【正文】 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)帳資料信息準(zhǔn) 我們注重加強(qiáng)臺(tái)帳資料建設(shè)，做到內(nèi)容變更及時(shí)，信息準(zhǔn)確無誤、檔案規(guī)范整潔。組織鎮(zhèn)計(jì)生辦、指導(dǎo)所和各村管理員，在鎮(zhèn)人口學(xué)校進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，按照計(jì)劃生育臺(tái)帳資料的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)講解，逐項(xiàng)分析，逐項(xiàng)領(lǐng)會(huì)，使鎮(zhèn)、村人員牢固掌握整理臺(tái)帳資料的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。為保證質(zhì)量，計(jì)生辦包村人員負(fù)責(zé)所包村，責(zé)任到人，明確任務(wù)，限期完成。鎮(zhèn)計(jì)生辦按照臺(tái)帳資料的具體內(nèi)容，設(shè)計(jì)了臺(tái)帳資料驗(yàn)收表，各村臺(tái)帳資料整好后，由鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)驗(yàn)收，哪一項(xiàng)臺(tái)帳資料合格，由計(jì)生辦包村人員和村計(jì)生專干簽字通過；哪一項(xiàng)不合格，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)整理，直至合格，有效保證了臺(tái)帳資料的質(zhì)量。整理結(jié)束后，按照臺(tái)帳資料規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將計(jì)生戶口及各種檔案資料全部輸入微機(jī)，建立了計(jì)生服務(wù)信息的微機(jī)管理系統(tǒng)，分類建立了已婚育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節(jié)育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機(jī)管理?，F(xiàn)在能夠?qū)γ吭碌母黝惪禉z和隨訪服務(wù)人員名單、新婚人員培訓(xùn)名單、孕產(chǎn)期培訓(xùn)名單、婦科病普查名單、“四術(shù)”人員名單等各種服務(wù)信息及時(shí)反饋到鎮(zhèn)指導(dǎo)所和各行政村，指導(dǎo)開展各種服務(wù)。五、依法行政，法制管理上軌道 一是搞好法制宣傳，深入宣傳“一法三規(guī)一條例”。今年，我們?cè)趫?jiān)持宣傳教育的同時(shí)，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。對(duì)所有的執(zhí)法人員、進(jìn)行了培訓(xùn)，主要培訓(xùn)《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中的相關(guān)規(guī)定。通過不斷的學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。一年內(nèi)做了大量的思想工作，該落實(shí)補(bǔ)救措施的，全部落實(shí)，為落實(shí)人口指標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。至目前，我們共舉辦法制培訓(xùn)班**期，舉辦法制宣傳一條街*次，演出法制宣傳文藝節(jié)目**場(chǎng)，印發(fā)宣傳材料**余份，受教育群眾達(dá)**余人次。二是在開展計(jì)劃生育工作中，嚴(yán)格按照《人口與計(jì)劃生育法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，實(shí)行依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序，對(duì)生育證發(fā)放、流動(dòng)人口管理、節(jié)育措施落實(shí)、都實(shí)行合同化管理，建立檔案。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收中，嚴(yán)格法律程序，按要求書寫詢問筆錄、征收決定、完善還款計(jì)劃等各項(xiàng)法律文書，并逐人裝訂歸檔。同時(shí)開展依法行政、文明執(zhí)法活動(dòng)。做到執(zhí)法人員懂法，處理問題依法、解決問題合法。 六、健全網(wǎng)絡(luò)，流動(dòng)管理成效顯 一是健全了鎮(zhèn)、村、組、出租房戶的四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)；二是完善了一套鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各單位、各村委會(huì)、私營(yíng)企業(yè)的四層負(fù)責(zé)體系。以上各級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)全面實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，半年一測(cè)評(píng)，年底總考核，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層相負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。為了便于對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)出租房戶的監(jiān)督與管理，鎮(zhèn)流動(dòng)辦把各居民戶的家庭住址位置畫成保險(xiǎn)，連同該家庭成員的生育狀況輸人微機(jī)，每戶家庭計(jì)生情況，打開保險(xiǎn)一清二楚；三是認(rèn)真搞好“四方結(jié)合”，做到齊抓共管，全方位服務(wù)。即充分利用公安部門嚴(yán)密的治安防控體系，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行旅棧式管理。各片負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口情況隨時(shí)掌握。與工商部門結(jié)合，對(duì)模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人員優(yōu)先安排攤位、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。與民政部門結(jié)合，對(duì)計(jì)劃生育戶優(yōu)先進(jìn)行幫扶，與企業(yè)辦聯(lián)系優(yōu)先安排獨(dú)生子女就業(yè)；與教育部門結(jié)合，對(duì)手續(xù)齊全、服從管理的流動(dòng)人口，其子女優(yōu)先安排人托人學(xué)；四是扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施“四心同結(jié)”工程，加強(qiáng)現(xiàn)居住地和戶籍地、流動(dòng)人口與家人之間的聯(lián)系，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的計(jì)生狀況。五是對(duì)流動(dòng)人口定期開展清理清查活動(dòng)。鎮(zhèn)政府制定了流動(dòng)人口清理清查方案，成立了流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確清查整頓工作的具體內(nèi)容和目的要求。抽調(diào)計(jì)生、公安、工商、司法、城管等部門和相關(guān)村流動(dòng)專干，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，進(jìn)駐各村開展工作。至目前，我們組織流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)三次，共清查出流動(dòng)人口未辦證**人，寄回康檢證明不合格*人，流動(dòng)人口漏管已婚育齡婦女*人。目前，這些人員都已按照規(guī)定得到了落實(shí)。七、專項(xiàng)治理，出生性別趨平衡 一是提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。鎮(zhèn)黨委、政府明確了計(jì)生、衛(wèi)生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門的責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核各村計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造工作氛圍。利用廣播、有線保險(xiǎn)、電影、刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳版面、開展宣傳一條街活動(dòng)、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)、印發(fā)宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，積極維護(hù)婦女合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大群眾樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。三是嚴(yán)格法律、法規(guī)，綜合治理。首先是建立和完善b超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術(shù)管理等各項(xiàng)制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育對(duì)象，特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點(diǎn)，逐人建檔，認(rèn)真落實(shí)孕情監(jiān)控制度，積極開展孕產(chǎn)期保健，定時(shí)進(jìn)行隨訪服務(wù)，實(shí)行全程監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握婦女孕情。對(duì)政策內(nèi)二胎妊娠婦女實(shí)行定點(diǎn)檢查，定點(diǎn)接生，不經(jīng)區(qū)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，在非定點(diǎn)醫(yī)院接生證明一律無效。對(duì)未經(jīng)批注擅自中止妊娠的，一律不再換發(fā)生育證。今年以來，全程監(jiān)控的持二胎生育證對(duì)象，無發(fā)現(xiàn)一例因選擇胎兒性別的引、流產(chǎn)現(xiàn)象。其三是嚴(yán)格執(zhí)法，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，計(jì)生辦、派出所、衛(wèi)生院、工商所等相關(guān)部門參與，定期不定期開展活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為。做到了各相關(guān)部門思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、部門配合到位、制度措施到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、案件查處到位。在專項(xiàng)治理活動(dòng)中，重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所以及批發(fā)銷售終止妊娠藥品的藥店進(jìn)行全面清理整頓。對(duì)全鎮(zhèn)所有具備b超檢查的單位進(jìn)行普查登記，逐一備案。對(duì)非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品和器械、溺殺嬰兒四類案件嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締擅自開展b超診斷和人工終止妊娠服務(wù)的診所，整頓和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)。通過嚴(yán)打整治，全鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥品批發(fā)、零售等部門規(guī)范有序，依法運(yùn)行。同時(shí)在全鎮(zhèn)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。 八、幫民致富，計(jì)生家庭奔小康 一是把實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，作為年終考評(píng)干部政績(jī)的主要內(nèi)容，突出了實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶的優(yōu)惠政策，采取綜合措施，通過獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、減免、保險(xiǎn)、土地等辦法，幫助獨(dú)生子女戶和二女戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決實(shí)際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障、文化上有提高。三是優(yōu)先為計(jì)生戶提供發(fā)展生產(chǎn)資金。今年以來，鎮(zhèn)、村兩級(jí)共協(xié)調(diào)資金**余萬元，場(chǎng)地*處，提供致富信息*余條。四是把鎮(zhèn)村企業(yè)作為載體，優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶就業(yè)致富。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村兩級(jí)集體企業(yè)就業(yè)的獨(dú)生子女戶父母就有**人，年均收入在**元以上。九、民主監(jiān)