【正文】 行為實行公開曝光和點評，加大輿論監(jiān)督力度，營造廣泛的社會輿論監(jiān)督氛圍。（五）加強督促檢查，狠抓工作落實。縣安監(jiān)部門要發(fā)揮道路交通安全管理工作的綜合監(jiān)督管理作用，督促有關部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實安全生產責任制，牽頭并會同公安、交通等部門對事故多發(fā)點段和危險路段進行排查和綜合分析，確定重點整改的事故隱患，制定整改措施，明確整改責任單位限期整改。專項行動期間，縣里將組織專項行動督察組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對專項行動進行督促指導。12月下旬，將對專項行動進行認真總結，凡在專項行動期間發(fā)生一次死亡5人以上特大交通事故的，實行“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”一票否決，對工作不落實，管理不到位的，將嚴格追究有關單位和責任人的責任。四、工作要求（一）提高認識，迅速行動。這次“全縣預防重特大交通事故專項行動”，是我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”，實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，落實市、縣人大安全生產執(zhí)法檢查整改意見，加強基層基礎建設工作的具體行動和主要措施。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須居安思危，堅持預防在先的原則，充分認識開展預防重特大道路交通事故專項行動的重要意義和極端重要性，在縣政府的統(tǒng)一領導下，迅速行動，精心組織，周密部署，認真制定方案，確保專項行動取得實效。（二）規(guī)范執(zhí)法，依法行政。要正確處理嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關系，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，既要嚴禁不作為，又要防止亂作為和“三亂”現象發(fā)生。要牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想，認真履行職責，增強法制意識、愛民意識，增強工作責任感，發(fā)揚無私奉獻的精神，在群眾中樹立良好的執(zhí)法形象。（三）加強協(xié)調，暢通信息。專項行動期間，部門之間要密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制和信息報告制度，形成齊抓共管的格局。從9月18日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門每周五上午下班前分別向專項行動領導小組辦公室（電話：5554313）報送專項行動一周情況；每月進行小結，分析當前存在問題，研究提出下一步工作措施，小結于每月29日上報專項行動領導小組辦公室。開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案為進一步加強運管干部隊伍作風建設，提高服務效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現象，切實解決人民群眾反映強烈的“為官不為、懶政怠政”等問題，促進黨員干部持續(xù)轉變作風、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照《xx市交通運輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》（滎交[xx]113號）文件精神，結合我市道路運輸管理工作實際，特制定工作方案如下：一、指導思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和xx總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署，認真落實各項作風建設規(guī)定，以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點，以轉作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手，切實解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經濟發(fā)展、損害干群關系、影響黨政形象的突出問題，進一步嚴肅工作紀律，改進工作作風，提高工作效能，為圓滿完成各項目標任務提供強有力的作風紀律保障。二、工作目標集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動，旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題，促使干部隊伍精神面貌進一步改觀、工作作風進一步改進、服務意識進一步增強、辦事效率進一步提高、服務質量進一步提升，在全市形成凝心聚力、風清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。三、治理內容著重治理道路運輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題：（一）不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點部署、重要事項；違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等，導致決策失誤的。（二）不履行或者不正確履行職責，致使本地、本部門和本單位在較短時間內連續(xù)發(fā)生違紀違法案件、群體性事件、重大責任事故、作風效能問題等；對應當受到追究或問責的問題拖延不辦；對明令禁止的行為，故意違犯、故意放縱，或者搞上有政策、下有對策的。（三）對上級交辦的工作、下達的指令性任務，沒有客觀原因不能在規(guī)定時間和標準內完成的；對集體決策的事項消極抵制、拖延執(zhí)行；對涉及多個部門共同辦理的事項，主辦科室不及時牽頭溝通、協(xié)調，或協(xié)辦科室不積極支持配合，相互推諉、拖延不辦，導致工作落實不到位的。（四）工作推動不力，不服從領導管理，不接受任務分工，經多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。（五）對群眾反映的合理訴求，在規(guī)定時間內不予答復、“冷硬橫推”；故意刁難管理服務對象、有償服務、只收費不服務或服務不到位的。（六）不認真執(zhí)行重要情況報告制度，遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況；對突發(fā)性、群體性事件反應遲緩、應對失誤、處置失當，導致事態(tài)擴大的。（七）在履行工作職責中不敢管理、不敢擔當、做老好人、庸碌無為的。（八）無故不上班、“吃空餉”，違反工作紀律，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假的；在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網從事與工作無關的活動，擅離職守，值班、帶班脫崗離崗的。（九）對納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關規(guī)定的。（十）對公開承諾的事項不兌現的。（十一）具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應當問責的其它情形。四、工作步驟此次專項治理活動從xx年7月開始，到xx年12月底結束，共分四個階段實施。（一）宣傳發(fā)動階段（7月17日—7月20日）通過召開動員會、座談會、討論會等形式，統(tǒng)一思想，提高認識，引導干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀條規(guī)學習教育活動，重點學習《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定和有關規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，用身邊事教育身邊人，營造學先進、爭先進的良好氛圍。利用網絡、板報、信息簡報等形式，宣傳本單位治理工作的好做法、好經驗以及取得的成效。向社會公開舉報電話、舉報信箱，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，營造濃厚氛圍。（二）自查自糾階段（7月21日—8月10日）要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領導點等方法，認真查擺分析，切實把本單位以及每一位工作人員在學習、思想、作風、紀律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內部查找問題，也要開門查找，接受監(jiān)督，廣泛征求社會各界的意見和建議，做到重點查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會，針對“庸、懶、散、軟”方面的問題，認真征求意見建議，通過宣傳欄、學習園地等形式公開公示，接受群眾監(jiān)督和活動督導。（三）集中整改階段（8月11日—11月30日）對查擺出來的問題，要認真分析、整理歸類、建立臺賬，形成書面材料逐級上報。要細化整改方案，落實整改責任，采取有效措施，逐項、分類、分步驟進行整改落實。開展評議活動，采取個人自評、黨組織評議的方式，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會各界代表參加評議。根據評議情況查找存在的問題，整改落實。同時抽查部分科室，由科室負責人向單位匯報工作落實情況。要把專項治理活動與我單位具體工作結合起來，與全面完成經濟社會發(fā)展各項目標任務結合起來，真正做到以專項活動推動工作，用工作實績檢驗活動成效。（四）建章立制階段（12月1日—12月31日）。根據《xx市交通運輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責辦法》，對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴重后果或不良影響的人員，綜合運用組織處理、紀律處分等措施實施嚴格問責；對屢次出現問題的科室及個人，既追究當事人的責任，又要追究相關科室領導的責任。構建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機制，定期通報我單位機關效能建設考核情況，提高干部的責任意識、風險意識，促進干部廉政勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)。我單位將建立完善績效考核制度，科學量化指標，增加機關效能建設的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉變，著力解決“勤、懶”評判標準缺乏，處理依據缺乏等問題。進一步加大考核結果的使用力度。五、明確責任（一）各科室、黨支部負責人要切實履行好主體責任我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領導，要把治理工作納入干部思想建設、作風建設中，定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài)，及時解決干部在思想和作風方面存在的突出問題。各科室、黨支部負責人是治理工作第一責任人，對本科室治理工作負總責，班子成員對分管范圍內干部的作風負主要領導責任，既要抓好分管范圍內的業(yè)務工作，又要抓好治理工作。（二）綜合科切實履行好監(jiān)督檢查責任所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強對各科室治理情況的監(jiān)督檢查，及時督促相關人員落實工作部署，不定期檢查工作進度，并向所黨總支部報告治理工作監(jiān)督檢查情況。對一些領導不重視、組織不認真、工作走過場的科室，在通報批評的同時，約談主要負責人，情況嚴重的要追究責任。（三）人事部門要切實履行好管理責任人事部門要把貫徹落實《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》與治理工作結合起來，切實做好對干部隊伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中，加強對干部作風與履職情況的了解，把作風好、政績突出的干部選拔到重要崗位；建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度，促使干部各盡其才，才盡其能。六、工作措施（一）加強組織領導為確保專項治理活動順利實施、取得實效，決定成立xx市公路運輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作領導小組，由所長王永新任組長，所黨總支書記王宣東擔本地圖片，請重新上傳任副組長，成員由所其他班子成員組成。各科室分管領導要敢于負責，創(chuàng)新舉措，強力推進，確保不走形式、不走過場。（二）強化監(jiān)督檢查要暢通投訴渠道，積極接受群眾監(jiān)督，及時受理群眾關于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。所黨總支對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，要點名道姓公開曝光，使干部對黨紀法規(guī)產生敬畏之心。對不抓不管，導致管轄范圍內“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的，要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。（三）嚴格執(zhí)紀問責針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題，堅決做到有訴必應、有案必查、查必從嚴、查必有果，對重點工作、重大項目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關重點工程指揮部，每月要對各單位單項工作進行排名，對排名末位的單位啟動問責程序，進行追責。市紀委、市委組織部對出現問題的相關人員及單位進行約談、問責。涉及違反黨政紀情況的，按規(guī)定給予黨政紀處分。（四）務求工作實效各科室要以改進作風、凝聚力量、推進工作為根本出發(fā)點，在完成規(guī)定任務的同時，查找工作最薄弱的環(huán)節(jié)，找準改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的著力點，強化措施、大膽創(chuàng)新，確保治理工作取得實效。（五）抓好工作結合把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結合起來，與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標任務結合起來，努力實現兩手抓、兩促進、兩不誤。關于在市本級開展涉企收費專項檢查的工作方案為切實有效制止向企業(yè)亂收費行為，嚴肅查處涉企亂收費案件，切實維護企業(yè)合法權益，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化投資環(huán)境。市糾風領導小組決定，在市本級組織開展一次涉企收費專項檢查，清理和整頓各種亂收費行為。具體工作方案如下：一、檢查的目標加大對重點部門的不合理收費、亂收費進行清理整頓，加大對壟斷行業(yè)經營收費標準和中介機構、協(xié)會涉企收費行為的檢查力度，堅決糾正政府職能部門利用行政權力，以“協(xié)會”、“學會”名義向企業(yè)收取咨詢服務費、審驗費等行為，嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。通過這次開展涉企收費專項檢查，徹底整頓涉企亂收費情況，為我市企業(yè)的發(fā)展保駕護航。二、檢查的對象及內容（一）檢查的對象存在涉企收費行為的市本級行政機關、事業(yè)單位及其下屬部門，以及中介機構、協(xié)會、學會。（二）檢查的內容主要檢查上述部門和單位xx年1月以來收費行為，重點檢查違反有關國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定亂收費的10項內容。已明令取消的收費項目仍繼續(xù)收費的，或擅自設立收費項目收費的；重復收費、擴大范圍收費的，或增加收費頻次和肢解收費項目重復收費的；無行政事業(yè)性收費許可證收費的；向企業(yè)收取集資、贊助和各種攤派的；強制企業(yè)參加各類培訓班、研討班并收費的；利用行政權力強行服務并收取費用的，或以“協(xié)會”、“學會”名義向企業(yè)收取咨詢服務費、審驗費等費用的；中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等高收費的；不按照規(guī)定提供服務而收取費用的；不執(zhí)行國家優(yōu)惠政策或者減免政策規(guī)定多收費的；轉移政府行政職能，變無償服務為有償服務收取費用的等其他違反國家收費管理規(guī)定的收費行為。三、檢查步驟和方法本次專項檢查采取全面檢查與重點檢查相結合，自查與抽查相結合的方法，檢查分四個階段進行：（一）組織準備階段。7月15日至25日，召開專項檢查工作會