)增長。二、加強監(jiān)督管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，進一步鞏固農(nóng)戶改廁、棚舍整治、溝河清潔、庭園綠化等建設(shè)成果。要以建立和完善長效機制為基礎(chǔ)，落實鎮(zhèn)村兩級工作責(zé)任制，通過加大工作力度和完善工作考核機制，進一步加大違章建筑的整治，鞏固和提高溝、河、路和農(nóng)村生活垃圾的綜合保潔質(zhì)量。要鞏固“百路千點”工作成效，擴大成果，并向村級延伸，進一步營造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村景象。協(xié)調(diào)確定靜南地區(qū)總體規(guī)劃，編制靜南村控制性詳細規(guī)劃和出讓土地的選址意見，并報請縣發(fā)改委立項審批。協(xié)助縣土地發(fā)展有限公司做好土地出讓的前期準備工作。積極探索靜南村宅基地置換后經(jīng)濟發(fā)展的增長點。加強靜南村集中居住區(qū)的物業(yè)和民生管理，為村民營造良好的生活環(huán)境。重點抓好社區(qū)文化活動中心投入使用后的內(nèi)部管理工作。要進一步落實責(zé)任主體，明確具體分工，以制度建設(shè)為抓手，強化內(nèi)部管理，規(guī)范整體運作，建立健全一系列長效管理